根据《****政府采购法》的规定，****水气土污染防治工作档案整理及数字化服务项目以公开招标形式进行招标。
一、基本情况
1、项目单位：****。
2、项目名称：****水气土污染防治工作档案整理及数字化服务。
3、项目内容：对局水气土污染防治工作相关档案进行规范整理及数字化。
4、项目工期：6个月。
5、项目预算：10万元。
6、付款方式：合同签订生效后支付50%预付款，项目实施完毕且验收合格后支付剩余尾款。
二、档案整理及数字化总体要求
1、中标单位需自携设备并派人员上门提供服务，****不提供任何设备，只提供办公场地、档案原件等，其他工作内容及责任均由成交供应商承担。
2、确保在档案整理的整个过程中不对档案原件造成二次损伤。
3、确保整理的档案符合规范，免费提供单机版档案管理系统1套方便查阅。
4、中标后应及时签订服务合同和保密协议，实施人员尽快进场实施。
三、安全保密工作要求
1、参与档案整理的工作人员，需提供身份证复印件留存，并签订保密协议。
2、档案整理及数字化工作，必须在规定的场地内进行，凡在加工场地内的一切物品，未经同意，不得擅自带离。
四、法规依据
Φ 《中华人民**国档案法》
Φ 《中华人民**国档案法实施办法》
Φ 《**省档案条例》
Φ 《国家档案局13号令》
Φ 《中华人民**国保密法》
Φ 《生态环境档案分类表》(HJ 7-2022)、
Φ 《生态环境档案管理规范 科学研究》(HJ 8.1-2022)
Φ 《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）
Φ 《档案著录规则》（DA/T18-2022）
Φ 《档号编制规则》（DA/T13-2022）
Φ 《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017）
Φ 《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894—2017）
Φ 《档案修裱技术规范》（DA/T25-2022）
Φ 《纸质归档文件装订规范》（DA/T69—2018）
Φ 《档案服务外包工作规范第1部分：总则》（DA/T68.1-2020）
Φ 《档案服务外包工作规范第2部分：档案数字化服务》（DA/T68.2-2020）
五、采购清单
| 序号 | 档案类型 | 服务内容 | 单位 | 预估 数量 | 控制单价（元） | 预算费用（元） | 备注 |
| 1 | 文书档案 | 规范化整理 | 件 | 5000 | 7.5 | 37500 | |
| 2 | 业务档案 | 规范化整理 | 卷 | 1000 | 30 | 30000 | |
| 3 | 会计档案 | 规范化整理 | 卷 | 100 | 21 | 2100 | |
| 4 | 全文数字化 | 全文数字化扫描 | 页 | 53000 | 0.4 | 21200 | |
| 5 | 目录著录 | 目录著录 | 条 | 7000 | 0.6 | 4200 | |
| 6 | 档案盒 | 无酸纸 | 个 | 800 | 5 | 4000 | |
| 7 | 耗材 | 纸张、线等辅材 | 项 | 1 | 1000 | 1000 | |
| 合计费用 | 100000 | ||||||
说明：
1、档案数字化扫描的计量单位“页”是指A4大小的幅面，小于A4以A4计算，A3幅面按2页A4计算，A2幅面按4页A4计算，A1幅面按8页A4计算，A0幅面按16页A4计算，超出A0的按A0计算；
2、项目最终结算不得超出预算控制价，以实际加工量×中标单价予以结算。
3、投标供应商在报价时需同时提供本项目预算总价及各项服务内容的单价，以总价作为评标的依据，单价作为据实结算的依据。投标人所报总价超过招标文件规定的预算金额，其投标将被认定为无效。投标人报单价时须综合考虑项目实施、人工、基本辅料附件、税费等所有相关费用，中标后采购人仅根据中标综合单价据实结算，不再追加除此之外的其他任何费用，请投标人谨慎报价。本项目以综合评分法确定中标单位。
六、投标人资格要求
1、必须具有独立法人资格，能独立承担民事责任。
2、企业须具有档案整理或数字化服务相关经营内容。
3、本项目不接受联合体投标。
七、评审办法
1、评审方法
本次评审采用综合评分法。评审委员会对满足招标公告实质性要求的响应文件，按照评审标准进行评审，并确定中标单位。
2、评审标准：本项目技术分值占总分值的权重为90 %，价格分值占总分值的权重为10%。
（1）技术分
技术分的综合评审指标详见下表（总分90分）：
| 指标 | 指标描述 | 分值（分） |
| 服务方案 | 投标人服务方案切合实际并涵盖以下五项内容，方案清晰完整、内容全面、表述清晰、切实可行，每项最高分10分，8＜优≤10分，6＜良≤8分，0分≤一般≤6分。 1.项目实施方案，投标人针对项目需求及实施难点理解制定实施方案，包括不限于档案接收、整理、扫描、图像处理、装订还原、数据挂接、成果移交、存储备份、验收等内容。 2.项目实施计划，根据投标人对项目需求制定实施计划，内容包括但不限于进度控制计划、进度控制办法、保障措施等内容。 3.质量控制方案，根据投标人对项目需求制定质量控制方案，内容包括质量控制目标、质量保障计划、质量保障方案、质量控制流程、质量保障措施等内容。 4.安全保密方案，投标人针对项目需求制**全责任制度、设备管理制度、现场管理制度及档案资料的保密措施等内容。 5.项目应急预案，投标人针对项目需求制定应急预案措施，预案全面、实用、经济，充分考虑项目特点。 | 50 |
