****2024年度新增文书类纸质档案整理与数字化加工服务项目网络竞价公告

项目编号：****

受****委托，本项目竞价报价及上传材料时间定于2024年12月 6日08：00至14：00，在**国**光交易平台（网址：http://lyygjyfw.****.cn/）对以下采购内容进行公开网络竞价：

一、竞价基本内容及要求

（一）项目概况（采购标的）

1.最高限价：人民币55000元，供应商报价不得高于最高限价，在实质性响应竞价采购文件的前提下，报价最低者即为成交供应商。如出现两个或两个以上报价相同的，则按报价时间优先的原则确定成交候选供应商。（详见本公告附件《网上竞价须知》六、成交原则。)

（二）基本资格条件：

1.具有独立承担民事责任的能力;

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.****档案局****档案局授子的“档案服务机构备案证(档案数字化类)的证明材料。

7.法律、行政法规规定的其他条件。

8.本项目不允许分包、转包，不接受联合体参与竞价。

9.本项目标书费100元；供应商须在竞价截止时间前缴纳标书费，标书费售后不退。投标人转账时必须备注“项目编号+标书费”。代理机构将在竞价截止时间后核查是否已购买标书，未购买标书的，对其响应文件不进行评审。缴纳信息如下：开户行：****分行；开户名：**市公物****公司；账号：171********0100399 。

二、供应商须提供的材料（竞价时将所有材料加盖公章统一制作成一整份PDF格式文档上传至竞价附件（要求：真实、有效、清晰），未按要求编制上传或上传材料不齐的，视为未实质性满足竞价文件，竞价无效。）

▲1.有效的营业执照副本复印件及法人代表身份证复印件。

▲2.标书费缴纳凭证（缴纳凭证须体现“项目编号+标书费”）。

▲3.报价表。（详见格式）

▲4.响应承诺函。（详见格式）

▲5.已缴交竞价保证金凭证（缴纳凭证须体现“项目编号+保证金”）

▲6.****档案局****档案局授予的“档案服务机构备案证”（档案数字化类）的证明材料

▲7.须提供自2021年1月1日以来（已签订合同时间为准）完成同类服务（进馆文书档案）项目需提供不少于3个有效合同复印件。

备注：供应商必须先注册账号及报名，待竞价当日（8：00至14：00）在系统上进行报价及上传材料！

三、技术和服务要求(以下内容不允许负偏离）：

1.遵循的档案行业规章制度要求

以“件”为整理单位的文书档案要符合《****档案馆收集档案范围的规定》国家档案局令第9号、《档案著录规则》(DA／T 18)、《文书档案目录数据交换格式与著录细则》（DB35/T161-2002）、《档案数字化操作规程纸质档案》(DB35/T 1856-2019）、《档案数字化外包安全管理规范》（档办发〔2014〕7号）。

2.数字化扫描前期的核对整理要求

（1）在保护档案不受损害的前提下，拆除装订物，并对文件进行逐一检查核对整理。

（2）在整理过程中，不得无故破坏案卷，不得将掉落部分的档案丢弃，不得将黏连在一起的档案未经采购方允许强制拆开；不得对原始档案内容进行涂改，宜使用铅笔编页，书写时字迹清晰工整，不压盖档案内容，编页时将不规范的原页号划掉；数字化前整理过程中不得将档案乱堆乱放。

3.档案整理与数字化加工的具体内容与数量

（1）内容及数量

以上施工数量为预估值，最终结算以做到预算金额上限为止，按最终施工数量乘以单价计算。成交供应商不得将本项目进行分包或转包，如发现经查实，采购方有权单方解除合同，成交供应商给采购方造成损失的，还应承担损失赔偿责任。

4.档案整理与数字化加工的具体内容与数量

（1）文书档案整理

以“件”为整理单位的文书档案要符合《**省档索局关于转发的通知》（闽档(2022)22号）、《文书档案目录数据交换格式与著录细则》（DB35/T161-2002）、《档案数字化操作规程纸质档案》（DB35/T1856-2019）、《档案装裱技术规范》（DA/T25-2000）等规范要求及移交进馆的要求进行核对整理。

（a）编制页码

以件为单位整理的档案，统一采用2B铅笔使用阿拉伯数字，从“1”开始编号，左装订的档案，正面编在右上角，背面编在左上角；已经编过页码的档案，或原有页码为连续性页号且清晰可见，不再重新编页码，如有跳号或编号出错的情况，应重新编页码。封面、目录、备考表、空白表格与白纸等不编页号。与前后文件没有任何联系的废草稿纸不编号，如有联系则按顺序编号。

