第一章 招标公告（适用于公开招标）

2024****公司油基岩屑转运处置服务项目

招标公告

招标编号：****

1. 招标条件

本招标项目2024****公司油基岩屑转运处置服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为****。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：2024****公司油基岩屑转运处置服务项目。

2.2 项目概况：****集团****公司承钻井油基岩屑转运处置管理服****公司负责实施。****公司按照相关法律法规的要求，将委托有资质的承包商进行转运和合规处置。此次工作量预计为油基岩屑约9500吨，预计合同金额912万元（大写：玖佰壹拾贰万元整），不含增值税。具体工作以招标人生产实际需要为准，招标人可根据具体情况进行调整。

2.3 招标范围：本次招标共1标包，主要招标范围如下：

将钻井工程产生，经场内初步处理后的含油废液及油基岩屑（罐车由中标人负责），按国家相关要求装卸、转运、贮存并完成处置。其中包括：

（1）按照招标人规定时间，组织符合国家危险货物运输要求的车辆到达钻井工程现场装载运输含油废液、油基岩屑。

（2）提供符合国家安全环保要求的临时贮存场所并用于贮存含油废液、油基岩屑，对进入贮存转运场所的含油岩屑，按照国家计量标准进行计量。

（3）按照与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺对含油岩屑进行合规处置（包括对处置后的岩屑以及处置期间产生的废气、废水、废渣进行监测检验）。

（4）对含油废液、油基岩屑的转运、贮存、处置进行全过程管理。

（5）确认含油废液、油基岩屑装车条件，承担自含油岩屑进入中标人运输车辆后的所有工作，安全环保责任等工作和责任。

（6）若需跨省转运，中标人应协助业主方办理转出及处置所在地的转入手续、危废处置申报，以及国家要求的其他相应手续。跨省转运手续时限要求为：以通知之日起，20个工作日内完成。

（7）按照招标人要求，处置过程中回收的液相，拉运至招标人指定场站（适用于热脱附、萃取工艺）。

（8）服务期限自合同签订之日起,一年内有效。招标人不做工作量承诺，最终实际数量须经过招标人计量后双方签字确认。

服务区域：**地区。

2.4 限价情况：本次招标控制价如下表所示，控制价包括含油废液和油基岩屑转运、贮存、处置和回收油以及安全环保方面的全部费用：

备注：1.根据投标人环评批复中处置工艺确定处置服务费执行单价。

2.回收油服务费仅适用于热脱附或萃取工艺处置服务业务，服务费用以岩屑处置量计。

3.回收油服务费单价=回收油服务基准费单价×（回收率÷0.01），其中回收率=回收油量（吨）/岩屑处置量（吨）。若回收率小于1.00%，则不计回收油服务费。

*投标报价若超过前款要求的最高限价即为废标。

投标人在控制单价基础上以整体下浮率报价，下浮率允许最多保留两位小数，不做分项报价。

2.5 服务期限：自合同签订之日起,一年内有效。招标人不做工作量承诺，最终实际数量须经过招标人计量后双方签字确认。

2.6 服务要求：详见招标文件第五章。

2.7 定标原则：评标委员会按照规定的评标方法进行评审打分，按得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

若通过初步评审的有效投标人(N)≥3家，推荐前2名为中标候选人，招标人履约审查后原则上确定排名第1的中标候选人为中标人；

若通过初步评审的有效投标人(N)＜3家，****委员会判定剩余投标人的投标是否具有竞争性。若具备竞争性，全部推荐为中标候选人,招标人履约审查后原则上确定排名第1的中标候选人为中标人；若不具备竞争性，则否决所有投标，本次招标失败。

投标人出现下列情形的，将不得被确定为推荐中标候选人：该投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格平均值40%（不含）以上的。

如果中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

工作量分配原则：根据其实际处置能力，分配工作量。本项目工作量仅为预测，实际工作量按招标人实际需求为准，招标人不对工作量做承诺。

中标候选人公示期结束后10个工作日内，招标人将对中标候选人的实际处置能力、转运能力、处置能力和招标文件中要求实现的功能进行现场履约能力考察，考察和评估投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。考察合格,经审批后予以授标。

若拟中标人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标资格，投标保证金不予退还，****管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。同时，招标人有权对后续的中标候选人进行履约能力考察,并根据考察﹑评估结果依次递补中标人或重新招标。

