一、项目概述
为****医院建设，维护医院合法权益，提高我院防范化解法律风险和医疗纠纷的能力，****医院管理工作中的保障作用，我院拟通过公开招标****事务所担任医院法律顾问，为医院医疗事务提供全面、专业性强的法律服务。
二、项目基本情况
招标单位：****
项目名称：****提供常年法律顾问服务项目
项目编号：****
采购方式：院内招标
项目预算20万元
三、采购需求
名称
采购预算金额(元)
简要服务内容及要求
服务期限
****提供常年法律顾问服务项目
200000.00
为****提供常年法律顾问服务，详见公告四服务内容和五服务要求。
合同签订后一年。每年法律顾问单位需提交年度服务报告。
四、服务内容
1.协助院方处理日常法律事务，为院方日常业务和管理等工作提供法律咨询；
2.协助草拟、修改、审查或修改涉法合同（包括劳动合同和各类业务合同）、章程等有关的法律文件；
3.协助院方起草、制订、完善相关规章制度，包括员工手册，考勤制度，休假制度，员工奖惩制度等；
4.应院方要求，向院方员工进行法律培训，讲授法律实务知识；
5.应院方要求，就院方已经面临或者可能发生的纠纷，进行法律论证，发表律师意见，或者参与诉讼谈判、协调、调解；
6. 应院方要求、参与磋商、谈判，进行法律分析、论证；
7.代理涉及院方的诉讼或人事劳动争议仲裁；
8. 办理双方商定的其他法律事务。
乙方对院方的每一份对外签订的合同都要进行合同审签。
五、服务要求：
（一）基本条件
1.满足《****政府采购法》第二十二条的规定：
(1)具有独立承担民事责任的能力；
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
2.经司法行政部门批准设立，在本市注册或设有常驻服务机构，具有《律师事务所执业许可证》，且年度考核结果为合格；
3.****事业单位法律顾问服务经验，****事业单位提供法律服务并有良好业绩，在业界具有良好的声誉；
4.具备一定服务规模，能够确保及时、便利地为院方提供现场讲法、答疑释法、调解析法、培训明法等法律服务；
5.律师事务所近三年内，无重大行政处罚、行业处分等不良记录未；选派律师未受过刑事处罚、党纪处分、司法行政部门的****协会的行业处分；
6.选派律师需政治素质高，具有良好职业道德和社会责任感，服务律师不少于3人，其中律师团队负责人具有10年以上执业经验、具有丰富的医疗法律服务经验；其他律师具有5年以上执业经验，专业能力强。
（二）服务要求
1.及时按照院方各部门服务需求开展法律服务，服从工作安排，遵守相关工作纪律，严格保守国家秘密和工作秘密，具有健全的内部管理制度，定期组织律师进行政治学习和保密教育；
2.严格按照合同约定，履行相应义务，并尽一切可能提供优质服务；
3.组建固定的律师服务团队，保障服务律师按时参加相关会议和提供相关法律服务，保证合同期内不因自身原因单方面变更服务团队人员；
4.服务方式包括但不限于提供日常法律咨询服务、现场指导、出具书面审核意见、代理调解、诉讼或仲裁等，对院方的每一份对外签订的合同都要进行合同审签。
六、报价要求：
1.参选货币：人民币。
2.报价范围：报价中须包括提供达到招标文件要求的所有服务的相关费用。
3.选择报价：不接受。
4.收费标准不得高于项目预算
七、项目服务及成果交付地点：**市**区**街1号指定位置
八、参选有效期：不少于自开选截止之日起30个日历日。
九、招标文件提交：
1.需提供的招标文件正本1份，副本4份。
2.招标响应文件需打印或用不褪色墨水书写，加盖供应商公章，并由供应商的法定代表人或其授权代表在招标文件规定的地方签字；副本与正本应保持完全一致，不能有缺漏。副本可以是正本清晰的复印件。
3.参选人应将所有参选文件都密封包装。所有密封包装的封面上均应清楚注明：项目名称、参选人名称和地址。密封包装封面上需加盖参选人公章。
十、招标时间安排：
招标文件递交截止时间：2024年12月2日日上午9：00前提交招标文件,招标文件递交地点：****门诊六层636****中心).评标时间：2024年12月2日9:00，评标地点：**市**区**街1****医院门诊六层629会议室。招标文件应包含1.服务报价（一年收费）、2.单次合同审核完成时间、3. 服务承诺函、4.拟指派为我单位从事服务的律师执业证书复印件（加盖公章）、5.法人授权委托书（原件）、6.公司相关资质文件（复印件加盖公章）、7.公司近****医院提供法律服务业绩）等内容。招标人应在截止时间前将纸质版招标文件1正4****医院，招标文件封套上应加贴封条，未密封的投标文件将不予接收。逾期收到或不符合规定的招标文件恕不接受。
十一、组织评审
1.评审包括形式评审和采购需求符合性评审。评审小组首先对供应商的响应文件进行形式评审，形式评审包括审查响应文件是否按要求进行密封、加盖公章，是否提供完整的响应文件等（详见形式审查表）。未通过形式评审的响应文件，不能进入采购需求符合性评审。