（b）档案装订物拆除

档案中的金属装订物，如：金属夹条、回形针、订书钉、大头针等，拆除档案装订物不得损毁档案。

（c）重份档案的处理

在档案的整理过程中，如出现重复的文件材料，文号、形式与内容完全重复，应剔除不予进行目录的录入，剔除的重复文件材料不得随意丢弃，应请示采购方后再做处理。

（d）著录要求

保证著录项目完整、内容真实、数据规范。文件没有题名或题名不规范或无实质内容的，应根据文件内容重新拟写或补充标题。条目数据应与纸质档案排列顺序一致，不得增加、减少、遗漏或重复。

（2）验收

文书档案实体验收必须逐件清点，按档案数量、文件状况、件内文件页数顺序、装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任，顺序错误、装订不符合要求，文件内页颠倒等作为差错，合格率达到100%予以验收合格，否则为不合格。

5、档案数据加工服务

成交供应商针对本项目须制定一套完善且可行性强的项目成交供应商案，强化流程化控制、图像处理、质检校对等环节处理，确保数字化加工质量符合有关标准规范、政策法规及移交进馆要求，确保数字化档案满足采购方高效查阅利用档案的需要。

（1）加工前准备

成交供应商应对进场进行数字化扫描加工的工作人员进行培训，充分了解工作要求与技术规范。成交供应商的数****档案馆办理档案出入库清点、核对等档案借调手续。

（2）扫描前处理

（a）编制页码

应对未编号或页号编制不规范的文件重新编号，统一采用2B铅笔使用阿拉伯数字，从“1”开始编号，并将原编错的页号用铅笔划掉；正面编在右上角，背面编在左上角；已经编过页码的档案，或原有页码为连续性页号且清晰可见，不再重新编页码，如有跳号或编号出错的情况，应重新编页码。目录、备考表不编页号。

（b）档案装订物拆除

拆除档案中的金属装订物，如：金属夹条、回形针、订书钉、大头针等，拆除档案装订物不得损毁档案。

（c）重份档案的处理

如出现的重复文件材料，文号、形式与内容完全重复，应剔除不予扫描，剔除的重复文件材料不得随意丢弃，应请示采购方后再做处理。

（d）扫描时应做到不缺页、不重页、不错页。扫描形成的图像形状、内容、颜色、排列顺序等应与档案原件一致，页面整洁端正，图文清楚可读。

（3）扫描方式

扫描应按照档案标明的页号顺序进行，保证图像顺序号连续且与档案页号一一对应，做到不缺页、不重页；扫描图像内容应清晰完整，包括文件上的正文、页号、有关标记等。一般对档案逐页进行扫描，不可多页重叠扫描。

初始扫描时，保持档案平整，对褶皱不平影响图像质量的档案，应先进行平整处理后再扫描。有粘连的档案，不能折叠当前页，允许露出与当前页相连的前后页档案。尽量将档案纸张放置端正，最大限度地减少因纠偏产生的图像失真问题。

档案扫描以白底为主。纸质偏薄的双面文字档案则以黑底扫描，避免背面影像显透，影响阅读；破损或缺角较大的档案用黑底扫描，便于辨识缺损部位。

登记的扫描页数与前处理填写的页数一致，不一致时应查找原因并整改。

一般档案用普通平板扫描仪；纸张质量好、尺寸一致、未装订、无粘连或折角的档案可用高速扫描仪；字迹过于贴近装订边缘的档案，可用书刊扫描仪；书籍或胶装成册的档案可用零边距扫描仪。

幅面较大的档案可采用大图扫描仪或专业扫描仪，也可分幅扫描后进行图像拼接处理。分幅扫描时，应使各区域的大小尺寸相近，相邻幅面之间应有重叠部分，重叠尺寸一般不小于单幅图像对应原件尺寸的 1/3，并说明分幅方法。

珍贵且尺寸不规则的档案，可采用标板、标尺等标识原件大小。

（4）扫描参数

扫描参数的选择，应保证产生的数字图像清晰、不失真，图像效果接近档案原貌，并综合考虑后期存储与利用方式等因素。应采用不低于24位真彩色模式进行扫描。

扫描分辨率不小于300dpi；文字偏小、密集、清晰度差的档案，可适当提高分辨率；纸质照片档案扫描分辨率不小于600dpi；应进行仿真复制、印刷出版的档案，扫描分辨率不小于600dpi。

扫描格式主要有TIF和JPEG等通用格式，压缩比率的选择应兼顾图像质量、使用需求与存储能力。一般档案可用TIF格式；重要档案、历史档案、有仿真复制和出版需求的档案，可用无损压缩 TIFF 格式。可根据全文检索等实际需要，开展图像光学字符识别（OCR），将图像转换为双层OFD或PDF格式。

