**行政字〔2024〕17号
关于《S201**区**至大石段改建工程防洪影响评价报告》的批复
****运输局:
你单位上报的《S201**区**至大石段改建工程防洪影响评价报告》及相关资料已收悉。经组织专家评审，现批复如下：
一、建设项目基本情况
S201**区**至大石段改建工程，起点K114+870****加油站附近，与S202**区大坪至**段衔接，路线大致呈南北走向，途经**头、跨丰溪河，于黄家淤K3+000附近与X812仙霞线K33+600立交，经朱坞、里棚、外棚，于K6+690附近与G353宁福线K406+000立交，经塘坑、赖家、****水库，终点与大湖公路（X807）K4+110处平交。路线全长约8.95公里，该路段中的丰溪大桥、外****水库盖板****水库，沿线共设置30道涵洞，其中 18 道为过水涵洞，12 道交通涵洞。丰溪大桥、外****水库盖板涵的基本情况如下：
（1）丰溪大桥
拟建的丰溪大桥位于东关坝上游，桥址处控制流域面积1384Km2。桥位桩号K1+768.36～K2+375.64，桥轴线与丰溪河水流方向正交，桥址处河面宽度约为196m，大桥设计洪水标准为100年一遇。大桥与左右岸相交的桥台位于河岸平坦位置处，地形较平缓。
拟建的丰溪大桥桥梁总长607.28m，单跨长30m，共20跨，采用5联4×30预应力混凝土（后张）简支T梁。桥梁总宽度为32m，桥宽组成：0.75 m（土路肩）+3.25 m（硬路肩）+3×3.5m行车道+3m中间带+3×3.5m行车道+3.25m硬路肩+0.75 m（土路肩）=32m。大桥上部结构为装配式预应力砼T梁，下部结构采用柱式墩及桩基础，桥台采用柱式桥台，桩基础。桥梁底高程为124.497m～112.376m（高程系统为1985国家高程基准，下同），桥面高程为126.997m～114.876m，其中丰溪大桥位于丰溪河右岸桥面高程最高，为126.997m，右岸丰溪大桥下有一交通道路，为大塘路，路面宽约10m，路面高程为114.69m，桥面高程为126.997m，该处桥梁底高程为124.497m；随后渐变至五坞南侧止接路基，丰溪大桥终点处桥面高程为114.876m。在丰溪河左侧为塘墀圩堤，堤顶路面高程为101.51m，堤防顶上丰溪大桥桥面高程为121.797m，桥梁底高程为119.297m。
拟建的丰溪大桥桥位与丰溪河正交布置，大桥的①～⑧桥墩均位于丰溪河内。
(2) 外寺水库大桥
****水库****水库的大桥，位于外寺村，外寺水库坝址以上控制流域面积1.69Km2。
桥位桩号K8+502.36～K8+689.64，全长187.28m，大桥设计洪水标准为100年一遇。
外寺水库大桥桥梁总长187.28m，单跨长30m，共6跨。桥梁总宽度为24.5m，桥宽组成：0.75 m（土路肩）+3.0 m（硬路肩）+2×3.5m行车道+3m中间带+2×3.5m行车道+3.0m硬路肩+0.75 m（土路肩）=24.5m。大桥上部结构为装配式预应力砼T梁，下部结构采用柱式墩及桩基础，桥台采用柱式桥台，桩基础。桥梁底高程为137.627m～136.331m，桥面高程为140.127m（左）～138.831m（右）。外寺水库正常蓄水位123.40m，校核洪水位125.54m。库区右侧现状路面129.701m，左侧现状路面124.253m。
(3) 春坞水库盖板涵
****水库****水库库尾上游，春坞水库坝址控制流域面积1.0Km2。该段桩号K7+990～K8+100****水库上游，线位基本与主河道水流方向正交，该段盖板涵设计洪水标准为100年一遇。
桩号K7+990～K8+100路基为一双向四车道填方路基，路基宽度24.5m，横断面形式为0.75m土路肩+3.0m硬路肩+2×3.5m行车道+3m中间带+2×3.5m行车道+3.0m硬路肩+0.75m土路肩，该段原始地面高程为149.68m～136.74m，设计路面高程为156.70m～154.47m，填方高度为7.02m～17.73m。春坞水库正常蓄水位136.35m，校核洪水位137.06m。
二、总体评价
《评价报告》采用基础资料基本齐全，防洪评价分析计算方法和评价结论基本合理。评价报告编制基本符合《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（SL/T 808-2021）的要求。
