我院于2024年10月31****政府网站发布了《****（****医院）（****医院）运送服务项目市场调研公告》市场调研信息，因投递资料的供应商不足3家，现对该项目进行第二次市场调研，欢迎具备相应资质的供应商参加。

一、项目概况

（一）项目名称：****（****医院）运送服务项目；

****医院概况：床位数364张，现有工作人员585人，2023年出院人次18843人次；

（三）服务期限：19个月（2025年1月1日至2026年7月31日）；

（四）采购预算金额：****560.00元

本项目为单价固定承包项目，供应商承担采购文件对其要求的一切事宜及责任。报价包括但不限于：服务人员工资、福利、保险、服装、通信工具、社保、医保，完成服务项目所需工具、服务设备、劳保用品、防护用品，一切税费及招投标的所有费用）；

（五）履约保证金：本项目收取履约保证金。供应商在签订合同后10个工作日内向采购人交纳履约保证金(金额为合同总价的5%）。履约保证金以不可撤销、****银行履约保函的形式提交（履约保函不计息），且应在服务期内持续有效，****银行须在国内注册；若供应商给采购人造成的损失超过履约保函数额的，供应商还应当对超过部分予以赔偿；履约保函应明确列出或附上采购人索赔的资料清单，索赔流程应该具有实操性。

二、服务内容

（一）病人、标本的运送和检验、检查单的收发；

（二）病人转运车床、轮椅、担架、救护车等转运工具的管理（包括清洁、消毒等）；

（三）会诊单的派送；

（四）尸体的运送；

（五）大件物品（包括但不限于桌椅、柜子、沙发等）的运送；

****医院、科室交办的其他任务。

三、项目总体要求

（一）人员录用事宜参与权与指挥权

采购人对一些重要岗位的设置、人员录用与管理，一些重要的管理决策事项有直接参与权与审批权。在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对供应商的人员有直接指挥权。供应商对所录用人员要严格审查，保证录用人员没有治安处罚和刑事犯罪记录，所有录用的人员须在一****机关办理信息备案和指纹采集。供应商要依法纳税，要按规定为录用人员缴纳社保。

（二）服务人员招聘要求

1. 供应商派驻的服务人员要符合“遵纪守法，爱岗敬业，无犯罪记录，身体健康”的基本要求，工资福利标准必须符合**市最新标准及采购人对各岗位所设定的要求，排岗用工必须符合《中华人民**国劳动法》的有关要求，并按**市用工标准签订合同。供应商对其所聘用的全体人员负责，所聘用的全体人员应与供应商签订劳动合同。采购人对供应商所雇用人员不承担任何责任。供应商与其聘用人员之间的一切权利、义务和纠纷由供应商自行负责，与采购人无关。供应商派驻的服务人员在本项目范围内发生违法、违规行为的，所造成一切后果及损失，由供应商承担责任和负责赔偿。

2. 未经采购人允许，供应商不****公司管理人员或

员工，以及其他为采****公司离职三个月以内的人员，否则，采购人有权不予支付上述人员的服务费。

（三）服务人员人身安全责任

供应商派驻的服务人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故，由供应商负责。

（四）制订规章制度

供应商负责制订本项目的服务方案，建立各项规章制度。

（五）服务人员仪容仪表要求

供应商各类管理、服务人员按岗位要求统一着装，言行规范，要注意仪容仪表、公众形象，对一些公众岗位录用人员体形、身**有规定。

（六）服务人员保险保障

1. 供应商必须为派驻本项目的服务人员购买养老、医疗、工伤、失业等国家法律规定的社会保险，并按国家法律法规规定发放工资福利。同时，供应商须将劳动合同复印件、服务人员在有效期内的《健康证》复印件、服务人员的无犯罪证明原件交给采购人备案（服务人员发生变动的应及时更新备案资料和移交更新的备案资料给采购人）。

2. 除以上保险外，供应商还需给服务人员购买意外保险、第三者责任险，为在服务过程产生的意外提供一定的金钱保障。

（七）工作效率优化提升

1. 信息化技术手段：供应商尽可能地利用信息化技术手段提供服务效率，提升服务品质，供应商需阐述拟投入的信息化技术使用的总体设计，或是与之相关的软件开发的体系架构、功能模块、实现思路和关键技术路线等，提供针对本项目的物业管理信息化技术应用方案，并在本服务项目合同签订后投入使用。