（5）图像命名

图像命名方式应以档号为基础，确保图像命名的唯一性和与对应档号的一致性。图像存储为单页文件时，按档号与图像流水号组合的方式对图像命名；图像存储为多页文件时，按档号对图像命名。[档案数字化图像命名与存储示例（以件为单位）按照《档案数字化操作规程纸质档案》（DB35/T1856-2019）纸质档案数字化技术规范表A.15的要求；档案数字化图像命名与存储示例（以卷为单位）按照《档案数字化操作规程纸质档案》（DB35/T1856-2019）纸质档案数字化技术规范表A.16的要求。]

（6）图像处理

经数字化所产生的图像文件，按照《档案数字化操作规程纸质档案》（DB35/T1856-2019）纸质档案数字化技术规范的要求，进行相应的图像优化处理，使图像清晰、完整，不得出现原件没有的颜色、变形、明显皱纹等破坏图像质量的现象。

对扫描后的图像进行逐页纠偏、裁边、排序等处理。以视觉上不感觉偏斜为标准，允许图像倾斜度不得大于1度；方向不正确的图像，应旋转还原，以符合阅读习惯。

图像拼接。对大幅面的档案原件进行分区扫描时，应使各分区的大小尺寸相近、分辨率和曝光量一致，相邻图像之间的重叠面积不少于各分区面积的1/20。扫描后形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的完整性，并做好登记工作。

将对应同一份纸质文件的单页TIF图像文件，合并为多页PDF文件。图像合并时，要认真检查图像文件的页数、页序，确保图像文件页数、页序与纸质档案实体相一致。

（7）档案还原装订

档案扫描完成后，要进行细致认真的恢复装订。恢复装订时，应注意保持档案的排列顺序不变，不漏页、错页、掉页，装订牢固、美观，做到安全、准确、无遗漏。

（8）成品数据挂接

档案扫描完成后，需与采购方档案管理软件中的目录数据校对且一一对应，案卷目录应对应到相应图像文件所在的文件夹；卷内目录应对应到相应页数的图像文件。保证数据挂接正确性100%，确保加工扫描成果在采购方所使用的档案管理系统中有效检索和显示。

（9）数据验收要求及验收指标

1.成交供应商必须建立严格的质量检测体系，对加工的数据（图像质量、编目质量、著录质量、装订）进行认真负责的自检，自检达到数据质量标准后，才能交付与采购方抽检。

2.采购方对成交供应商质检后的**进行抽检，采用两次抽检的方式。第一次抽检10%的案卷，差错率低于0.5%为合格。若第一次抽检不合格，成交供应商返工后，采购方进行第二次抽检，抽检20%的案卷，差错率低于0.5%为合格（差错率=抽检不合格的文件数／抽检文件总数x100％）。若仍不合格，则继续返工，并且采购方对所提交批次的案卷全部检查，差错率低于0.5%判为合格。若同一批次的案卷返工2次仍不合格，采购方有权终止合同。

3.验收指标

（1）档案装订：检查所有档案的装订还原及新材料入卷情况，差错率≤1‰。

（2）扫描图像：漏扫率≤1‰。

（3）图像质量：图像质量情况完好率99%。

（4）格式封装：图像文件的命名差错率≤1‰。

（5）著录：以件级为单位，字段录入错误率≤5‰。

（6）条目与图像挂接：挂接正确率100%。

（7）档案原始材料：档案实体验收必须逐卷清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数顺序、装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任，顺序错误、装订不符要求，卷内文件颠倒等作为差错，合格率达到100%予以验收合格，否则为不合格。

（10）数据备份要求

经验收合格的档案数字化成果应进行完整备份。为保证数据安全，除在线备份外必须进行离线备份，相同内容的离线备份介质应至少备份四套（光盘两套，移动硬盘两套）。离线备份介质应妥善保存并定期检查能否被正确读取，不宜直接提供利用。

1.数据移交要求

提供三套数据，一套TIF格式；一套双层PDF格式；一套JPEG格式。采用光盘和硬盘存储保存的方式。光盘刻录：将TIF、双层PDF格式、JPEG格式的图像数据和目录数据刻录光盘两套，移动硬盘两套，并对光盘和移动硬盘编目。