设计单位应进一步复核丰溪大桥、外****水库盖板涵高程系统的一致性。
三、防洪评价分析计算方法
1、基本同意《评价报告》采用的防洪评价分析计算方法。
2、基本同意丰溪大桥、外****水库盖板涵处控制集水面积的设计暴雨采用《**省暴雨洪水查算手册》查算的成果。
3、****水文站作为参证站，用水文比拟法推求丰溪大桥桥址处的频率洪水。
4、基本同意根据《**省暴雨洪水查算手册》，采用推****水库****水库盖板涵的设计洪水，计算成果基本合理。
5、进一步复核18座排水涵汇水面积、排洪流量和过流能力。
四、防洪评价
1、基本同意《评价报告》对有关规划的关系及影响分析内容。
2、基本同意《评价报告》对建设项目与现有防洪标准适应性的分析。
3、基本同意《评价报告》中建设项目对河道、水库行洪有一定影响的评价。
基本同意壅水分析计算结果，由于拟建桥梁的桥墩束窄了河道行洪断面，减小了过流宽度,水面线相应有所抬高，但影响较小。****水库大桥桥墩占库容仅130m3，计算水库洪水位壅高0.04m，偏大，应进一步复核洪水位壅高值。
4、基本同意《评价报告》关于河道演变趋势分析结论意见。目前拟建的该****水库盖板涵各自所在河道段的平面形态，由于受到河道堤防和护岸工程的约束，已基本稳定。在桥梁工程的建设中，应尽量减小对河道的影响，尽快恢复施工损坏的堤防和护岸，使桥梁在运行中，对河道过水的影响降到最低，以保证在未来的河势演变中，河道保持相对稳定。
5、基本同意《评价报告》中工程建设对排涝影响的评价。
6、基本同意《评价报告》中建设项目对堤防及岸坡稳定影响评价。
7、基本同意桥墩冲刷分析计算结果。****水库盖板涵过流能力复核，****水库盖板涵进出口及其两侧路基坡脚的冲刷计算。
8、****水库盖板涵的过流断面尺寸，应进一步复核盖板涵结构稳定，做好盖板涵进出口及路基坡脚的防冲保护设计。由于该段****水库校核洪水位以下，建议调整为****水库库尾。
五、意见与要求
1、本项目设计单位****水库盖板涵结构稳定，做好盖板涵进出口及路基坡脚的防冲保护设计。由于该段****水库校核洪水位以下，****水库盖板涵高程系统的一致性，复核该段路两侧边坡稳定，****水库库面和库容，则建议调整为****水库库尾。
2、对拟建丰溪大桥、外寺水库大桥两岸墩台范围及其上下游各衬护50m进行护岸保护；****水库盖板涵进出口进行防冲保护，并对该路段两侧边坡进行加强处理，****水库安全运行。
3、由于丰溪大桥、外寺大桥和春坞盖板涵与水利工程管理范围和保护范围重叠，故应补充水利与公路双方的管理范围和职责有关的协议。
4、三座桥涵应合理安排施工期，以尽量减小对河道行洪的影响，****水库****水库的施工不应影响灌溉用水。
5、建议桥墩桩承台高度加深，使桥墩桩承台顶面高程低于河床顶面，确保洪水淘刷不会露出桩基。
6、拟建路段布置了18座排水涵，应进一步复核汇水面积、排洪流量和过流能力，合理确定排水涵断面尺寸，确保排洪安全。
7、拟建桥梁桥墩等水下作业施工应在枯水期内完成，若工程安排在汛期施工，则工程建设施工场所不能占用行洪断面和防汛道路，水下临时建筑物对行洪不能造成影响，并编制《度汛方案》和《防洪应急预案》报水行政主管部门审批后方可施工；桥梁建设施工期若遭遇大洪水，应停止施工。
8、施工过程中应做好水土保持工作，针对扰动段应进行加固保护，确保河岸和库岸稳定；施工期****水库水质，施工临时围堰应及时清理外运，****水库淤积。
9、水下施工结束后，应在主汛期来临前拆除临时施工建筑物，以免对河势及防汛造成不利影响。
10、工程完工后应恢复河道及库区原貌，避免将施工废料、生活垃圾遗弃在河道或库区管理范围内。
11、工程验收应有水行政主管部门参加，施工过程中应接受水行政主管部门监督检查。
12、工程布置、设计方案若有较大调整，必须重新进行防洪评价，报水利主管部门审批。
附件：S201**区**至大石段改建工程防洪影响评价报告审查意见及专家组名单
****水利局 2024年8月20日
****水利局行政审批股 2023年8月 20日印发
《S201**区**至大石段改建工程防洪影响评价报告》
专家评审意见