2. 机械设备辅助手段：积极研究最新的服务相关机械设备，积极购入或租赁先进机械设备投入本服务项目中，提升服务工作效率。供应商可以从以下方面逐步优化：

（1）提高效率：机械设备可以快速完成运送、搬运和其他任务，大大提高项目工作效率。

（2）降低人力成本：自动化设备可以减少对人力的依赖，从而降低长期的人力成本。

（3）提升服务质量：机械设备可以提供一致和标准化的服务，提升服务的整体质量。

（4）减少错误和事故：机械设备可以减少人为错误，提高工作的准确性，从而降低事故风险。

（5）提高可持续性：通过优化能源和**的使用，机械设备有助于实现可持续发展目标。

（6）适应性强：机械设备可以适应不同的工作环境和条件，提供灵活的服务。

（7）时间管理：机械设备可以在非工作时间运行，如夜间运送、搬运，从而不影响日常工作。

（8）易于监控和控制：机械设备的操作和状态可以很容易地被监控和控制，方便管理。

（9）减少对天气的依赖：户外机械设备可以在恶劣天气下工作，减少对天气条件的依赖。

（10）数据收集：一些机械设备可以收集和分析数据，帮助采购人、供应商双方更好地完成物业服务管理。

（11）降低劳动强度：机械设备可以承担一些重体力劳动，减少员工的劳动强度。

（12）提高工作连续性：机械设备可以全天候工作，提高工作的连续性和可靠性。

（八）节能管理

根据采购人节约能源（**）的要求开展相关服务工作。节约空调用电，节约照明用电，节约办公设备用电，养成节约用水的良好习惯，提倡循环用水，持续加强节能宣传和操作培训活动。

（九）禁止转包

未经采购人同意，供应商不得在合同期限内将本项目的管理权转包和分包，一经查实采购人有权单方面立即终止合同，并不予任何补偿，供应商需要赔偿由此造成的损失。

（十）做好交接工作

合同服务期限到期或服务结束后，供应商应配合做好相关交接工作。

（十一）积极提供合理化建议

供应商在做好工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。

（十二）积极接受考核

供应商按采购人制定的工作标准进行服务，接受采购人各项考核管理。

（十三）物业服务过程中的各类数据建立台账

供应商提供服务产生的各类数据，包括但不限于每日运送、搬运情况等数据。以上数据定期整理汇编成册移交采购人保存（或使用信息化手段存档）。

（十四）费用说明

1. 公用水电（包括空调、运送服务、办公、生活等各类用水；消防、水泵、照明、电梯、各类机电设备、供应商办公等各类用电）费用由采购人承担。

2. 采购人可以提供的物资及场地：

（1）如遇公共安全事件（如重大疫情等情况）及院感特殊要求所增加的防护用品、消毒用品；

（2）为供应商提供1间办公室和1间设备、物料库房，并配备管理人员全面督导供应商服务。

3. 供应商负责提供：

（1）员工的工资、加班费、津贴、福利等费用，严格按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）和住房公积金。如供应商与其员工之间产生的纠纷属供应商责任的由供应商承担，如有政策性调整最低基本工资，由供应商承担；

（2）员工职业安全防护用品（如手套、口罩、防水围裙、袖套等，特殊防护用品除外）、员工工作服、员工在职体检、所有员工使用布类的洗涤（含工作服的洗涤）费用；

（3）完成该项目所需工具、设备；

（4）供应商派驻采购人服务的各岗位员工要统一服装，并由供应商负责其员工工服的配备；

（5）须按岗位需求配备相应人员，以确保现场服务质量；

（6）自行配备所使用办公用品，如电脑、考勤设备、打印机、复印机、电话及电话费、办公家具、办公设备和耗材、员工更衣柜等。

（十五）其他总体要求及说明

1. 供应商可在满足本项目基本服务内容下，围绕本项目采购需求，提供更多的创新服务或者配套服务以更好地做好运送工作，包括但不限于：老问题新解法的模式、关怀式运送、环保式运送、智能式运送等。

2. 供应商应该制定一系列的人员稳定性保障措施，确保人员工作的积极性、自觉性。供应商应提供良好的工作氛围，具有明确的层级架构，能充分体现员工职级待遇的优越性；员工工资福利高，工作服务年限与薪酬待遇成正比，培养服务本企业员工的忠诚度；善于调动员工积极性，关心员工冷暖，提供良好的生活保障。