2.作业环境及设备要求

档案数字化加工要求在采购方单位内进行，采购方提供场地、桌椅。供应商提供数字化加工所需的全部设备（包括电脑、扫描仪等）及数字化加工软件（必须为正版软件），且设备在本项目存续期间只能作为本项目专用，不得将设备挪作他用或随意把不属本项目的资料带进工作场所进行操作。供应商按采购方的保密、****设备处理以及数字化加工过程中的软硬件及网络维护工作，遵守采购方相关的管理规章制度。

（11）其他要求

成交供应商扫描后生成的电子影像数据准确、索引数据准确并与纸质档案、档案管理系统数据目录匹配；档案号命名符合规范；电子文件命名及组成符合档案管理软件要求。

成交供应商必须分批次进行数字化，包括质检、挂接，不得集中处理。在完成每一批次扫描后，拆除过装订物的档案按档案保管的要求重新整理装订。不符合规范的档案卷盒，在采购方确认的情况下进行更换。对档案中所有不合格的案卷卷皮进行重新打印和更换，耗材由采购方提供。

（12）数据挂接与利用

将扫描完成的电子档案数据进行核对，无误后将电子档案挂接至采购方档案管理系统。通过每一份图像文件的文件名与档案管理系统数据库中该份文件的档案编号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，为实现档案目录数据库与图像文件的批量挂接提供条件。做到目录与电子档案数据一一对应，对应率达到100％。

本项目所有的加工数据成品知识产权为采购方所有。成交供应商在实施本项目时不得侵犯他人（法人）合法权益，所使用的开发工具以及软件，所采用的插件、控件不得有侵犯他人（法人）知识产权的行为，否则由此产生的纠纷及相关责任均由成交供应商全部承担。

（13）服务设备

本次档案数字化项目实施过程中所涉及到的各类计算机、扫描仪等设备，都由成交供应商提供。采购方只负责提供场地（含桌椅）、需数字化处理的档案资料、所需耗材、水电等能源设施。如有特殊原因，双方可协商。

6.对成交供应商的人员要求

档案数字化工作人员必须5人以上（含5人），均须为成交供应商本单位员工（提供签订的劳动合同），投标时需提供身份证复印件，档案人员岗位资格证书或档案基础业务培训证复印件，其中有1年以上类似工作经验者不得低于80%。项目组所有人员都要有高度的纪律性和自觉性，严格遵守采购方的保密、安全各项要求；项目组有固定项目负责人，项目负责人须具备相应的管理能力、行业工作经验和从业资格，熟悉档案整理、档案信息化加工系统的操作应用；中途不得随意更换工作人员（特殊情况须经采购方同意后再做调整）。若项目负责人未到现场，项目组其他人员不得私自开工。

7.保密要求

成交供应商应严格遵守国家相关的保密法律规定，需提供保证档案实体和档案信息安全的具体措施和承诺，按要求与采购方签订《保密协议》。

成交供应商应将现场工作人员名单及身份证、证明复印件交采购方备案，成交供应商参与本项目的所有工作人员应在上岗**行保密教育，签署《保密承诺书》，严格履行保密义务。成交供应商工作人员不得以任何方式非法向外人泄露档案所涉及的秘密，否则按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任，造成采购方损失的，成交供应商应当依法承担赔偿责任。成交供应商应接受采购方现场实时监控等安防措施安排。

8.安全要求

为保证档案的信息安全性，加工人员须遵守采购方的管理规定，工作人员随身物品(手机、相机、包等)不得携带进行工作场所，进场前放在专用储物箱柜内。不得携带具有扫描、录像、拍照、存储功能的电子产品进入工作区域，严禁在数字化加工区内喝水、进食、吸烟等，严禁携****加工场地，****加工场地内物品带离现场。

（二）商务要求：

1.交付地点：****综合档案馆。

2.交货时间：签订合同后，在采购方指定地点****综合档案馆，时间为合同签订后6个月内完成约定数量文书档案的核对整理、档案数字化的扫描、条目著录、数据挂接系统工作以及档案装订工作，如遇不可抗因素的影响，经双方协商可适当延期，工作时间为****的正常工作时间。

3.交付条件：验收合格。

4.验收标准：服务期满或完成服务成果后，采购方将进行详细而全面的检验。采购方有权限根据检验结果要求成交供应商立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由****小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

5.支付方式：

支付期次	支付比例(%)	支付期次说明
1	50	合同签订后 15 个工作日内，成交供应商人员设备必须进场，进场后甲方按总成交金额的50%打到乙方的指定账号上作为预付款
2	50	项目验收后，按照项目结束验收后的实际数量来统计，统计方法须经双方确认，确认后一个月内甲方通过转账方式向乙方支付剩余金额。

