****公司小区秩序维护服务（二标段：大石坝、石马河街道范围）

答疑补遗文件

各潜在投标人：

现将“****公司小区秩序维护服务（二标段：大石坝、石马河街道范围）”的答疑及补遗内容通知如下；本通知是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本通知为准，本通知作为招标文件的组成部分。

一、答疑部分

问题1.招标文件第三章评审办法（综合评估法） 评审办法前附表3评标程序3.2.1（2） 商务部分 9、一~六标段：投标人具备自有保安管理系统平台（包含但不限于人员管理、排班管理、考勤管理、访客管理、巡逻检查等功能）(4分）须提供人员管理、排班管理、考勤管理、访客管理、巡逻检查功能软件截图等功能证明材料加盖投标人单位公章；须提供软件产品(登记)证书或软件著作权登记证书复印件加盖投标人单位公章，未提供此条不得分。

此商务条款限制了保安管理系统平台的来源，****公司不具备自有保安管理系统平台。此商务条款属于限制性条款，具有排他性。建议将其改为：9、一~六标段：投标人提供保安管理系统平台（包含但不限于人员管理、排班管理、考勤管理、访客管理、巡逻检查等功能）(4分）须提供人员管理、排班管理、考勤管理、访客管理、巡逻检查功能软件截图等功能证明材料加盖投标人单位公章；投标人若自有，投标人须承诺该系统可运用于本项目并提供计算机软件著作权登记证书:如该系统非投标人自有，投标人须承诺该系统可运用于本项目并提供计算机软件著作权登记证书及购买协议。以上相关证明文件复印件并加盖投标人单位公章，否则不得分

答：此条款为评分条款，并非资格条件，不具有排他性。投标人具备自有平台更能体现投标人在保安管理系统的专业性，能针对投标人企业管理进行优化，自有系统更便于在项目实际运行情况中进行调整、实时管理。

问题2.招标文件第三章评审办法（综合评估法） 评审办法前附表3评标程序3.2.1（2） 商务部分 9、一~六标段：投标人具备自有保安管理系统平台（包含但不限于人员管理、排班管理、考勤管理、访客管理、巡逻检查等功能）(4分）须提供人员管理、排班管理、考勤管理、访客管理、巡逻检查功能软件截图等功能证明材料加盖投标人单位公章；须提供软件产品(登记)证书或软件著作权登记证书复印件加盖投标人单位公章，未提供此条不得分。

此商务条款限制了保安管理系统平台的来源，****公司不具备自有保安管理系统平台。此商务条款属于限制性条款，具有排他性。建议将其改为：9、一~六标段：投标人提供保安管理系统平台（包含但不限于人员管理、排班管理、考勤管理、访客管理、巡逻检查等功能）(4分）须提供人员管理、排班管理、考勤管理、访客管理、巡逻检查功能软件截图等功能证明材料加盖投标人单位公章；投标人若自有，投标人须承诺该系统可运用于本项目并提供计算机软件著作权登记证书:如该系统非投标人自有，投标人须承诺该系统可运用于本项目并提供计算机软件著作权登记证书及购买协议。以上相关证明文件复印件并加盖投标人单位公章，否则不得分招标文件第三章评审办法（综合评估法） 评审办法前附表 3评标程序 3.2.1（2） 商务部分 9、一~六标段：投标人具备自有保安管理系统平台（包含但不限于人员管理、排班管理、考勤管理、访客管理、巡逻检查等功能）(4分）须提供人员管理、排班管理、考勤管理、访客管理、巡逻检查功能软件截图等功能证明材料加盖投标人单位公章；须提供软件产品(登记)证书或软件著作权登记证书复印件加盖投标人单位公章，未提供此条不得分。 目****公司、保安公司都不具备保安管理系统平台，而且此商务条款分值颇高，存在明显的限制性条款，有排他的嫌疑。同时，在项目实际的运营管理中，常规手段也能够达成相关要求，诸如花名册、排班表、巡逻签字、访客登记表、上下班打卡等措施，足以实现上述所提及的人员管理、排班管理、考勤管理、访客管理、巡逻检查。建议将此条删除。