3.供应商应在采****医院运送服务的一系列应急程序和措施，用于应对突发事件和紧急情况。包括但不限于：

（1）传染病爆发时的运送流程；

（2）特殊感染性患者或物品的运送流程；

（3）自然灾害（如台风、洪水、地震等）发生时的运送流程；

（4）火灾事故发生时的运送流程；

（4）停电时的运送流程；

（5）供应商员工在工作期间受伤的应急处理流程；

（6）运送所需的设施、设备故障时的运送流程；

（7）紧急物资储备：确保有足够的物资储备，以应对突发事件；

（8）通讯和协调：确保在紧急情况下，有有效的通讯系统和协调机制，以便快速响应；

（9）培训和演练：定期对运送服务人员进行应急预案的培训，并进行模拟演练，提高应对能力；

（10）记录和报告：制定详细的记录和报告流程，确保所有事件都能被准确记录并及时上报；。

（11）患者和访客指引：在紧急情况下，为患者和访客提供清晰的指引和帮助，确保他们的安全；

（12）供应商还应根据采购人实际情况制定有针对性的运送服务应急预案，预案应随采购人升级发展而定期更新。

四、人员配置及服务要求

（一）人员岗位及数量要求：供应商投入的运送人员不少于22个岗位，详见《运送岗位人员配置需求表》：

《运送岗位人员配置需求表》

（二）供应商须在中标通知书发出后30天内、签订合同前按本项目采购需求的要求配齐服务人员服务本项目，并向采购人提供服务人员相关资料，包括人员名单、劳动合同、服务人员安排表、服务人员在有效期内的《健康证》等进行备查（复印件留存）。若逾期未配齐服务人员服务本项目，将视为供应商拒签合同，供应商赔偿由此给采购人造成的损失。同时采购人可以依据《****政府采购法实施条例》第四十九条的规定，按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为供应商，****政府采购活动。

（三）主管要求

1. 基本要求：年龄要求30-50岁（50岁以上年龄人员若身体健康且具备满足对应工作的体力和能力，经采购人同意，可以适当放宽年龄限制），熟练掌握运送服务各项要求，具备5年或以上的相关工作经验，有一定的培训、管理经验。五官端正，形象好，拥有较强的沟通协调、统筹规划及团队建设能力，****机关政审，无不良行为记录。持有《健康证》。

2. 工作内容：负责本项目的日常管理及培训工作，每天巡视服务人员的纪律、仪表、工作完成情况、设备设施、消防安全隐患、安全用电等，做好运送员上岗培训、在职培训及考核，并做好记录。每**少和各科室护士长或负责人沟通1次，如有投诉，及时按要求处理。对于采购人发出的督导整改通知，要针对问题，制定改进措施，及时改进，并将盖有供应商公章的书面整改报告交采购人总务科备案。做好采购人各类活动、各类检查工作的配合工作。

3. 工作时间：7:30—12:00，13:30—16:30（特殊情况下在非工作时间接到采购人电话的，需要及时进行指挥或返回驻点地方值班）。

（四）运送员要求

1. 基本要求：男性年龄60岁以内（含60岁），女性年龄55岁以内（含55岁），（年龄超出要求的，若身体健康且具备满足对应工作的体力和能力，经采购人同意，可以适当放宽年龄限制），采购人有权抽查运送员配置情况，如发现超龄人员并影响现场质量，给予1个月整改期，到期不整改，将扣除该超龄人员岗位当月服务费的50%。

2. 运送员需身体健康，无传染性疾病，上岗前需在采购人健康体检科体检、取得《健康证》并经采购人院感岗前培训、考核合格才能上岗，健康体检费用由供应商自行承担。

（五）服务要求

1. 遵守国家法律法规及采购人各项规章制度，****医院感染控制和安全生产的规章制度。如因供应商原因，导致医院感染不良事件、扰乱医院秩序、破坏医院名誉、危及人身安全、造成财产损****医院正常运行情形的，由供应商承担相应的赔偿和责任，且采购人有权根据事态严重程度对供应商进行1000元-5000元/次的扣罚，罚金从当月运送服务费中扣除，并保留追究供应商相关法律责任的权利。

2. 针对采购人反馈的出院病人回访、住院病人满意度调查、投诉等提出的问题，供应商须制定整改措施，在采购人限定的期限内完成整改，并将盖有公章的书面整改资料提交给采购人总务科备案。如因供应商服务人员引发投诉的，进行如下扣罚：对于病人（家属）或医护人员提出的有效投诉，每次扣罚1000元；对于12345热线、上级部门转办投诉，经查实为有效投诉的，每次扣罚2000元；引起网络舆情的投诉事件，经查实为有效投诉的，每次扣罚5000元。