2.采购需求符合性评审采用综合评分法，评审因素包括报价、人员团队、相关业绩、项目方案、质量保证措施、服务承诺等（详见采购需求评审标准）。
3.采用综合评分法时，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按招标响应报价由低到高顺序排列。得分且招标响应报价相同的并列。招标响应文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的申请人为排名第一的成交候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。
符合性审查要求
序号
审查因素
审查内容
1
授权委托书
按招标文件要求提供授权委托书；
2
投标完整性
未将一个采购包中的内容拆分投标；
3
投标报价
投标报价未超过招标文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价；
4
报价唯一性
投标文件未出现可选择性或可调整的报价(招标文件另有规定的除外)；
5
投标有效期
投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期的；
6
签署、盖章
按照招标文件要求签署、盖章的
7
实质性格式
标记为“实质性格式”的文件均按招标文件要求提供且签署、盖章的；
8
公平竞争
投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；
9
串通投标
不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人串通投标的情形：
(一) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
(二) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
(三) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
(四) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
(五) 不同投标人的投标文件相互混装；
(六) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
评分标准
投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，见《评标标准》，招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。
评审内容
细目
分值
评分标准
价格部分
（10分）
法律事务服务费用
10分
即满足招标文件要求且最后报价最低的为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：响应报价得分=(评审基准价／响应报价)×价格权值×100。
商务部分
（28分）
服务团队人员执业年限和资历
10分
A.服务团队主办律师为高级合伙人律师，得2分；反之不得分。
B.服务团队主办律师需作为采购人主要的对接联系人（中标后，投标文件中的主办律师约定到合同中，未经采购人同意不得变更）具有 10年（含）以上律师从业经验，得 5分；具有5年（含）-10年（不含）律师从业经验，得 2分；具有 1年（含）-5年（不含）律师从业经验，得 1分；1年（不含）以下律师从业经验的，不得分。
C．服务团队至少配备协办律师1人（中标后，投标文件中的协办律师约定到合同中，未经采购人同意不得变更）具有 10年（含）以上律师从业经验，得 3分；具有5年（含）-10年（不含）律师从业经验，得 2分；具有 1年（含）-5年（不含）律师从业经验，得 1分；1年（不含）以下律师从业经验的，不得分。
注：①需提供高级合伙人相关证明材料；②主办律师简历；③主办律师执业证以执业证号作为判断依据；④协办律师简历；⑤协办律师执业证以执业证号作为判断依据。
项目团队同类业绩
12分
项目组成员与本项目内容类似的工作经验：
A.参与本项目的成员近三年（涵盖2021年10月1日至开标日）完成的类似法律顾问服务案例（服务内容与本项目采购方需求的内容类似）每提供一个得1分，最高得4分。
B.参与本项目的成员近三年（涵盖2021年10月1日至开标日）完成的类似劳动人事法律服务案例(服务内容与本项目采购方需求的内容类似）每提供一个得1分，最高得4分。
C.参与本项目的成员近三年（涵盖2021年10月1日至开标日）完成的类似法律培训服务案例（服务内容与本项目采购方需求的内容类似）每提供一个得1分，最高得4分。
（需要提供业绩证明文件，包括合同的复印件，至少包含合同首页、服务内容、签字盖章页，加盖供应商公章，且必须体现出本项目服务人员信息，同一业绩不重复得分）
公司同类业绩
6分