6.售后服务：

6.1.质保期三年（质保期内提供日常维护）。

6.2.成交供应商对于文书档案的核对整理的产品出现遗漏或与要求不符，服务响应时间为1个工作日内到达现场，并及时的纠正和修改，严重问题要求及时提出用户方可接受的解决方案和服务承诺，修改后产品的提交期限不超过一周。

成交供应商对于加工的产品出现数字化图片的遗漏或与要求不符，要及时检查纠正并补齐，对于移交后的数字化图像，若出现遗漏，所提交的光盘必须重刻，内部的文件排序必须按照原始纸质文件的次序排放；成交人加工数字化图像，对于加工中所产生的错误或与要求不符，所产生的费用由成交人负责；成交人对于移交后的光盘的服务响应时间为1个工作日内到达现场，并及时的纠正和修改，严重问题要求及时提出用户方可接受的解决方案和服务承诺，修改后产品的提交期限不超过一周。以上所有产品供应商所提供的报价需为税后报价，并包含产品的运输、安装、调试、开发服务等一切费用。报价一经确认，采购方即不再接受变更。

四、报价要求

1.供应商必须对所投产品进行分项报价并列明所投产品，若有最高控制单价的，投报单价不得超过控制单价，否则竞价无效。供应商应在竞价过程时按下述格式编制按PDF格式以附件形式上传。未按要求编制上传或上传材料不齐的，视为未实质性满足竞价文件，竞价无效。

2.供应商报价含运输、安装、辅材费、税费等至验收合格交付使用的一切费用，采购单位不再额外支付其它任何费用。

▲3.报价表格式如下：

项目报价表

序号	名称	预估数量	单价	单价汇总	备注
1	档案目录著入（包含档案装订	7千条			报价表报价须与系统报价一致，否则为无效竞价。
2	档案数字化扫描（折合A4标准计算）	4万页
3	文书档案整理 （简化立件）	7000件

投报总价（含税） 元

供应商（全称并加盖单位公章）

法人或授权代表人：

时间：

▲五、响应承诺：

响应承诺函

填表须知：1.供应商提供承诺函时，表一和表二不可同时提供，无正负偏离提供表一，存在正偏离提供表二，同时提供表一和表二的，视为未提供承诺函。2. 如有正偏离的，不管是多么微小，供应**应在承诺函中如实详细说明。（供应商应在竞价过程时按下述格式编制按PDF格式以附件形式上传。未按要求编制上传或上传材料不齐的，视为未实质性满足竞价文件，竞价无效。）

承诺函（表一）

**市公物****公司： 我公司（全称） 参与 项目（项目编号： ），现承诺如下： 1.具有独立承担民事责任的能力; 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; 5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。 7.投报的所有产品/服务均符合竞价文件中“三、技术和服务要求”的所有要求。 8.若我公司成交，将完全按竞价文件要求及合同约定进行实施，否则视同违约，愿意承担合同约定的违约责任。 竞价供应商名称: （全称并加盖公章） 法人或授权代表人： 联系电话： 时间：

承诺函（表二）

**市公物****公司：

我公司（全称） 参与 项目（项目编号： ），现承诺如下：

存在正偏离情况表

序号	产品名称	竞价要求	投标响应内容	正负偏离情况说明
承诺：1.具有独立承担民事责任的能力; 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; 5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。 7.投报的所有产品/服务均符合竞价文件中“三、技术和服务要求”的所有要求。 8.若我公司成交，将完全按竞价文件要求及合同约定进行实施，否则视同违约，愿意承担合同约定的违约责任。

竞价供应商名称: （全称并加盖公章）

法人或授权代表人：

联系电话：

时间：

六、合同

成交供应商应在结果公告发出之日起30日内与采购人签订采购合同，在签订合同时，不得提出额外的附加条件和不合理要求，否则将取消其成交资格。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。

七、其他事项：

除竞价文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但竞价文件未列明的情形，则供应商应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

八、联系方式

代理机构联系电话：卢女士0597-****019；系统技术服务电话：0597-****517

联系地址：**市****交易中心八层

采购单位联系电话： 苏老师 180****2989

九、其他要求

1.本项目竞价保证金： 1000 ****银行账户以电汇或转账方式（转账时请备注招标编号+竞价保证金），于竞价截止时间前缴至**市公物****公司账户（以到账为准，未缴纳的为无效响应）。

