初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

具有独立订立合同的能力。

具备有效的营业执照

申请人应具备下列设计资质、施工资质及信用要求，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包及投资能力。

1.具有建设行政主管部门核发的工程设计综合资质甲级，或市政行业甲级设计资质，或水利行业乙级以上（含乙级）设计资质，或市政行业（排水工程）专业设计甲级资质。

2.施工单位资质要求：具备建设行政主管部门核发水利水电工程施工总承包二级以上（含二级）资质，或市政公用工程施工总承包一级以上（含一级）资质且具有有效的安全生产许可证。

具备有效资质证书

投标人拟派总承包项目经理应当具有相应工程建设类注册执业资格之一：一级注册建筑师；市政公用工程专业一级注册建造师（并取得安全生产考核合格证书（B）证）或水利水电专业二级以上（含二级）注册建造师（并取得安全生产考核合格证书（B）证）；国家注册监理工程师；一级注册结构工程师；且必须满足下列条件：

（1）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

（3）无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

提供有效的证书。按要求如实提供承诺书 (格式自拟)；承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。

总承包项目经理须具有以下类似工程业绩之一：

（1）工程总承包业绩：自 2019 年10月1 日（含）以来承建过单项合同金额在9000万元及以上的河道工程，或排涝闸站工程总承包项目业绩，且担任工程总承包项目负责人。

（2）施工业绩：自 2019 年10月 1 日（含）以来承建过单项合同金额在9000万元及以上的河道工程，或排涝闸站工程施工项目业绩，且担任施工项目负责人。

（3）设计业绩：自 2019年 10月1 日（含）以来承建过单项合同金额在400 万元及以上的河道工程，或排涝闸站工程的设计项目业绩，且担任设计项目负责人。

（1）工程总承包业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总承包合同和竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书，三者缺一不可。要求：①竣工（完工）验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；② 业绩的计算日期以竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以工程总承包合同上载明的金额为准。

（2）施工业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总承包合同和竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书，三者缺一不可。要求：①竣工（完工）验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；② 业绩的计算日期以竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以施工总承包合同上载明的金额为准。

（3）设计业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、设计委托合同和竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书，三者缺一不可。要求：①竣工（完工）验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章， 缺一不可；②业绩的计算日期以竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以设计委托合同上载明的金额或建设单位出具的证明材料为准。

注：1、总承包项目经理的类似工程业绩的单位名称不是投标人的，不予认可。

投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

按要求如实提供承诺书 (格式自拟)；承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。

本次招标接受联合体投标。

采用联合体投标的，并应满足招标文件第二章申请人须知第1.4.2项的规定。

拟派总承包项目经理、授权委托人必须是本单位的正式员工，拟派工程总承包项目经理、授权委托人均须提供与企业签订的劳动合同，和社保部门出具的加盖公章的2024年5月1日以来任意1个月投标企业为其缴纳的养老保险证明（如为退休人员，须提供退休证及其与投标企业签订的劳务合同）。

拟派总承包项目经理、授权委托人的劳动合同、养老保险缴费证明以及授权委托代理人的授权委托书符合条件且有效。

自2022年11月29日以来，企业或拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法违规行为受到建设等有关部门行政处罚的。

按要求如实提供承诺书 (格式自拟)；承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。

****法院在“信用中国”或“信用**”网站列为失信被执行人。

按要求如实提供承诺书 (格式自拟)；承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。

提供失信行为“双公示”承诺书

提供承诺，格式见第八章。承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。

投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。

由招标人或招标代理在投标文件递交截止时间当日，登录“**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台＂，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，****委员会。

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

其他要求：

无评标办法第2.2.6条所列情形

详细评审

条款号

评审因素

评审标准

1.2.1

商务标（含工程业绩）

4分

1.2.2

经济标

55分

1.2.3

技术标

41分

2.3.4

评标方式、评审因素及评审顺序

1、评标方式

□定性评审

定量评审

□定性+定量评审

2、评审因素：

商务标

经济标

技术标

3、评审顺序：技术标、经济标、商务标。

2.3.5

入围下一阶段评审的方法

优选法：□优选比例 %；优选数量 7 名

□劣汰法：□淘汰比例 %；□淘汰数量 名

第一阶段：先开设计文件及资格审查资料部分，对设计文件及资格审查资料进行评审。在设计文件评审及资格审查合格（得分60%以上）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前7名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段开标、评标。

第二阶段：宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审（包括工程总承包报价、项目管理组织方案、项目管理机构以及工程业绩等），第一阶段得分带入第二阶段。

若经过二****委员会评审，当符合招标文件要求的合格投标人少于招标文件规定的数量，但不少于 3 名时，全部推荐为中标候选人；少于 3 名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。

