道滘镇公共机构节能降碳示范项目评标报告

（5）建设规模：道滘镇公共机构节能降碳示范项目，主要是对创新岛2号、****广场、****超市、**道****公司、**市银禧光电****公司主楼、****公司、**商贸城等区域进行改造，主要建设内容为在原始屋面加设光伏顶棚和相关设施配套，屋顶加设光伏顶棚总面积为17223.91平方米，最大跨度为18.3米，最大建筑高度为45.7米，总投资约****7952.09元。

（6）计划工期：计划工期为150日历天，计划开工日期为2024年12月9日（具体以开工令时间为准），计划竣工日期为2025年5月8日。

（7）项目投资金额：****7952.09元。

（8）招标方式：公开招标

（9）招标范围：道滘镇公共机构节能降碳示范项目，按招标图纸及工程量清单所含内容包括但不限于：1、建筑工程（钢柱、钢梁、金属面油漆、钢板天沟等）；2、电气工程（电力电缆、太阳能电池、低压开关柜等）；3、给排水工程（复合管、塑料管、水表等）等工程。以上招标范围未尽事宜，请详见招标图纸及工程量清单并满足设计文件的要求。

二、评标委员会组成情况

1、评标委员会的组建

本项目设立 9 ****委员会，评标委员会根据《中华人民**国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 3 人****委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 6 人专家（、、、、、）于 2024 年 11 月 29 日从**省综合评标专家库中随机抽取产生。

2、评标委员会成员名单

评标委员会成员名单详见评标报告附表。

3、评标委员会负责人

评标委员会所有成员一致推举 ****委员会负责人。

三、开标、评标情况

（一）第一阶段开标记录：

1、2024年11月28日09时30分****交易中心开标室（12）召开投标会。

2、参加投标单位共32家，经系统自动辅助审查及人工复核，符合招标文件要求的有效投标人共30家，不符合要求的共2家。其中******公司、****集团有限公司企业资质不满足招标项目要求，根据招标文件5.5.1项要求，否决其投标。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

3、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共24家投标单位解密成功，8家投标单位未解密或未解密成功，未解密或未解密成功的投标单位为：******公司、******公司、******公司、****公司、**金****公司、******公司、****公司、****公司，根据招标文件第二章投标人须知第5.2.4项规定，视为撤销其投标文件。详见：招标工程投标资审及解密结果表。

4、投标人对符合性审查结果提出异议情况：无。

5、通过符合性审查并解密成功的投标单位共22家，不符合招标文件要求的投标人共 10家。

6、投标人对解密结果提出异议情况：无。

7、招标人对所有已解密的电子投标文件打包密封。

8、第一阶段投标会到会各方均无异议。

（二）第二阶段开标记录：

9、2024年11月29日9时30分****交易中心开标室（11）召开第二阶段开标会。

10、本次开标会共开启标书的报价部分22份，其中报价部分有效的共21份，报价部分无效的共1份。****公司使用的本项目招标文件版本，与交易系统上发布的本项目招标文件的最新版本不一致，根据招标文件第5.5.5项条款，否决其投标。

11、报价部分有效的共21份，根据招标文件的规定：有效的投标人家数大于15家，需要进行筛选环节。

根据本项目的性质和招标控制价大小，确认本项目的筛选方法为：①不属于房屋建筑工程施工总承包和市政公用工程施工总承包单一资质的招标项目。②根据招标文件规定本项目的筛选方法为筛选方法一。③根据招标文件要求进行随机抽取入围投标人数量Q，本次抽取放入12至15号球，分别代表对应的入围投标人数量，本次抽中13号球，本项目的入围投标人数量为13家。

12、根据招标文件要求进行随机抽取随机因子K，因为P×（1 2%）未超出招标最高限价，随机因子范围为：-2%、-1.5%、-1%、-0.5%、0%、0.5%、1.0%、1.5%、2.0%。本次由区域链抽取随机因子K为1.5%。

13、按招标文件要求生成入围评标的投标人名单。详见：确定进入评审环节投标人名单。

14、招标人按要求打包相关评标数据，并同步到评标系统。

15、第二阶段开标会各方均无异议。

（三）评标时间、地点：

评标时间：2024年11月29日9时30分

评标地点：****交易中心评标室（15）

四、进入评标环节的投标人一览表

序号	投标人名称
1	****公司
2	****
3	****集团有限公司
4	尼塔**公司
5	****公司
6	****公司
7	****公司
8	****公司
9	****集团有限公司
10	****公司
11	******公司
12	****公司
13	山****公司

五、否决投标的情况说明

序号	投标人名称	废标原因
1	****公司	人员证件不齐全，不符合第二章附件二规定;

六、评标标准、评标方法或者评标因素一览表

（一）技术标暗标部分有效性评审

评审项目

评审因素

评审标准

技术标部分有效性评审

投标文件编制

1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。

2、所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。

其他内容

1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。

2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的；

3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。

4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：①投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。

5、对招标文件在第二章第1.3.4项已提供危大工程清单，投标人未针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施；

6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

（二）商务标部分有效性评审

评审项目		评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第八章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。）
		投标文件格式	符合第八章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
	资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第3.3.9款规定
	资格评审标准	项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

（三）投标文件价格部分有效性评审

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		投标函格式	符合第二章“投标人须知”第3.5.8项规定
		服务期限（即工期）	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求