2.****银行账号：

开户银行：****营业部

账户名称：**市公物****公司

子账号：623********00009859

3.本项目不需要办理CA。

4.本项目不再提供纸质成交通知书，请成交人自行登入**国**光交易平台系统打印。

5.网络竞价具体操作流程详见**国**光交易平台首页“办事指南-常见问题-网络竞价项目系统操作手册”。

十、招标代理服务费

1.本项目的招标代理服务费按固定金额500元，向成交供应商收取。成交供应商须在结果公告发布后5个工作日内，将招标代理服务费缴至代理机构账户。

2.代理服务费收款信息（供应商转账时应备注项目编号及用途）

开户行：****分行

开户名：**市公物****公司

账号：171********0100399

联系电话：0597-****096

3.招标代理服务费开票信息发送邮箱：****@sina.com（开票信息请备注专票或普票）

**市公物****公司

附件1：

一、网上竞价须知

1.凡有意参加竞价的潜在供应商，请于报名期限内通过**国**光交易平台（网址：http://lyygjyfw.****.cn/）免费注册后使用会员账号在**国**光交易平台上公开信息系统按项目进行报名，具体操作流程见**国**光交易平台首页“办事指南-常见问题-网络竞价项目系统操作手册”。

2.供应商凭注册时登记的用户名和密码登录后台参与相关竞价项目的网上报价活动。

3.成交供应商自行登陆**国**光交易平台系统打印并按规定的时间与采购单位签订、履行采购合同。

4.办理货款支付手续。

二、网上竞价实施范围及收费标准

1.实施范围：企业采购、行政、事业单位未在《政府采购目录内》产品及允许采购单位自行组织采购的项目。

2.收费标准：以公告内容为准。

三、竞价采购文件的澄清、补充和修改

1.竞价采购文件的澄清、补充和修改公告，采购代理机构将在**国**光交易平台站上发布公告，不再另行通知，请竞价供应商及时浏览网上公告信息，凡因未及时浏览或误读、误解网上公告信息而产生的过失，采购代理机构不承担任何责任。

2.在竞价采购报价开始前任何时候，采购代理机构无论出于何种原因，均可对竞价采购文件用补充文件的方式进行澄清、补充、修改，并在**国**光交易平台网上发布补充公告。

3.澄清、补充、修改文件将作为竞价采购文件的组成部分，对所有报名参加网上竞价的供应商具有约束力。

4.采购文件、澄清、补充、修改文件之间的内容前后不一致时，以最新发布的公告为准。

5.因不可预见的原因导致上述竞价交易方式不能正常进行的，本公司有权中止交易或临时决定采用其它竞价方式和竞价交易规则。

四、竞价响应文件

1.竞价供应商根据网上注册并已审核通过的用户名和密码，具体操作流程见公告首页“办事指南-供应商操作手册”。

2.供应商的响应文件（即供应商报价文件材料）必须填报的事项包括：

2.1.竞价采购文件有其他要求的，应按要求填报。供应商在填写响应文件时，必须根据实际情况如实填报。响应文件未按要求填报的或供应商的响应内容不符合竞价采购文件要求的，将被视为不具备实质性响应竞价采购文件，竞价被拒绝。

3.报价时间截止前，供应商可对竞价项目进行单次或多次报价，网络接受的报价为供应商最后一次上传的报价（若有要求分项报价的项目，供应商上传的分项报价表总价必须与系统最后一次上传的报价一致）。供应商应当谨慎报价，因报价不慎而出现的不利后果由供应商自行承担。采购代理机构不接受纸质报价材料。

4.供 应 商报价包含保修费、材料费、税金、运输费、保险费、安装调试费、安装费、技术服务费、装卸费、辅材费等至验收合格交付使用的一切费用，采购单位不再额外支付其它任何费用。

5.竞价供应商的响应文件以竞价截止时**国**光交易平台服务器数据库记录为准，一切因供应商网络通信或操作失误造成的竞价数据****公司无关。竞价截止时间，以服务器终端显示的时间为准，请各竞价供应商认真输入响应文件并合理选择上传时间，以免造成不必要的损失。

6.如**国**光交易平台平台遇网络故障或服务器故障等重大问题影响正常报价的，则延期竞价时间，延期后的竞价时间以网上公告为准，已经报价的供应商对延期的项目须重新报价。

7.采购结果公告前，对参与报价供应商家数、各供应商的报价等情况，均无法查看。采购结果公告后，所有参与报价的供应商均可通过用户名和密码登陆后台查看参与报价的供应商名称、总报价。

8.缴纳竞价保证金(若有）：竞价供应商除个体工商户外****银行账户公对公转账。若竞价供应商为个体工商户的，其竞价保证金由经营者个人账户转入的视同认可。

五、响应文件的澄清

对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，可以要求供应商做出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当采取书面形式，加盖供应商公章，并不得超出竞价采购文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