2024年7月27日，****水利局在**区主持召开了《S201**区**至大石段改建工程防洪影响评价报告》（以下简称《评价报告》）专家评审会。参加会****交通运输局以及《评价报告》编制单位**地龙****公司等单位的代表和特邀专家。与会人员观看了拟建工程现场的影像资料，听取了项目建设单位及《评价报告》编制单位的汇报，经认真讨论，提出主要评审意见如下：
一、建设项目基本情况
S201**区**至大石段改建工程，起点（K114+870****加油站附近，与S202**区大坪至**段衔接，路线大致呈南北走向，途经**头、跨丰溪河，于黄家淤（K3+000）附近与X812仙霞线K33+600立交，经朱坞、里棚、外棚，于K6+690附近与G353宁福线K406+000立交，经塘坑、赖家、****水库，终点与大湖公路（X807）K4+110处平交。路线全长约8.95公里，该路段中的丰溪大桥、外****水库盖板****水库，沿线共设置30道涵洞，其中 18 道为过水涵洞，12 道交通涵洞。丰溪大桥、外****水库盖板涵的基本情况如下：
（1）丰溪大桥
拟建的丰溪大桥位于东关坝上游，桥址处控制流域面积1384Km2。桥位桩号K1+768.36～K2+375.64，桥轴线与丰溪河水流方向正交，桥址处河面宽度约为196m，大桥设计洪水标准为100年一遇。大桥与左右岸相交的桥台位于河岸平坦位置处，地形较平缓。
拟建的丰溪大桥桥梁总长607.28m，单跨长30m，共20跨，采用5联4×30预应力混凝土（后张）简支T梁。桥梁总宽度为32m，桥宽组成：0.75 m（土路肩）+3.25 m（硬路肩）+3×3.5m行车道+3m中间带+3×3.5m行车道+3.25m硬路肩+0.75 m（土路肩）=32m。大桥上部结构为装配式预应力砼T梁，下部结构采用柱式墩及桩基础，桥台采用柱式桥台，桩基础。桥梁底高程为124.497m～112.376m（高程系统为1985国家高程基准，下同），桥面高程为126.997m～114.876m，其中丰溪大桥位于丰溪河右岸桥面高程最高，为126.997m，右岸丰溪大桥下有一交通道路，为大塘路，路面宽约10m，路面高程为114.69m，桥面高程为126.997m，该处桥梁底高程为124.497m；随后渐变至五坞南侧止接路基，丰溪大桥终点处桥面高程为114.876m。在丰溪河左侧为塘墀圩堤，堤顶路面高程为101.51 m，堤防顶上丰溪大桥桥面高程为121.797m，桥梁底高程为119.297m。
拟建的丰溪大桥桥位与丰溪河正交布置，大桥的①～⑧桥墩均位于丰溪河内。
(2) 外寺水库大桥
****水库****水库的大桥，位于外寺村，外寺水库坝址以上控制流域面积1.69Km2。
桥位桩号K8+502.36～K8+689.64，全长187.28m，大桥设计洪水标准为100年一遇。
外寺水库大桥桥梁总长187.28m，单跨长30m，共6跨。桥梁总宽度为24.5m，桥宽组成：0.75 m（土路肩）+3.0 m（硬路肩）+2×3.5m行车道+3m中间带+2×3.5m行车道+3.0m硬路肩+0.75 m（土路肩）=24.5m。大桥上部结构为装配式预应力砼T梁，下部结构采用柱式墩及桩基础，桥台采用柱式桥台，桩基础。桥梁底高程为137.627m～136.331m，桥面高程为140.127m（左）～138.831m（右）。外寺水库正常蓄水位123.40m，校核洪水位125.54m。库区右侧现状路面129.701m，左侧现状路面124.253m。
(3) 春坞水库盖板涵
****水库****水库库尾上游，春坞水库坝址控制流域面积1.0Km2。该段桩号K7+990～K8+100****水库上游，线位基本与主河道水流方向正交，该段盖板涵设计洪水标准为100年一遇。
桩号K7+990～K8+100路基为一双向四车道填方路基，路基宽度24.5m，横断面形式为0.75m土路肩+3.0m硬路肩+2×3.5m行车道+3m中间带+2×3.5m行车道+3.0m硬路肩+0.75m土路肩，该段原始地面高程为149.68m～136.74m，设计路面高程为156.70m～154.47m，填方高度为7.02m～17.73m。春坞水库正常蓄水位136.35m，校核洪水位137.06m。
二、总体评价
