****医院化龙桥院区二期工程建设项目监理

答疑、补遗通知

各潜在投标人：

一、****医院化龙桥院区二期工程建设项目监理答疑公开发布，具体内容如下：

问题1、关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如****公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求是否有效

回复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款投标保证金的相关规定。

问题2、1、投标人投标信息汇总表里面是否需要填入总监理工程师商务加分业绩，如需填写请明确填在哪2、本项目为什么没有设置中小微企业免除投标保证金

回复：问题1：无需填写。

问题2：本项目不免除小微企业投标保证金。

问题3、承诺格式里面有两个，是否选择其一，另一个承诺格式可以删除

回复：由投标人自行选择其一，另一个承诺可以删除。

问题4、电子招标文件中的格式和投标系统导出来的格式如果存在不一致，是否以导出来的格式为准

回复：标书制作软件里面导出的投标文件格式与招标文件第六章 投标文件格式里面的格式不一致时以导出的投标文件格式为准。

问题5、《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第 158 号)附表 2《专业工程类别和等级表》中“工程类别”设定，“公共建筑工程”包含“工业建筑工程”。问：“工业建筑工程”是否满足本次招标文件业绩要求

回复：本次招标文件一般公共建筑指**或改扩建公共建筑。公共建筑：办公建筑（包括写字楼、****办公室等）， ****商场、金融建筑等），****酒店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、数据中心、广播用房）、交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、地铁、汽车站、冷藏****派出所、仓库、拘留所）等。贵单位提供的业绩是否满足招标文件要求，****委员会评审认定。

问题6、总监理工程师资历格式里面，4、总监理工程师获奖，招标文件里面并没有涉及到总监获奖的商务加分，是否可以删除该点。

回复：删除“4、总监理工程师获奖”。

问题7、商务部分目录的格式，目录下面有一条提示，请问是否可以删除

回复：可以删除提示信息。

问题8、投标函附录里的监理服务期限约定内容，是填须知表1.3.2内容，还是照合同通用条款1.1.4.3填写，请明确回答。

回复：按照须知前附表1.3.2填写“从监理合同签订之日起至缺陷责任期满止，其中：计划施工工期：1095 日历天，缺陷责任期：24 个月。”

问题9、请明确投标函中的计费基数是填写监理费还是填**工程费

回复：投标函计费基数填写监理费****100.00元。

问题10、按照******委员会 《关于进一步加强房屋市政工程综合风险分级管控有关工作的通知》（渝建质安〔2023〕30号）要求，总监理工程师应具有建筑学、工程学或建****大学本科及以上学历。为什么标书里面没有要求总监具有本科学历是业主的意向单位不能满足**备案要求吗

回复：本项目招标文件按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标2024版）标准范本，并结合该项目实际情况编制；请投标人按原招标文件执行。

问题11、如标书制作软件里面导出的投标文件格式与招标文件第六章投标文件格式里面的格式不一致时，以哪个为准请明确回复。

回复：详见质疑4回复。

问题12、"1、最近监理项目低价中标历害、低得不可想象不敢想像（招标网公示上显示有的大项目1000万限价，有单位报价80万；340万限价，有单位报32万，而且这种大点的项目工期一般都要2、3年，监理备案锁证要8、9人甚至更多，项目做完光项目监理团队人员的工资社保等成本就要100万/年，这还没有考虑十不准对监理办公和生活的影响），这种项目低价中了还要转包出去，不利于发挥监理咨询作用，影响项目报建备案、监管，更不利于项目质量、进度和安全的控制和管理建设。****医院项目，监理的作用是不容忽视的。

因此，我们强烈要求：在招标文件中增加对于明显低于成本或恶意报低价的限定认定标准（可以设定为低于限价的60%），或者规定低于限价60%的报价为废标，或者规定低于限价60%的报价不参与评标基准价的计算，但投标报价要计算相应得分。

2、请问外地企****公司可以参加本项目投标吗外地企业拟派的总监在**市外有在建项目，怎么查询，又怎么能确保这种总监能到岗

3、这个项目商务部分得分设置这种方式，又将引起上百家企业来投标竞争，投标人多了，给评审专家的评审带来很大麻烦，不利于评审质量，很容易出错。

4、商务部分单位获奖2分，建议明确满足商务加分的项目为房屋建筑类或公共建筑类获奖项目。"