| 项目业绩 | 自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），****机关（或事业单位）委托的档案整理或数字化加工业绩的，每个业绩得5 分，满分得10分。 注：1.以投标文件中提供业绩合同扫描件或影印件为评审依据，同一业主单位的业绩不重复计分，投标文件中提供业绩合同扫描件，同时提供履约完成的证明材料（如验收证明等），如上述材料无法体现相应服务内容、合同签订时间等评审要素，须另附业主单位加盖公章的证明材料扫描件，否则不得分；2.****机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，****机关派出机构、****工会、共青团、妇联等。 | 10 |
| 公司实力 | 1.****管理部门颁发的国家秘密载体印制资质证书的，得2分； 2.****管理部门颁发的守合同重信用证书的，得2分； 3.具有经中国****管理委员会认证机构颁发的有效的，每提供一个得1分，满分得4分。 （1）质量管理体系认证； （2）业务连续性管理体系认证； （3）档案数字化服务管理体系评价； （4）诚信管理体系认证。 5.考虑到项目专业性要求，实施过程中需采用专业工具软件进行辅材监管，如安全型文档数字化加工管理系统、数字化元数据采集和管理系统、文档图像装订孔自动修复、移交进馆电子档案质量检测系统，每提供一个得3分，满分得12分。 注：须在响应文件中提供相关证书扫描件，且为本公告发布之前取得；若专业工具为自有，则响应文件中提供计算机软件著作权证书扫描件；若以上类别软件为购买所得，响应文件中提供软著、合同发票等证明材料。 | 20 |
| 项目团队 | 1.项目负责人具有档案中级及以上职称证书、计算机技术与软件专业技术资格中级及以上职****管理部门颁发的培训（结业）证书，得4分。 2.项目团队成员中同时具有档案专业馆员及以上职****管理部门颁发的培训（结业）证书的，每提供1人得2分，满分6分； 注：响应文件中需提供的有效证书为评审依据，每个证书只计分一次；所有项目组人员须同时提供供应商为其缴纳的近六个月内连续3个月的社保证明材料。 | 10 |
（2）价格分（总分10分）
| 价格分（10分） | 价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最终报价最低的供应商的价格为评标基准价，其价格分为满分10分，其他合格供应商的价格分统一按照下列公式计算（小数点保留2位）： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10%×100 |
3、确定中标单位
综合评分排名第一的确定为中标单位；综合评分相同的，按照报价最低的确定为中标单位；综合评分相同且报价相同的，技术指标较优的确定为中标单位，并在网站公示，公示无异议后签订服务合同；如公示期内有举报并经查实的，取消中标资格并依次递补。
八、相关要求
（一）投标材料需包含以下内容(格式自拟)：
1.公司资质（营业执照、著作权证书等）；
2.法人授权委托书及法人身份证复印件；
3.服务方案；
4.业绩证明资料等；
5.报价单（格式详见附件一）。
（二）报名事项：请投标单位将投标材料在规定报名时间内（2024年12月2日-2024年12月4日工作日时间内）密封递交或邮寄至项目联系人处。
（三）投标文件要求：正本1份、副本2份，投标文件要加盖公章，并附企业相关证书复印件（盖章）；投标材料须整体密封（封口加盖本单位公章），未按照本条要求密封和投递的，采购人有权拒收。
（四）开标时间：2024年12月5日上午10点（如遇工作冲突，延后进行，延后时间不超过3个工作日）。
（五）开标地点：**市****（**市**县双墩镇**北路与济****服务中心北7楼）。
联系人：代主任 电话：0551-****0835。
地址：**市**县双墩镇**北路与济****服务中心北7楼712室）。
****环境局分局
2024年12月2日
附件一（报价表格式）：
| 序号 | 档案类型 | 服务内容 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 金额（元） | 备注 |
| 1 | 文书档案 | 规范化整理 | 件 | 5000 | |||
| 2 | 业务档案 | 规范化整理 | 卷 | 1000 | |||
| 3 | 会计档案 | 规范化整理 | 卷 | 100 | |||
| 4 | 全文数字化 | 全文数字化扫描 | 页 | 53000 | |||
| 5 | 目录著录 | 目录著录 | 条 | 7000 | |||
| 6 | 档案盒 | 无酸纸 | 个 | 800 | |||
| 7 | 耗材 | 纸张、线等辅材 | 项 | 1 | |||
| 合计 | |||||||
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