《评价报告》采用基础资料基本齐全，防洪评价分析计算方法和评价结论基本合理。评价报告编制基本符合《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（SL/T 808-2021）的要求。
进一步复核丰溪大桥、外****水库盖板涵高程系统的一致性。
三、防洪评价分析计算
1、基本同意《评价报告》采用的防洪评价分析计算方法。
2、基本同意丰溪大桥、外****水库盖板涵处控制集水面积的设计暴雨采用《**省暴雨洪水查算手册》查算的成果。
3、****水文站作为参证站，用水文比拟法推求丰溪大桥桥址处的频率洪水。
4、基本同意根据《**省暴雨洪水查算手册》，采用推****水库****水库盖板涵的设计洪水，计算成果基本合理。
5、进一步复核18座排水涵汇水面积、排洪流量和过流能力。
四、防洪综合评价
1、基本同意《评价报告》对有关规划的关系及影响分析内容。
2、基本同意《评价报告》对建设项目与现有防洪标准适应性的分析。
3、基本同意《评价报告》中建设项目对河道、水库行洪有一定影响的评价。
基本同意壅水分析计算结果，由于拟建桥梁的桥墩束窄了河道行洪断面，减小了过流宽度,水面线相应有所抬高，但影响较小。****水库大桥桥墩占库容仅130m3，计算水库洪水位壅高0.04m，偏大，应进一步复核洪水位壅高值。
4、基本同意《评价报告》关于河道演变趋势分析结论意见。目前拟建的该****水库盖板涵各自所在河道段的平面形态，由于受到河道堤防和护岸工程的约束，已基本稳定。在桥梁工程的建设中，应尽量减小对河道的影响，尽快恢复施工损坏的堤防和护岸，使桥梁在运行中，对河道过水的影响降到最低，以保证在未来的河势演变中，河道保持相对稳定。
5、基本同意《评价报告》中工程建设对排涝影响的评价。
6、基本同意《评价报告》中建设项目对堤防及岸坡稳定影响评价。
7、基本同意桥墩冲刷分析计算结果。****水库盖板涵过流能力复核，****水库盖板涵进出口及其两侧路基坡脚的冲刷计算。
8、****水库盖板涵的过流断面尺寸，应进一步复核盖板涵结构稳定，做好盖板涵进出口及路基坡脚的防冲保护设计。由于该段****水库校核洪水位以下，建议调整为****水库库尾。
五、建议与要求
1、本项目设计单位****水库盖板涵结构稳定，做好盖板涵进出口及路基坡脚的防冲保护设计。由于该段****水库校核洪水位以下，****水库盖板涵高程系统的一致性，复核该段路两侧边坡稳定，****水库库面和库容，则建议调整为****水库库尾。
2、对拟建丰溪大桥、外寺水库大桥两岸墩台范围及其上下游各衬护50m进行护岸保护；****水库盖板涵进出口进行防冲保护，并对该路段两侧边坡进行加强处理，****水库安全运行。
3、由于丰溪大桥、外寺大桥和春坞盖板涵与水利工程管理范围和保护范围重叠，故应补充水利与公路双方的管理范围和职责有关的协议。
4、三座桥涵应合理安排施工期，以尽量减小对河道行洪的影响，****水库****水库的施工不应影响灌溉用水。
5、建议桥墩桩承台高度加深，使桥墩桩承台顶面高程低于河床顶面，确保洪水淘刷不会露出桩基。
6、拟建路段布置了18座排水涵，应进一步复核汇水面积、排洪流量和过流能力，合理确定排水涵断面尺寸，确保排洪安全。
7、拟建桥梁桥墩等水下作业施工应在枯水期内完成，若工程安排在汛期施工，则工程建设施工场所不能占用行洪断面和防汛道路，水下临时建筑物对行洪不能造成影响，并编制《度汛方案》和《防洪应急预案》报水行政主管部门审批后方可施工；桥梁建设施工期若遭遇大洪水，应停止施工。
8、施工过程中应做好水土保持工作，针对扰动段应进行加固保护，确保河岸和库岸稳定；施工期****水库水质，施工临时围堰应及时清理外运，****水库淤积。
9、水下施工结束后，应在主汛期来临前拆除临时施工建筑物，以免对河势及防汛造成不利影响。
10、工程完工后应恢复河道及库区原貌，避免将施工废料、生活垃圾遗弃在河道或库区管理范围内。
11、工程验收应有水行政主管部门参加，施工过程中应接受水行政主管部门监督检查。
12、工程布置、设计方案若有较大调整，必须重新进行防洪评价，报水利主管部门审批。
六、其他
根据与会专家和代表提出的意见对《评价报告》作进一步修改完善。
专家组长：
2024年7月27日
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