3. 未穿工作服、未佩戴工牌者，不得进入工作区；根据实际工作需要，做好手部卫生和个人防护。

4. 根据科室实际情况合理、科学排班。

5. 运送员要经过岗前严格培训和考核，具备一定的素质，树立高度的安全责任意识，对病区各出入口门禁要根据要求开关，严格遵守病区的管理制度和病区安全制度。

（1）保管好所辖区域的门卡、锁匙等，不得将门卡锁匙交给病人或其他人员，发现锁匙丢失应立即报告医务人员处理，换岗、离岗的人员自觉将门卡锁匙****公司主管人员。

（2）不得为病人购物等。

（3）不得携带剪刀、绳子、玻璃、火机、火柴等危险物品进入病区。

6. 对待病人要爱护、关心、忍让（绝对不允许与病人发生口角），努力协助配合好医生、护士的工作，维护病区正常的生活秩序；在病区内不许大声说话，对病人的问话要随时答复，不清楚的事让其找医护人员；对发生的不良现象根据情况及时处理并立即报告给医护人员。

7. 谨言慎行，保护病人隐私，禁止谈论病人病情。保守采购人秘密，维护采购人权益，支持采购人决策。

8. ****调度中心，落实24小时运送制度，对采购人的运送需求随时响应。住院部正常上班时间（7:30-16:30）要求持续有人，16:30—次日7:30时段（上、下半夜各1个岗位）须有跨区运送人员，为各病区共用。

9. 根据科室要求接送各科住院病人所有检查治疗及其他需要协助的运送工作，确保送检过程中患者的安全。

10. 严格按科室要求及时、准确接送各类化验标本。玻璃管不可打破或倒翻，如有以上情况发生，应及时通知医护人员，严禁用他人的血标本代替。如发生标本遗失、损坏的由供应商赔偿损失并负责解决标本遗失产生的纠纷。

11. 对运送物品实行签收制度，做好相关台账记录，以防漏送或遗失。

12. 发生突发性事件时，运送员在专业人员的指导下应参与和积极配合采购人的紧急救助工作，按采购人要求执行。如遇重大公共卫生事件，供应商需立即响应，遵循卫生健康局（委）、****中心及采购人院感科的指引，及时培训员工做好个人防护及按照正确的工作流程操作，确****医院感染消毒隔离要求。

13. 不允许供应商****医院资产（包括但不限于纸皮、药盒、输液空瓶等）。因供应商对员工管理不善而引起的法律责任和经济赔偿，由供应商自行承担。

14. 非紧急情况的员工请假、调动要提前通知护士长或所在科室负责人，员工辞职要提前通知护士长或所在科室，并做好工作安排和新员工上岗培训及交接。

15. 供应商需无条件积极配合采购人的各项工作；须在合同实施后2个月内，结合采购人实际，建立及落实各服务人员的服务规范标准、工作流程，规章制度及各人员岗位职责，交采购人总务科审核及备案保存，认真实施，并在供应商办公区域上墙。

16. 供应商****医院内部巡视的督查，每天至少两次现场巡查，及时了解员工的工作状态并及时掌握现场情况。

17. 若采购人有其他临时的工作安排，需供应商安排人员去协助工作。

（六）管理项目及质控要求

1. 项目需设立管理人员总值班制度，保证项目现场的服务质量。

2. 为配合采购人后勤管理工作，供应商须提供派工、检查、培训、工作完成记录供采购人随时查询、监督、管理。

3. 为配合采购人成本核算需求，向采购人提供信息化相关数据分析报表。

4. 供应商需严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证运送服务安全、高效、有序和有计划地运转。

5. 在合同履约期内，为确保管理的连续性，供应商不得随意更换本项目的主管，如果需要更换时，需经采购人同意后方可更换。

6. ****医院有关要求，建立健全各项管理规章制度、岗位职责和操作流程、工作标准、内部质量控制方案等并提交采购人主管部门备案。供应商的管理层人员、驻场主管应加强巡查和监督，建立到科室检查和征求意见的机制，发现存在问题及时解决。采购人主管部门每月对供应商内部的原始质量监督记录表及改进效果进行检查和评估。

7. 供应商应每月向采购人主管部门提交本月工作小结及下月工作计划。采购人主管部门有权根据工作需要查阅供应商的操作流程、岗位职责、工作标准、工作记录、培训资料及其它相关管理资料（财务和人事资料除外）。