答：此条款为评分条款，并非资格条件，不具有排他性。投标人具备自有平台更能体现投标人在保安管理系统的专业性，能针对投标人企业管理进行优化，自有系统更便于在项目实际运行情况中进行调整、实时管理。

问题3.招标文件第三章评审办法（综合评估法） 评审办法前附表 3评标程序 3.2.1（2） 商务部分 9、一~六标段：投标人具备自有保安管理系统平台（包含但不限于人员管理、排班管理、考勤管理、访客管理、巡逻检查等功能）(4分）须提供人员管理、排班管理、考勤管理、访客管理、巡逻检查功能软件截图等功能证明材料加盖投标人单位公章；须提供软件产品(登记)证书或软件著作权登记证书复印件加盖投标人单位公章，未提供此条不得分。

目****公司，保安公司不具备保安管理系统平台，并且此商务条款分值高，具有明显限制性条款，有排他嫌疑。同时在项目实际的运营管理中，常规的手段也能达到相关的要求，如打卡机、人员花名册、人员排班表、巡逻检查签字、访客登记表等措施，能实现上述要求的人员管理、排班管理、考勤管理、访客管理、巡逻检查。建议删除此条。

答：此条款为评分条款，并非资格条件，不具有排他性。投标人具备自有平台更能体现投标人在保安管理系统的专业性，能针对投标人企业管理进行优化，自有系统更便于在项目实际运行情况中进行调整、实时管理。

问题4.一、招标文件中第三章 评审办法（综合评估法）3.2.1（2）“6、消防监控岗位上岗人员：提供消防主管部门颁发的消防设备操作员高级及以上证书，满足要求得1分，不满足得0分。须提供以上人员证书复印件以及2024年5月-2024年10月在投标人单位的社保缴纳证明材料加盖投标人单位公章，未提供此条不得分。“

提问一：消防监控岗位上岗人员是指相应标段消防监控岗位人员数量还是提供一名即可得分；

提问二：《中华人民**国消防法》第二十一****保障部印发的《关于公布国家职业资格目录的通知》中明确了，消防控制室值班人员应通过消防行业特有工种职业技能鉴定，持有中级(四级)及以上等级的消防设施操作员职业资格证书。而贵单位要求持有消防设备操作员高级及以上证书，明显与事实要求和法律要求不符。同时****总队****支队了解到，2019年国家颁布了消防设施操作员国家职业技能标准后暂未开放高级证的考试，现在持有高级证的只有极少人员持有，所以本条设置明显具有针对性。应修改为“提供消防主管部门颁发的消防设备操作员中级及以上证书”。

二、招标文件中第三章 评审办法（综合评估法）3.2.1（2）“7、拟派人员提供区****协会颁发的安全生产知识和管理能力考核合格证（人员类别为安全管理人员）1个得2分，最多得6分，不满足得0分。须提供以上人员证书复印件以及2024年5月-2024年10月在投标人单位的社保缴纳证明材料加盖投标人单位公章，未提供此条不得分。“

提问：根据2023年12月20日中****管理部发布的《安全生产培训机构基本条件》的要求，****管理部官网网站查询结果显示**有82家单位基本培训发证资格，****学校、培训机构、事业单位等，而招标文件仅限于区****协会颁发，明显具有指向性，应当修改为“****管理局****管理局备案的第三方机构颁发的安全生产知识和管理能力考核合格证”。

