第一章 招标公告

****公司2025年公路运输服务项目招标公告

招标编号：****

1. 招标条件

本招标项目 ****公司2025年公路运输服务项目 已由****批准实施，资金已落实，招标人为 **** 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：****公司2025年公路运输服务项目。

2.2 项目概况：为了加强货物运输管理，提高合规管控，降低货物运输成本，减少因程序流程造成的事后合同， 充分发挥整体优势，****公司公路运输日常需求，需签订货物运输服务合同。

2.3 招标范围：****公司提供**、**、**等地区货物运输服务，车辆类型包括：13米挂车、9.6米货车、6.8米货车、4.2米货车。车辆随叫随到，具体工作量以甲方委派工作量为准，甲方不保证最低和最高工作量，本项目暂估费用约448万元（含9%增值税），以实际委派为准。448万元为项目暂估费用，如在合同履行期限内结算总费用超过448万元，超出部分小于100万元，根据实际发生工作内容进行合同变更，单价及下浮率同原合同一致，不改变原合同实质性内容。

标段划分：本项目不划分标段

2.4 招标控制价：本项目按单价进行控制，单价控制价详见表1，报价方式为下浮率报价，以单价控制价为基准进行下浮，投标人所报下浮率不得小于0，否则投标将予以否决。

结算时按下浮率，以招标人实际发生数量进行结算，具体结算金额=实际发生数量×控制价单价×（1-下浮率）。

表1 货物运输车辆单价控制价明细表

2.5 服务周期：自2025年1月1日起至2025年12月31日止。

2.6 服务区域：主要业务为**省，少部分业务涉及**省之外区域（如**、**）。

2.7 需求承运商数量：1家承运商

2.8 定标原则：评标委员会按由高到低的综合得分排序，推荐3名投标人为中标候选人，并标明排序。原则上招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。当可推荐为中标候选人的投标人数量少于3名时，****委员会认定为具有竞争性，可继续评审，并推荐中标候选人名单，同时进行排序；否则，本次招标失败。

3. 投标人资格要求

*1、投标人资质要求

1.1 投标人必须是依照中华人民**国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或法人的分 支机构或其他组织。应具备道路运输经营许可证或备案表。投标人同时提供①营业执照、②道路运输经营 许可证或备案表。

1.1.1 投标人若为法人的分支机构，应提供法人的相应授权证明，****事业单位的，提供事业 单位法人证书。

1.1.2 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位 负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，以及同一法人单位的不同分支机构，不得参加同一 标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

*2. 投标人业绩要求

投标人近三年（2021年 1 月 1 日至投标截止日止）具有不少于 1 项类似项目业绩（类似项目指车辆承 运）投标人须提供合同关键页扫描件，如是框架合同，需同时提供框架合同关键页扫描件+单项委托书。 单项合同认定时间以合同签订时间为准，框架类合同以委托书时间为准。如投标人提供合同关键信息不全 导致无法辨认的，所带来不利后果由投标人自行承担。

*3 投标人财务要求

投****事务所对投标人出具的 2023 年度经审计的财务报告（2023 年未完成审计的提供 2022 年度的）；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；****公司（未开展财务审计业务）需提 供经审计的财务报告，按其实际营业时间进行审计；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料 不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

*4 、其他要求

4.1 本项目不接受联合体投标。

4.1.1 投标人应承诺随车配备驾驶员需持有有效的中华人民**国货运机动车辆驾驶证件，熟悉中华 人民**国道路交通管理法规。了解所驾驶车辆的工作原理及操作规程，具有一般机械故障排除和车辆日常维护的技能。（提供盖有公章的承诺书）

4.1.2 投标人应承诺对运输过程中的车辆必须进行跟踪，在装载、运输、卸货全过程中保证货物和相 关人员的安全，对装载、运输、卸货过程中可能发生的车辆及人员安全事故负全责。（提供盖有公章的承 诺书）

4.1.3 投标人应承诺配送车辆安全技术标准、车辆技术性能必须达到国家规定，严禁使用超出国家规 定使用年限的车辆；投标车辆的行驶证、交强险等证件必须齐全有效，****政府有关部门按期检（审） 验合格。车辆运输过程中严格按照国家标准，严禁超载超限。（提供盖有公章的承诺书）

*5 、承诺要求

投标人应承诺近三年内（2021 年 1 月 1 日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成 3 人及以上死亡，或者 10 人及以上重伤，或者 1000 万元以上直接经济损失生产安全 责任事故

（2）投标人或其法定代表人、主要负责人、****法院采取限制高消费或相关消费措施；

（3）被法****管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

（4）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

（5****公司从事业务相关人员中有无亲属或其他****公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响竞价采购公正性。

*6 、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

6.1 投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。

6.2 投标人被“ 国家企业信用信息公示系统 ”网站（www.****.cn）列入经营异常名录和严重违法 失信企业名单。

6.3 投标人或其法 定代表人 、 负 责人 、 拟委任 的 项 目经理被人 民法 院在 “ 信 用中 国 ” 网站 （www.****.cn）列入失信被执行人。

6.4 在近三年（2021 年 1 月 1 日至投标截止日止） 内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项 目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.****.cn）发布的判决生效日为准）。

6.5 ****集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

6.6 法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

*7 、HSE要求

7.1投标人应具备《中华人民**国安全生产法》《中华人民**国道路运输条例》等有关法律、法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件和专业技术人员、资质、技术装备，建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制**全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的公路运输工作进行定期和专项安全检查并做好安全检查记录，实现“零职业病、零事故、零污染”的安全生产业绩目标。

7.2投标人应遵照《中华人民**国环境保护法》等有关法律、法规和国家标准规范、行业标准规定，具备法律法规规定的环境保护条件和相应资质，建立环境保护责任制度和环境保护教育培训制度，健全环境保护组织机构、配备环境保护管理人员和技术人员，制定环境保护规章制度和操作规程，保证本单位环境保护条件所需资金的投入，落实各项环境保护措施、环境风险防控措施，制订《突发环境事件应急预案》。

7.3预防、控制和消除职业危害，保护员工健康，以确保公路运输的安全生产。中标人有义务杜绝将任何已知的医疗上证明患有职业禁忌症的人员安排到公路运输工作中。若发现中标人使用上述人员，招标人将追究中标人相应的责任；因此造成任何事故或责任的，由中标人承担全部损失赔偿责任。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

投标人须在国家管网电子招标平台

（https://iscm.****.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-****5511），在线办理网址为：https://online.****.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2024年12月02日23：59：59 至2024年12月09日23：59：59 （**时间，下同）。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html****中心（http://www2.****.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index（如显示“****银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.****.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2024年12月24日09:00（**时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台 （https://iscm.****.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额： 贰 万元（￥20000）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：****招标中心招标文件购买平台（http://www2.****.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录**→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2024年12月24日09:00（**时间）；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.****.cn:8443/home/）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.****.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

7. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.****.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.****.com）。

8. 联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-****3734

管网CA办理问题请致电在线客服：010-****5511

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：****800114转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油****公司

中石油 能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

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****集团****中心****中心）

2024年12月