各潜在供应商：

为加强采购管理，规范和提升采购质效，****（以下简称“我局”）拟于近期对《采购合规性审查项目》进行采购，为进一步做好采购预算编制工作，现按程序进行价格调查。本项目主要信息如下：

一、项目基本情况

****政府采购项目（集中采购项目和续签合同、****政府采购项目除外），2022年47个、预算7309万元，2023年42个、预算8796万元，2024年1-11月33个、预算8622.82万元，年均政府采购项目40-50个；****政府采购项目100-120个。计财处****管理部门，****机关及15****事业单位采购管理工作。

二、项目主要内容

（一）采购前期工作

1、协助采购人在财政预算一体化系统、我局内控系统完成全流程采购工作，包括项目立项、申报采购计划、采购议题、代理机构抽取、中标登记、合同登记、付款、履约验收等的指导、问题解答。

2、协助计财处审核采购人提交的采购议题（线上或线下）是否符合模板要求、附件是否齐全，并做好相应登记、存档。

3、****机关****事业单位采购项目价格调查，采购人通过我局官网等渠道发布价格调查公告后，收集、整理、保存和移交供应商的价格调查回复，预估全年60个项目左右。

（二）采购过程工作

协助计财处登记、提醒、督促采购人按照法定时间实施采购流程，包括但不限于：

1、政府采购项目意向公开30天，政府采购公告挂网时间需在意向公开完成后。

2、各类采购方式采购文件挂网期限是否合法合规，如公开招标20日、竞争性磋商10日、竞争性谈判和询价3个工作日、单一来源5个工作日等。

3、采购过程中存在询问、质疑、投诉的，采购人或代理机构是否在法定期限内回复，如询问是3个工作日回复、质疑是7个工作日回复，投诉是5个工作日回复。

4、是否在评审结束后5个工作日内确定成交供应商，供应商确定后2个工作日发布中标公告。

5、项目中标后是否在30天内签订合同，合同签订后是否在2个工作日内公告、7个工作日内备案。

6、报销时的付款时间、条件和附件资料是否符合合同约定。

7、****政府采购合同****政府采购合同支付情况，对临期项目发出预警，提醒采购人按时付款，对逾期项目要求采购人与财政部门沟通处理。

（三）采购后续工作

1、合同签订时，协助计财处审核合同要素是否符合我局《采购管理办法》要求，合同各项条款（特别是付款条款、发票要求）是否符合预算要求、内控要求、政府采购要求，是否与采购文件实质性要求一致或存在其他明显问题。预估全年150个合同左右。

2、合同签订后依托我局内控系统做好台账登记，在省政采一体化平台协助计财处审核政采合同公告和备案，全年约30个左右。提醒采购人按照合同约定的时间、方式开展项目验收工作，督促采购人及时取得验收资料，完成政府采购项目的验收登记、备案，并在验收完成后30日内完成档案归档。

3、按照《****政府采购项目档案管理办法》和我局《采购管理办法》关于档案的要求，协助计财处指导采购人做好采购档案的归集、保管、移交。

（四）迎接或开展采购检查

1、根据内、外部采购检查工作安排，协助计财处梳理、收集、汇总、提交采购检查资料，对资料的规范性、齐全性、合理性进行初核。其中，计财处每年对入库代理机构（目前10家）进行集中考核，现场检查至少4-5天；对机关处室和局属单位开展检查，集中检查至少4-5天；检查后涉及采购人补充提供资料、复核检查记录、出具检查报告等，全流程至少15天，原则上检查期间应当提供团队现场支持，团队不少于3人。****政府采购项目开展集中检查或临时抽查，以上级要求为准。

2、根据各级检查意见督促采购人提供相应材料、开展后续整改，并将整改情况收集汇总后报计财处备案。

（五）协助计财处开展其他与采购相关的辅助性工作：
1、协助计财处指导各食堂牵头管理单位落实832平台预留份额及执行要求，督促采购人按照政策要求预留食堂食材采购份额10%以上面向832平台商家采购，并在每年11月30日前完成付款。

2、根据我市课题管理要求，协助计财处指导采购人申报课题、准备课题材料、采购课题项目、完成课题结项验收。

3、提供采购相关的意见建议**策咨询，开展其他交办的与采购相关的工作。

（六）协助审核采购需求和实施计划

按照《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号，以下简称《管理办法》）和我局《****政府采购需求管理的通知》（成住建内〔2022〕29号）的要求，****政府采购项目开展审查（审查项目年均50个左右）。