答：一、

提问一：详见补遗（三）。

提问二：此条款为评分条款，消防设备操作员具备高级证书更能体现投标人的实力和丰富的经验。

二、详见补遗（四）。

二、补遗部分

补遗（一）招标文件第三章评审办法（综合评估法）3.2.1（2）“3、财务状况（4分）

投标人2021年、2022年、2023年度每年均为盈利状态****事务所或审计机构出具的财务审计报告复印件，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表）；若投标人生产经营不满三年，则为开始经营年度起每年均为盈利状态，且2023年度纳税信用评价为90分及以上者【须提供截止2024年10月31日前财务专项审计报告或纳税申报表（增值税纳税申报表及所得税纳税申报表，）和全套财务报表（财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表）。****税务局签章的《2023年度纳税信用评价信息》文件（****税务局网站→我要办税→纳税信用→评价年度选择2023→评价信息出具】满足得4分。注：以上资料均需加盖投标单位公章 ”

修改为：3、财务状况（4分）

A：投标人2021年、2022年、2023年度每年均为盈利状态****事务所或审计机构出具的财务审计报告复印件，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表），且2023年度纳税信用评价为90分及以上者【须提供截止2024年10月31日前财务专项审计报告或纳税申报表（增值税纳税申报表及所得税纳税申报表，）和全套财务报表（财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表）。****税务局签章的《2023年度纳税信用评价信息》文件（****税务局网站→我要办税→纳税信用→评价年度选择2023→评价信息出具】满足得4分。注：以上资料均需加盖投标单位公章 ；

B：若投标人生产经营不满三年，则为开始经营年度起每年均为盈利状态，且2023年度纳税信用评价为90分及以上者【须提供截止2024年10月31日前财务专项审计报告或纳税申报表（增值税纳税申报表及所得税纳税申报表，）和全套财务报表（财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表）。****税务局签章的《2023年度纳税信用评价信息》文件（****税务局网站→我要办税→纳税信用→评价年度选择2023→评价信息出具】满足得4分。注：以上资料均需加盖投标单位公章 ”

补遗（二）招标文件第三章评审办法（综合评估法）3.2.1（2）“1、企业业绩（8分）

①在满足资格要求的前提下，2021年1月1日至今（以合同签订时间为准），投标人承担过商业或住宅类物业服务或保安服务或秩序维护业绩。各标段单个项目年合同金额评分细则如下：

一标段单个合同中年合同金额：

600至800万元（不含800万元），得2分；800万元及以上，得4分。本项最多得8分。

二标段、三标段、四标段单个合同中年合同金额：

300至500万元（不含500万元），得2分；500万元及以上，得4分。本项最多得8分。

五标段单个合同中年合同金额：

100至200万元（不含200万元），得2分；200万元及以上，得4分。本项最多得8分。

须提供服务合同复印件加盖投标人单位公章。

六标段单个合同中年合同金额：

100至200万元（不含200万元），得2分；200万元及以上，得4分。本项最多得8分。

须提供服务合同复印件加盖投标人单位公章。

注：一标段、二标段、三标段、四标段、五标段、六标段分别计分，同一标段中业绩不重复计分。”

修改为：1、企业业绩（8分）

①在满足资格要求的前提下，2021年1月1日至今（以合同签订时间为准），投标人承担过商业或住宅类物业服务或保安服务或秩序维护业绩。各标段单个项目年合同金额评分细则如下：

一标段单个合同中年合同金额：

270至450万元（不含450万元），得2分；450万元及以上，得4分。本项最多得8分。

二标段、三标段、四标段单个合同中年合同金额：

150至240万元（不含240万元），得2分；240万元及以上，得4分。本项最多得8分。

五标段单个合同中年合同金额：

50至90万元（不含90万元），得2分；90万元及以上，得4分。本项最多得8分。

六标段单个合同中年合同金额：

60至100万元（不含100万元），得2分；100万元及以上，得4分。本项最多得8分。

注：须提供服务合同复印件加盖投标人单位公章。一标段、二标段、三标段、四标段、五标段、六标段分别计分，同一标段中业绩不重复计分。

补遗（三）招标文件第三章评审办法（综合评估法）3.2.1（2）“6、消防监控岗位上岗人员：提供消防主管部门颁发的消防设备操作员高级及以上证书，满足要求得1分，不满足得0分。

须提供以上人员证书复印件以及2024年5月-2024年10月在投标人单位的社保缴纳证明材料加盖投标人单位公章，未提供此条不得分。”