（四）技术标部分评审标准

技术标部分评审标准(30分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	对项目拟建工程现状的了解与认识	5分	评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
2	安全防护、文明施工措施	3分	评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
3	成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺	3分	评审内容：成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度；承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
4	施工组织方案	4分	评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
5	主要施工方案及技术措施	5分	评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
6	施工进度、质量保证措施	3分	评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
7	施工人材机配置方案	2分	评审内容：施工人力**、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
8	重难点分析及对策	3分	评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
9	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	2分	评审内容：是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
10	技术标页数（不含封面）	不扣分或扣3分	不宜大于 200 页，超过 200页的将对其技术标得分扣减 3分。

注：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。

2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。

（五）商务标部分评审标准

商务标部分评审标准(10 分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业信誉及获奖情况	2分	投标人自2019年1月1日至今承接过的类似项目施工业绩获得奖项的： ①获得省级或以上建设行政主管**行业协会颁发奖项的，每项得0.5分，本项最高得2分。注：①颁政府、建行业协会；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获**协会颁发的红头文件的扫描件、得奖项目不重复记分；④类似项目是指光伏类项目。
2	企业类似业绩	6分	投标人自2019年01月01日至今每完成1项合同金额≥900 万元人民币的类似项目业绩的，得1分；本项最高得6分。注：(1)类似项目业绩是指光伏类项目业绩，本项目要求的类似项目业绩必须为投标人独立完成的业绩，不接受以联合体形式完成施工内容的业绩或以分包形式承接项目中部分施工内容的业绩[施工与设计或咨询或勘察等组合在一起一同发包的业绩除外，如为施工与设计或咨询或勘察等组合在一起一同发包的业绩，则必须为承担项目中所有施工任务的一方，并以业绩中施工部分内容为准。“施工与设计或咨询或勘察等组合在一起一同发包的业绩”是指将施工与设计或咨询或勘察等多个任务合并在一起一同发包，签订一个发包合同，合同承包范围中包括工程施工的业绩(下同)，例如设计施工总承包合同、设计采购施工总承包合同、工程总承包合同、EPC合同等业绩]。(2)有效业绩时间以竣工验收合格证明材料的签发日期为准，1个合同为1项业绩，不可重复计分；(3)若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料(如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容)，否则不得分。(4)业绩证明材料需签章齐全，即文件中有标注需盖章签字的地方均有相应盖章签字，须提供以下3项有效证明材料(缺一不可)：①中标通知书(或免招标的相关证明)或施工许可证复印件；②合同扫描件(须提供合同协议书等能反映合同金额、主要内容及合同双方盖章页等)；③由行政部门盖章签发的竣工验收合格证明材料或有建设单位(代建单位)、监理单位、设计单位、施工单位的公章的竣工验收合格证明材料等原件扫描件。
3	拟投入项目管理机构及人员情况	2分	工程造价负责人：(2分) 同时具有注册造价工程师证和工程类高级(或以上)工程师职称的，得2分。

注：1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、如采取商务标评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。

3、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《****政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分****公司，本次招标认可该投标人分****公司业绩。如投标人为在莞分****公司，应提供****建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分****公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。

未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。

评标办法前附表2-3价格部分评审标准

序号

评标项目

分值

评分标准

价格部分

Y=60

价格部分得分可以按下式计算：

Yn=Y-|Gn-T|×100/T×H

Yn:投标人价格得分；

Gn:投标人投标报价；

T:在有效投标文件中去掉一个最低投标报价和一个最高投标报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的

◆投标报价平均值；

□最低报价；

H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn0.5）取值区间为[0.5,1]。

注：1、价格部分总分不低于总分的60%

2、价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。

3、价格部分得分最低不得低于0分。

七、评分比较一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术部分有效性评审	技术标部分详细评审	商务部分有效性评审	商务标部分详细评审	价格标部分初步评审	价格标部分详细评审	总得分	名次	备注
1	投标单位1	****公司	通过	21.53	不通过	/	/	/	/
2	投标单位2	****公司	通过	20.03	通过	0	通过	60	80.03
3	投标单位3	****公司	通过	19.68	通过	0	通过	59.84	79.52
4	投标单位4	尼塔**公司	通过	24.25	通过	0	通过	59.81	84.06
5	投标单位5	****公司	通过	20.91	通过	0	通过	59.3	80.21
6	投标单位6	****公司	通过	23.03	通过	2	通过	59.94	84.97	3
7	投标单位7	****集团有限公司	通过	22.17	通过	2	通过	59.5	83.67
8	投标单位8	****公司	通过	24.33	通过	2	通过	59.63	85.96	2
9	投标单位9	****公司	通过	21.32	通过	0	通过	59.1	80.42
10	投标单位10	山****公司	通过	22.94	通过	0	通过	59.84	82.78
11	投标单位11	******公司	通过	25.07	通过	0	通过	59.6	84.67
12	投标单位12	****集团有限公司	通过	22.54	通过	0	通过	59.84	82.38
13	投标单位13	****	通过	23.74	通过	4	通过	59.53	87.27	1

八、经评审的投标人排序

名次	投标人名称	备注
1	****	第一中标候选人
2	****公司	第二中标候选人
3	****公司	第三中标候选人
4	******公司
5	尼塔**公司
6	****集团有限公司
7	山****公司
8	****集团有限公司
9	****公司
10	****公司
11	****公司
12	****公司
13	****公司

九、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜

评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：

第一中标候选人：****

第二中标候选人：****公司

第三中标候选人：****公司

合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。

十、澄清、说明、补正事项记要

无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。

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