2.5.2

竞争性判断

****委员会作出竞争性判断：

是□否

竞争性判断方式：评标委员会综合投标报价、工程业绩，项目管理机构人员配备、企业资质等作为判断是否具有竞争性的依据。

分值构成

(总分100分)

技术标：方案设计文件：35分；项目管理组织方案：6分。

经济标：工程总承包报价：55分。

商务标：项目管理机构3分；工程业绩： 1 分。

序号

评分项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

1.2方案设计文件（35分）

1.设计说明书（7分）

1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖（2分）。

2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理（2分）。

3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求（2分）。

4．设计理念、各专业（附属）工程设计说明清晰、合理（1分）。

2.技术方案（15分）

1．总体布置方案、节点方案（5分）。

2．专业（附属）工程设计方案（5分）。

3．设计依据的技术标准、采用的设计指标等（4分）。

4．环境影响分析（1分）。

3.设计深度（5分）

1．是否符合设计任务书要求（3分）。

2．是否符合国家规定的设计文件编制深度（2 分）。

4.绿色设计与新技术应用（3 分）

1．提出切实可行的生态理念与措施（1 分）。

2．采用的新技术、新材料、新工艺等（2 分）。

5.经济分析（5分）

1．估算文件编制内容完整、合理（1 分）。

2．是否符合设计说明书要求（2 分）。

3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定（1 分）。

4．****政府有关的政策文件规定（1 分）。

注：技术标评审时，投标人的技术标评审要点除缺少相应内容不得分外，各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。由各评委单独打分，各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分（若出现小数点则通过四舍五入保留到小数点后两位）。

2

工程总承包报价（55分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（53分）

1、在开标时由招标人代表从方法一和方法二中随机抽取确定评标基准价

2、方法一：以有效投标文件的最低评标价为评标基准价。投标报价等于评标基准价的得满分，每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

方法二：以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（具体数值由招标人在开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

投标报价合理性（2分）

1．工程总承包报价是否与招标范围相一致（0.5分）；

2．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配（0.5分）；

3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配（0.5分）；

4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理（0.5分）；

说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2. 有效投标****委员会判定为无效标、且进入第二阶段评审的投标文件；

3. 除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

3

项目管理组织方案（6分）

1．总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2．设计管理方案（1分）

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

3. 施工管理方案（2分）

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。

4．采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

注：1.项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，每超1页扣0.1分。

2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

4

项目管理机构（3分）

1. 总承包项目经理具有中级职称的得0.2分；总承包项目经理具有高级工程师职称的得0.5分；总承包项目经理具有正高级职称的得1分；本项最高1分。

2.施工负责人具有水利水电工程专业或市政公用工程专业一级注册建造师证书，且具有高级工程师及以上职称的得1分；

3.设计负责人具有注册土木工程师，具有高级工程师及以上职称的得1分；

以上人员需提供相关证书扫描件上传至电子投标文件，同一人员证书不重复计分。

5

工程业绩（投标人类似工程业绩（1分））

投标人承担过类似及以上的工程总承包业绩得1分，如仅有类似设计业绩得 0.8分，如仅有类似施工业绩得 0.7分。

（1）工程总承包业绩：自 2019 年10月1 日（含）以来承建过单项合同金额在9000万元及以上的河道工程，或排涝闸站工程的总承包项目业绩。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、工程总承包合同和竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书，三者缺一不可。要求：①竣工（完工）验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章， 缺一不可；②业绩的计算日期以竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以工程总承包合同上载明的金额为准。

（2）施工业绩：自2019年10月1日（含）以来承建过单项金额在9000万元及以上的河道工程，或排涝闸站工程的施工项目业绩。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总承包合同和竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书，三者缺一不可。要求：①竣工（完工）验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；② 业绩的计算日期以竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以施工总承包合同上载明的金额为准。

（3）设计业绩：自2019年10月1日（含）以来承建过单项合同金额在400 万元及以上的河道工程，或排涝闸站工程的设计项目业绩。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、设计委托合同和竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书，三者缺一不可。要求：①竣工（完工）验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章， 缺一不可；②业绩的计算日期以竣工（完工）验收证明或竣工（完工）验收鉴定书签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以设计委托合同上载明的金额或建设单位出具的证明材料为准。

注：1、评分项要求类似工程业绩和初步评审资格审查要求类似工程业绩不可以重复。

2、上述材料所示项目负责人信息必须完全一致，如人员信息前后不一致，则须提供人员变更证明资料。凡因投标人提供的信息不全面、不准确，或其他任何原因导致此业绩不得分的，投标人自行负责。

3、本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。

4、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。

5、以上（1)、(2)、(3)项业绩中，得分以最高分计取。