修改为：6、消防监控岗位上岗人员：提供消防主管部门颁发的消防设备操作员高级及以上证书，满足要求得1分，不满足得0分。

须提供1个证书复印件以及具备此证书人员2024年5月-2024年10月在投标人单位的社保缴纳证明材料加盖投标人单位公章，未提供此条不得分。

补遗（四）招标文件第三章评审办法（综合评估法）3.2.1（2）“7、拟派人员提供区****协会颁发的安全生产知识和管理能力考核合格证（人员类别为安全管理人员）1个得2分，最多得6分，不满足得0分。

须提供以上人员证书复印件以及2024年5月-2024年10月在投标人单位的社保缴纳证明材料加盖投标人单位公章，未提供此条不得分。”

修改为：7、****管理局****管理局备案的第三方机构颁发的安全生产知识和管理能力考核合格证（人员类别为安全管理人员）1个得2分，最多得6分，不满足得0分。

须提供以上人员证书复印件以及2024年5月-2024年10月在投标人单位的社保缴纳证明材料加盖投标人单位公章，（若为第三方机构颁发的证书，需提供****管理部培训机构查询截图https://cx.****.cn/trainIndex，****管理局备案文件）未提供此条不得分。

补遗（五）招标文件第三章评审办法（综合评估法）3.2.1（2）“8、临时性勤务秩序维护人员服务费（4分）

投标人在投标函中自行填报临时性勤务秩序维护人员服务费：

一~五标段：以4小时服务费52元/人.次为基数，每减少3元/人.次得1分，最多得4分（1-5标段）。

举例：若投标人4小时服务费报价为39元/人.次，得1分，4小时服务费报价为40元/人.次，得4分，以此类推。

六标段：以4小时服务费54元/人.次为基数，每减少3.5元/人.次得1分，最多得4分（1-5标段）。

举例：若投标人4小时服务费报价为50.5元/人.次，得1分，4小时服务费报价为40元/人.次，得4分，以此类推。”

修改为：8、临时性勤务秩序维护人员服务费（4分）

投标人在投标函中自行填报临时性勤务秩序维护人员服务费： 一~五标段：以4小时服务费52元/人.次为基数，每减少3元/人.次得1分（若服务费减少数额除以3有余数，则余数部分不进行计算），最多得4分（1-5标段）。

举例：若投标人4小时服务费报价为49元/人.次，得1分；4小时服务费报价为48元/人.次，得1分。

六标段：以4小时服务费54元/人.次为基数，每减少3.5元/人.次得1分（若服务费减少数额除以3.5有余数，则余数部分不进行计算），最多得4分（1-5标段）。

举例：若投标人4小时服务费报价为50.5元/人.次，得1分；4小时服务费报价为50元/人.次，得1分。

补遗（六）招标文件第一章 招标公告和第二章 投标人须知中的“2021年1月1日至今（以合同签订时间为准），投标人至少承担过1个满足投标标段年合同金额要求的商业或住宅类物业服务或保安服务或秩序维护服务业绩。一标段年合同金额：不低于600万元；二标段年合同金额：不低于300万元；三标段年合同金额：不低于300万元；四标段年合同金额：不低于300万元；五标段年合同金额：不低于100万元；六标段年合同金额：不低于100万元。”

修改为：2021年1月1日至今（以合同签订时间为准），投标人至少承担过1个满足投标标段年合同金额要求的商业或住宅类物业服务或保安服务或秩序维护服务业绩。

一标段年合同金额：不低于450万元；

二标段年合同金额：不低于240万元；

三标段年合同金额：不低于240万元；

四标段年合同金额：不低于240万元；

五标段年合同金额：不低于90万元。

六标段年合同金额：不低于100万元。

不管投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓，由此产生的一切后果由投标人自负。

以上通知内容为招标文件的一部分，如与招标文件内容不一致，以本通知内容为准。

招 标 人：****

代理机构：****

2024年11月 29日