1、一般性审查

主要协助审查是否按照《管理办法》规定的程序和内容确定采购需求、编制采购实施计划。审查的具体内容包括：

（1）采购需求是否符合预算、财务等管理规定，是否已申报预算，是否已落实资金，付款条件是否符合财经纪律要求等。

（2） 采购方式、评审规则的选择是否说明适用理由，是否引用相关政策文件的具体条款予以阐述。

（3） 属于按规定需要报相关监管部门批准、核准的事项，是否作出相关安排、取得相关批复，如信息化项目、课题项目、车辆购置项目等。

（4）采购实施计划是否合理、详细、完备，有无倾向性内容。

2、重点审查是在一般性审查基础上，协助开展以下审查：

（1）非歧视性审查：主要审查是否指向特定供应商或者特定产品，包括资格条件设置是否合理，如将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标，或通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求；将企业股权结构、经营年限等作为资格条件；采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、产品、专利、商标、品牌、技术路线，以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，对供应商采取不同的资格审查或者评审标准，限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商，要求供应商在本地成立分支机构、分公司等；要求供应商提供超过两个同类业务合同是否具有合理性；相关需求是否存在表述不清或歧义；评审因素设置是否具有倾向性，如设定的资质得分、人员得分、业绩得分等指向特定供应商、特定行业；将有关履约能力作为评审因素是否适当，是否和项目密切相关。

（2）竞争性审查：主要审查是否确保充分竞争，包括应当以公开方式邀请供应商的是否依法采用公开竞争方式，采用单一来源采购方式的是否符合法定情形；按照《管理办法》要求编制的采购需求内容是否完整、明确、细化、量化，是否过于简略或遗漏项目重要基础信息、背景信息，相关技术要求或技术参数是否充分披露（涉密的信息除外）；采购需求的内容是否考虑后续采购竞争性，评审方法、评审因素、价格权重等评审规则是否适当，是否指定供应商。

（3） 采购政策审查：进口产品的采购是否必要，是否落实支持创新、绿色发展、节能环保、中小企业发展、监狱企业发展、****政府采购政策要求。

（4）履约风险审查：协助法规部门审核合同文本运用是否适当，是否说明适用理由；是否围绕采购需求和合同履行设置权利义务，是否明确知识产权等方面的要求，合同要素是否齐全；履约验收方案是否完整、标准是否明确，风险处置措施和替代方案是否可行，履约保证金的收取和退还是否符合政策要求等。

（5） 采购人和主管预算单位认为应当审查的其他内容，根据项目实际情况确定应当审查的其他内容，如采购项目是否违反《政府购买服务负面清单》、是否和有关部门批复方案一致、是否和相关会议纪要内容一致等。

协助计财处根据上述审查情况出具审查意见。

3、根据计财处对采购项目初审意见，复核采购人是否根据意见修改完成，期间与采购人和相关处室、单位等做好沟通、解释工作。

4、在省政采****机关****政府采购项目采购需求和计划内容，是否和线下审查通过并定稿的文件内容一致，不一致的要求采购人修改，并协助审核据此生成的审查记录、采购计划（采购计划全年不超过100个）。

三、团队要求

本项目要求提供常年驻点服务，驻点人员1人；提供服务团队支持，协助计财处为采购人解答采购政策、提供意见建议，其中，在集中检查期间（如我局对入库代理机构考核、****机关和下属单位采购考核、对外迎接采购检查等，预估每年3次左右，以实际为准）提供现场团队支持，现场团队人员不低于3人。

上述人员应当具备3年以上采购工作经验和相应级别职称（最好具有中级及以上职称，****政府采购评审专家证书），熟悉政****省政府采购一体化平台、预算一体化系统的操作，熟练使用各类常见办公设备，工作认真、负责、细致，服从安排。

四、其他基本情况

1、本项目一采三年，合同一年一签，当年度合同验收合格后续签下一年度合同；合同付款拟采用预付+验收合格付尾款模式，若验收不合格将不支付尾款、不续签下一年度合同，且可能追究供应商违约责任。

2、我局提供办公场所，驻点人员需自备电脑，自行解决就餐需求，本项目原则上不涉及出差。

3、驻点人员工作时间为工作日9：00-17：00，因工作需要加班的，驻点人员应服从采购人安排。合同期内原则上不更换驻点人员，因特殊情况确需更换的，供应商提供能力、经验、职称等不低于原驻点人员的备选人员，经采购人确认后方可更换。

五、报价要求

本项目报价原则上不超过20万元/年。该报价是供应商完成本项目所需的人工劳务、文件资料、咨询、设备投入、交通差旅、食宿、利润、风险、税金等一切费用，本项目执行期间价格不变。请供应商根据前文团队要求综合考虑、合理报价，避免低于成本价竞争。

各潜在供应商在查阅本公告后，应当于2024年12月6日（本周五）下午15：00前，将盖公章的回复文件发送至****@163.com邮箱。联系人：朱老师，联系电话****9325。

附件：回复模板

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2024年12月3日