六、成交原则

1.在实质性响应竞价采购文件的前提下，采用最低价成交原则确定成交候选供应商。采购单位、采购代理机构应对供应商提交的响应文件进行审查。

2.实质性响应竞价采购文件的供应商至少三家，否则终止竞价。

3.经流标、废标重新组织竞价采购的项目，再次竞价实质性响应竞价采购文件的供应商可以为两家。

4.在实质性响应竞价采购文件的前提下，如出现两个或两个以上的相同最低报价时，则按报价时间优先的原则确定成交候选供应商（注：报价时间以服务器终端显示的时间为准）；报价时间相同时，以竞价出价时间早的优先进行排序，并确定最终竞价供应商。（如公告有另外规定的按公告要求为准）

5.所有供应商的报价高于最高控制价时，竞价无效。除采购任务取消外，采购人将择期或另择方式进行该项目货物和服务的采购。

6.不具备实质性响应竞价采购文件是指：

（1）实质性影响合同的范围、质量、服务和履行；

（2）实质性违背竞价采购文件，限制了采购人的权利和成交人合同项下的义务；

（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的供应商的竞争地位。包括但不限于以下情况：

1）供应商的响应文件不符合“技术和服务要求”规定的；

2）报价内容与竞价采购文件及要求有重大偏离的；

3）提交的是可选择的报价；

4）报价内容有漏（缺）报项的；

5）报价文件中提供虚假或失实资料的；

6）不符合竞价采购文件中规定的其它实质性条款。

7）要求分项报价的项目，供应商上传的分项报价表总价与系统最后一次上传的报价不一致的。

8）总价金额与单价汇总金额不一致；

7.本项目推荐3家成交候选供应商。

8.项目若有品牌要求的：至少有两个（含）以上的不同品牌供应商参与报价，否则终止竞价；

七、最终审查

1.采购单位对成交候选供应商所报货物或服务的价格、性能、履行合同的能力以及有必要了解的其它问题可作进一步的审查，审查不合格的，不能成为成交供应商(复杂性、特殊性项目可随机抽取专家进行评审）。

2.采购代理机构对采购结果进行网上公告，质疑期限内未提出异议的，则视为认同该采购结果。

八、成交通知及合同签定

1. 成交人签订合同后，其缴交的竞价保证金凭采购单位同意退还竞价保证金的书面通知原件后无息退回或提供合同复印件无息退回。

2. 招标代理机构将在成交通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还成交人以外的竞价保证金。

3.采购代理机构在项目成交结果公告发布之日同时发出《成交通知书》。成交供应商应在规定的时间内与采购单位签订合同。并按采购文件和合同约定的时间完成项目的供货安装与调试投入正常使用或提供服务，成交人未在规定期限内或成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人有权按照推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交人，也有权重新开展竞价采购活动。

4.合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。

九、项目验收

1.验收标准：根据竞价采购文件、成交供应商网上上传材料、澄清或补充或修改材料及有关国家、行业规定进行验收。

2.项目有特别要求的，按采购要求执行。

十、处罚办法

（一）发生以下情况竞价保证金将不予退还，情节严重的将报请采购监管部门同意，给予通报，取消其1～3年参与**国**光交易平台采购资格等。

1.放弃成交资格的；

2.不按《成交通知书》要求与采购人签订合同的；

3.竞价供应商提供虚假资料的；

4.采取不正当手段诋毁、排挤其他竞价供应商的；

5.与采购单位、其他竞价供应商恶意串通的。

（二）其他要求

1.成交供应商应严格按竞价文件要求及内容执行，否则保证金不予退回，同时《成交通知书》自动失效，并视情况对该竞价项目再次招标采购，****公司将保留向该成交供应商提起赔偿诉讼的权利。

2.本次竞价的所有竞价均以人民币计算，不接受其他币别的应价。供应商一经应价，不得以任何借口反悔，否则以违约处理。

3.供应商应妥善保管好用户名及密码，用户名为供应商参加网络竞价的唯一合法身份，所有用户登录后的报价均视为供应商本人真实意愿的表示。并准确理解并同意无条件按竞价文件要求及内容执行。如用户名丢失或被他人盗用所造成的一切后果均由供应商负责。

4.供应商不得阻挠其他供应商应价，不得有操纵、垄断、恶意串通等违法行为，一经发现，将取消竞价资格，并依法追究其经济和法律责任。

十一、质疑

1.潜在竞价供应商或竞价供应商对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向采购单位提出，采购单位将按有关规定进行答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

2. 网上竞价供应商认为网上竞价通知书使自己的合法权益受到损害的，可以在竞价截止前1个工作日前（正常上班时间），以书面形式向采购单位提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理，视同接受本网上竞价通知书的所有内容。