8. 供应商应建立员工培训制度和培训方案，有岗前培训机构，服务人员100%经过岗前培训合格才能上岗。新员工培训时间不得少于一周，特殊部门应进行特殊培训，试工人员或未经培训的新入职人员不可单独上岗。采购人提出换人要求时，供应商应在一个月内完成人员的更换。

9. 供应商有责任配合采购人接受上级领导部门的监督、检查，并提供必要的资料（财务和人事资料除外）。

（七）组织管理要求

1. 供应商需有健全的组织机构和人员分工，岗位职责明确。

2. 有健全和具体的管理制度，有明细的运送员工作流程和措施，有可行的检查监督制度，有奖励惩罚制度，有良好的员工文化制度，有固定的办公地点。

3. 做好与采购人管理人员的协调沟通工作，服从采购人的管理，接受采购人组织的对该项目的承包内容、质量、管理等检查监督，及时做好总结和改进工作。

4. 采购人定期或不定期随机抽查，若发现供应商有不符合规定的情况，则有权按照相关文件及采购人制度进行处理。

5. 供应商须制定应对突发事件的预案（包含但不局限于突发公共卫生、医院感控暴发、群死群伤、罢工等事件），确保各类突发事件的相关保障措施得到有效落实。

五、考核办法

根据考核评分、岗位配置情况等计算当月服务费，具体计算方法如下：

（一）采购人每月对运送服务质量进行考核，考核内容、考核标准及对应分值详见《****（****医院）急诊运送服务质量考核表》及《****（****医院）住院部运送服务质量考核表》，满分均为100分。

****（****医院）急诊运送服务质量考核表

****（****医院）住院部运送服务质量考核表

（二）考核得分计算方法：运送员服务质量考核得分=24个运送员实际得分总和÷24。

（三）考核评分100为满分，考核分为A、B、C、D、E、F六级，A≥95分，90分≤B＜95分，85分≤C＜90分，80分≤D＜85分，70分≤E＜80分，F＜70分；A级不扣罚；B级扣罚当月2%服务费；C级扣罚当月5%服务费；D级扣罚当月10%服务费；E级扣罚当月20%服务费，F级不予支付当月服务费。累计两次考核为D级或以下等级的，除扣罚当月服务费外，供应商还应向采购人支付违约金（按收取的履约保证金的10%扣罚），且采购人有权单方面终止本合同。

（四）当月实付服务费=考核后计算出的当月服务费－因缺岗需扣除的款项（因缺岗需扣除的款项=按照该岗位月服务费折算的每日服务费×缺岗数×缺岗天数）。

（五）对服务质量考核得分低于60分（不含60分）的服务人员，采购人有权要求供应商予以更换，在本项目合同履行期内不得在采购人场所内工作；单次供应商服务人员质量考核平均得分低于70分（不含70分），采购人有权单方面终止本项目合同，由供应商承担违约责任。

六、供应商资质要求

（一）在中华人民**国境内注册，具有独立企业法人资格，提供法定代表人身份证明（含身份证复印件）、营业执照和税务登记证（三证合一的只需要提供三证合一的营业执照）复印件并加盖公章。

（二）供应商营业执照经营范围符合本项目需求。

（三）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库2020]46号）、《******政府采购营商环境若干措施》（中财采购[2022]9号）等文件精神，本项目仅限中小企业参与。

（四）供应商需提供参加本次采购活动前3年内没有串通投标行为或者被有关行政监督部门行政处罚停止投标行为，没有发生严重违约行为以及发生重大质量安全事故的书面声明。

（五）本项目不接受联合供应商报价，不接受供应商项目分包、转包、挂靠。

（六）供应商未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为”记录名单；****政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”****政府采购活动期间（如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。提供“信用中国”****政府采购网****公司公章。

****公司来我院投递资料。

资料投递地点：****（****医院）A幢5楼行政办公区门口处2号资料箱。

投递资料时间：2024年12月10日16点前。

重要告知：

本项目市场调研仅作了解该项目市场情况，和实际采购结果不关联； 本项目须由供应商自行来院投递资料，采购人（包括联系人）不接受代替供应商投递资料的要求，切勿将资料邮寄给采购人的任何工作人员，否则资料退回寄件人，逾期后果自负。

附件：

1、中小企业声明函

2、供应商承诺函

3、公司基本信息表

****（****医院）

2024年12月3日

附件：

1．附件1：中小企业声明函.docx

2．附件2：供应商承诺函.docx

3．附件3：公司基本信息表.docx

4．附件4：供应商声明函.docx