3. 投标人资格要求

*3.1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。

*3.2、本次招标不接受联合体投标。

*3.3、本次招标含油废液、油基岩屑的处置和贮存等主体工作不允许分包。含油废液、油基岩屑的转运允许分包。投标人拟在中标后将含油废液、油基岩屑的转运工作进行分包的，须在投标文件中明确，并提供分包商的营业执照、资质等文件，并承诺在分包合同签订后将分包合同、分包商资质、技术方案、作业人员等向招标人备案，报备后原则上不能变更，如确需变更，需提前15日，书面向招标人汇报，招标人对分包内容、资质、业绩等进行审查，符合要求后方可变更。

*3.4、企业资质要求：按照《中华人民**国固体废物污染环境防治法》规定，含油岩屑和含油废液等危险废弃物的经营单位必须取得具有地方环保部门核发的《危险废物经营许可证》，并具有相应的核准经营危险废物类别（HW08废矿物油与含矿物油废物，废物代码072-001-08）。同时核准HW08废矿物油与含矿物油废物类经营规模不低于30000吨/年。须提供有效的证书（复印件）。若拟采用热脱附或萃取工艺处理含油废液、油基岩屑，则需提供该单位利用热脱附或萃取工艺处置含油废液、油基岩屑获得的回收油，可用于配制油基钻井液的资质证明材料（证明材料需由**化利用项目环评批复的环保部门开具）。

*3.5、运输要求：

*3.5.1每日转运、接收能力须不低于300吨/天。（投标时须书面承诺）

*3.5.2含油岩屑运输单位必须具有危险废物运输资质，回收油运输车辆必须具有危险货物运输资质。投标时必须提供以下资料证明：“运输单位营业执照”、“道路运输经营许可证”（经营范围包括危险废物）等资料的的复印件；

若采用水泥窑协同处置工艺，则提供至少3辆含油岩屑运输车辆载重信息；若采用热脱附或萃取工艺，则提供至少3辆含油岩屑运输车辆载重信息和1辆为回收油运输车载重信息。附运输车辆有效期内加盖运输单位公章的“机动车行驶证”、“危险货物运输资质”、“道路运输证”复印件以及车身正面、侧面和车辆识别代码照片各一张；

注：（1）投标人在投标文件中响应的运输单位、运输车辆，原则上不予变更、增加，确须变更、增加的，须提前向招标人进行报备，经招标人同意后变更、增加。

（2）投标人须书面承诺在节假日等特殊时段，能安排车辆或罐到作业现场保障生产。

*3.5.3含油岩屑、含油废液和回收油贮存场所所用称重装置必须符合国家计量标准并定期进行校验核准（提供计量局颁发的检定合格证书）。

*6、处置方式要求：

投标人油基岩屑处置方式具有热脱附、萃取技术工艺或水泥窑协同（提供取得批复的环评报告，以报告中的工艺为准），若采用热脱附、萃取技术工艺提供回收油，回收油热相石油烃含量≥98%；密度＜1.00g/cm3；闪点（闭口）＞60℃，相关指标须提供具备资质的第三方检测机构出具的检测报告。若热脱附、萃取工艺需提供还原土检测报告，及去向证明材料。

拟采用含油废液、油基岩屑处置工艺及相应的安全环保管控措施，要求符合国****政府管理要求、行业标准规范规定。

*7、投标人须具有有效期内的质量、环境和职业健康体系认证：包括ISO14001环境管理体系认证、ISO9001质量管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证或同等效力的体系认证。

*8、投标人须书面承诺自2021年1月1日至投标截止日止：未发生较大及以上质量事故，未发生一般及A级以上生产安全事故，未发生一般及以上突发环境事件。

*9、投标人书面承诺油基岩屑处置后的回收油归招标人所有，回收率不低于6%（按处置岩屑量计算），且按照招标人的要求运输至指定地点。（水泥窑协同处置可不提供）。

*10、含油岩屑处置单位必须制定突发环境事件应急预案，****环保局案，****环保局盖章的备案表复印件，并提供隔油带、吸油毡或防渗膜等应急物资的实物照片、购置清单及发票。

*11、含油岩屑运输单位必须制定道路危险运输应急预案，并将应****管理所备案，****管理所回执单复印件。

*12、信誉要求：投标人具有良好的商业信誉

*12.1投标人在2021年1月1日至投标截止日，无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；****机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

*12.2投标人在投标截止时不得存在以下情形：

投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单。

投标人、法定代****人民法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入严重失信主体名单。

开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*13投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产、资不抵债等状态。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.****.cn）、信用中国（网址：http://www.****.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于2024年11月29日至2024年12月05日23:59:59（**时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见《****中心投标商用户操作手册》。）

4.2 招标文件按标包售卖，售价为200元人民币/标包（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3 本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4 潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5 此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2024年12月13日09时00分（**时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，每标包2万元。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****800114

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

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****集团****中心****中心）

2024年11月