3.竞价供应商认为竞价过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在采购结果公告之日（不包括当日）起7个工作日内，以书面形式向采购单位提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理，视同接受竞价过程和采购结果。

4.采购单位将在收到书面质疑后的7个工作日（不包括当日）内作出答复，并以书面形式通知质疑竞价供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。

5.质疑应在相关法律法规规定的时限内提出，并符合下列条件：

（1）对采购文件提出质疑的，质疑人应为潜在供应商，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为供应商，且两者的身份、名称等均应保持一致，并提供已在**国**光交易平台已对本项目进行报名的回执函（竞价供应商报名中-查看投标-打印回执码）。

（2）质疑人应按挂号邮件或快递方式或送达方式递交向采购人提供原件。

（3）质疑函应包括下列主要内容：

①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；

②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；

③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；

④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的、希望采购方对其质疑作出的处理结果，如：暂停竞价采购活动、修改采购文件、停止或纠正违法违规行为、成交结果无效、废标、重新开展采购活动等；

⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：

a.质疑人代表的身份证明材料：质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书和委托代理人的身份证复印件。

b.其他证明材料，包括但不限于下列材料：

b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料；

b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或成交结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；

b3依法应终止采购程序的证明材料；

b4应重新采购的证明材料；

b5采购文件、采购过程或成交、成交结果损害自已合法权益的证明材料等；

b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。

⑥质疑人代表及其联系方式的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。

6.对不符合本章第5条规定的质疑，采购方将按照下列规定进行处理：

（1）未按照规定提交的，书面告知质疑人不予受理及其理由。

（2）内容不符合规定的，告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函原件。

7.对符合本章第5条规定的质疑，采购方将按有关规定进行答复。

8.质疑投诉人应保证质疑投诉的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。

十二、其他事项

（一）网上竞价采购信息发布、查询地址：

**国**光交易平台：（http://lyygjyfw.****.cn/）首页“网上竞价公告”栏目。

（二）采购代理机构联系方式，以项目公告为准。

采购代理机构地址：****广场B****中心八楼

本须知由**市公物****公司负责解释。

**市公物****公司

附件2：

采购合同

参考范本

1.签订合同应遵守民法典。

2.签订合同时，采购人与成交人应结合竞价文件规定填列相应内容。竞价文件已有规定的，双方均不得变更或调整；竞价文件未作规定的，双方可通过**协商进行约定。

3.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行修改、补充。

甲方：（采购人全称）

乙方：（成交人全称）

根据招标编号为 的（填写“项目名称”）项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为成交人。现经甲乙双方**协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1.下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2竞价文件、乙方的响应文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。

2.合同标的

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

3.合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写： （￥ ）。

4.合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间： 。

4.2交付地点： 。

4.3交付条件： 。

5.合同标的应符合竞价文件、乙方响应文件的规定或约定，具体如下：

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

6.验收

6.1验收应按照竞价文件、乙方响应文件的规定或约定进行，具体如下：

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

7.合同款项的支付应按照竞价文件的规定进行，具体如下：

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述，包括一次性支付或分期支付等）。

8.履约保证金

□无。□有，具体如下：（按照竞价文件规定填写）。

9、合同有效期

（按照实际情况编制填写，可以是表格或文字描述）。

10.违约责任

（1）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日_______向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过约**期_______仍不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”；

（2）乙方所交付的产品不符合合同规定及《竞价文件》规定标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换产品但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换产品的，视为“乙方不按合同约定履约”；

（3）乙方不按合同约定履约的，甲方可以解除采购合同，同时乙方还须按向甲方支付违约金：

（4）其他违约情形

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，若任何第三方提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的****机关认定为假冒伪劣品，则乙方成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：（按照实际情况编制填写）。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

□****委员会仲裁，具体如下：（按照实际情况编制填写）。

□****法院提起诉讼，具体如下：（按照实际情况编制填写）。

13.不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在****机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、****政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

（按照实际情况编制填写。竞价文件已有规定的，双方均不得变更或调整；竞价文件未作规定的，双方可通过**协商进行约定）。

15.其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3合同生效：自签订之日起生效。

15.4本合同一式（填写具体份数）份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执（填写具体份数）份，送（**市公物****公司）备案（1）份，具有同等效力。

15.5其他：□无。□（按照实际情况编制填写需要增加的内容）。

（以下无正文）

甲方： 乙方：

住所： 住所：

单位负责人： 单位负责人：

委托代理人： 委托代理人：

联系方法： 联系方法：

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

签订地点：

签订日期： 年 月