公司同类业绩：投标人近三年（涵盖2021年10月1日至开标日）同类业绩(提供项目合同关键页复印件，关键页包含合同首页、标的页、合同金额所在页及签字盖章页加盖供应商公章。)每提供一个有效业绩得1分，最高得6分。
（需要提供业绩证明文件，包括合同的复印件，至少包含合同首页、服务内容、签字盖章页，加盖供应商公章，与项目团队业绩不重复得分）
技术部分
（62分）
企业制度供应商
情况
15分
1、有规范的执业管理制度
制度要点明确、细致，科学合理，得3分；
制度内容较全面、要点较明确、安排合理性一般，得2分；
内容略有欠缺，要点安排有待完善，得1分；
不提供不得分。
2、有规范的保密管理制度
制度要点明确、细致，科学合理，得3分；
制度内容较全面、要点较明确、安排合理性一般，得2分；
内容略有欠缺，要点安排有待完善，得1分；
不提供不得分。
3、有规范的利益冲突管理制度
制度要点明确、细致，科学合理，得3分；
制度内容较全面、要点较明确、安排合理性一般，得2分；
内容略有欠缺，要点安排有待完善，得1分；
不提供不得分。
4、有规范的财务管理制度
制度要点明确、细致，科学合理，得3分；
制度内容较全面、要点较明确、安排合理性一般，得2分；
内容略有欠缺，要点安排有待完善，得1分；
不提供不得分。
5、有规范的收费管理制度
制度要点明确、细致，科学合理，得3分；
制度内容较全面、要点较明确、安排合理性一般，得2分；
内容略有欠缺，要点安排有待完善，得1分；
不提供不得分。
团队人员配置
7分
针对本项目要求提供人员配备清单（且团队中有高级合伙人律师），人员配备完善，安排合理，专业性强，得7分；
针对本项目要求提供人员配备清单（且团队中有高级合伙人律师），人员配备及安排比较合理有一定的专业性，得 4 分；
针对本项目要求提供人员配备清单（且团队中有高级合伙人律师），人员配备和安排混乱，欠缺专业性，得 1 分；
无相关描述，得 0 分。
注：需提供人员清单、人员简介、相关证件等材料。
工作服务方案
8分
综合审查供应商提供的工作服务方案：
方案合理详细、内容全面、实操性强、科学合理严谨、创新性性强，完全符合用户实际需求得8分；
方案较合理详细、内容较全面、实操性较强、较科学合理严谨、创新性较强，较符合用户实际需求得4分；
方案合理详细性较差、内容全面性较差、实操性较差、科学合理严谨性较差、创新性较差，基本不符合用户实际需求得 1分；
未提供的不得分。
项目理解程度
8分
综合考虑投标人结合本项目项目情况及招标人业务需求重点、难点等，对项目的总体理解及分析。
对项目理解清晰全面、认知程度高，得 8 分；
对项目理解较清晰较全面、认知程度较高，得 4分；
对项目理解欠缺较多、认知程度差，得 1 分；
未提供的不得分。
重点、难点及应急预案服务方案
8分
重点、难点及应急预案服务方案充分丰富、考虑项目需求特点，风险点合理可行、启动预案的条件措施得当并及时有效，得8分；
重点、难点及应急预案服务方案基本符合项目需求特点，启动预案的条件措施和及时性一般，得4分；
重点、难点及应急预案服务方案较差、满足项目需求有一定难度或未充分描述，得1分；
无相关内容描述得0分。
档案的建立与管理
6分
供应商具有完善的管理规章制度及建立健全的项目管理档案制度，要点明确、细致，科学合理，得6分；
制度及管理档案方案内容较全面、要点较明确、安排合理性一般，得 4分；
内容略有欠缺，要点安排有待完善，得1分；
不提供不得分。
服务质量保证
5分
提供完整的服务质量保障方案。
方案全面、具体、详细、针对性强、可行性高，得5分。
方案比较全面、较为详细、具备一定针对性、可行性一般，得3分。
方案重点内容缺失或无实质内容，可行性较低，得1分。
未提供方案，得0分。
服务承诺
5分
响应时间承诺；
实际提供服务时主办人和主要对接人与投标文件一致承诺；
主办人和协办人约定到合同中，未经甲方同意不得变更的承诺；
主办人必须亲自服务和对接的承诺。
具有对服务具体而充实的服务承诺。
承诺非常充分的且具体实施可行，得5分；以上承诺缺失一项扣减1分，扣完为止。
十二、响应单位资格要求
1.在中华人民**国依照《****公司法》注册的、具有独立法人资格，具有固定工作场所；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业人员；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.近三年内没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
九、招标结果公示
递交响应文件截止后，采购人将自行组织响应文件开启、评审等工作，确定成交服务单位后将在****公众号进行公示。
十三、联系方式：
联系人：许老师
联系电话：010-****1115转6061
****
2024年11月28日
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