回复：问题1：本项目不支持恶意低于成本价竞标，对于恶意低于成本价竞标的报价，按照相关法律法规进行处理。

问题2：（1）分公司能参与本项目的投标，****公司授权书；（2）总监理工程师到岗履职承诺、未被禁止参与投标承诺，已在招标文件有明确规定；请投标人按原招标文件执行。

问题3：本项目招标文件按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标2024版）标准范本，并结合该项目实际情况编制；请投标人按原招标文件执行。

问题4：本项目招标文件按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标2024版）标准范本，并结合该项目实际情况编制；请投标人按原招标文件执行。

问题13、****公司买的社保，请问满足投标要求不

回复：满足。

问题14、信用中国网站查询有行政处罚是否可以参与本次投标

回复：信****政府行政网站的行政处罚满足或应当满足招标文件投标人须知前附表1.4.1：“投标截止日投标资格情况”的，不可以参与本次投标。

问题15、"1、为什么**市范围的监理市场这几年卷得这么乱，近几年有这多么的外地监理企业都来**，基本上**各省份都有企业有，只有同意挂靠同意转借资质的都有。难道是因为他们的监理服务质量高吗难道是因为他们会扰乱市场报价低吗难道是因为他们用的监理人员全是国家注册监理工程师，全是高级工程师吗难道是拟派的监理团队中标后能全部备案，不更换人员，均能到岗吗难道是我大**就没有合格****公司了，难道让**的监理人才断层了，怎么让**监理行业恢复良性循环发展

强烈建议各主管部门应该从以下方面控制价格低、人员不到岗、服务质量不合格的外省监理企业进入**：

（1****公司入渝审查关。除了以往的审查规定外，必须随机检查备案人员是否在**交纳社保、是否在**有业绩，是否常驻**。

（2）严格招标文件审定。取消或减少国家级奖项获得的商务加分，加大宣传与明确资质出借挂靠方面的形为和现象的认定，取消或减少因设立一人多证的商务加分条款。增加监理报价低价的认定（可根据相关情况，报价低于最高限价的60%的）和明确低价的废标条款。增加所有拟派监理人员是否有在建工程，是否备案，是否锁定的查询通道。在招标文件合同格式文本中，加大对更换中标监理人员更换的处罚条款，更换总监，直接取消合同资格，更换专监1名罚款合同金额的50%，更换监理员1名罚款合同金额的30%。

（3）建设单位要加大对监理人员更换、不到位的罚款

严格执行招标文件格式合同和签订的委托合同，对以上更换总监、更换专监和监理员的行为，严格执行取消合格与罚款。及时报告建委监管部门，在开工阶段及时清退那种只管中标，不管后面服务，不派承诺的监理团队，或监理人员严重不足、到岗率严重不足的外地监理企业。另外建设单位的主管部门、审计单位也要对建设单位的以上行为进行约束。

（4）加大合同履行期间的市场行为检查与处罚。

建委监管部门要设立外省监理项目的清单，建议质量安全监督部、建管科、市建委、监理科等主管部门在日常检查、每月检查、协会廉洁自律检查、专项检查、四不两直检查、飞检、建设部检查、国考国巡等检查活动中，加大对外省监理企业承接的项目检查和处罚力度，发现问题及时处理通报，不断形成高压态。"

回复：本项目招标文件按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标2024版）标准范本，并结合该项目实际情况编制；本项目不支持恶意低于成本价竞标，对于恶意低于成本价竞标的报价，按照相关法律法规进行处理。请投标人按原招标文件执行。

问题16、"1、资格审查和商务审查中提到的业绩类别为“一般公共建筑”，具体范围是否指**的科教文卫类建筑如果还有其它类的请具体明确范围

2、关于总监的学历是否有工程类本科的要求，如果没有本科要求是否会影响监理备案

3、关于总监答辩是否在初步评审完成后和技术部分同时进行，在商务和报价审查之**行

4、本项目性质为房屋建筑类别的工程，资格审查中项目总监的注册专业为房屋建筑，商务部分中总监的一级建造师和高级职称加分项均要求建筑工程的专业，但商务中的单位获奖反而没有要求房屋建筑类的国家奖项，如果一个单位拿一个高速公路、铁路、水利方面的国家奖项而得到加分，这是否考虑不周。 建议获奖项目类别明确改为：房屋建筑类或一般公共建筑。

5、请问我司提交的业绩为公共建筑类的城市更新或装饰装修业绩是否满足要求。提交的工业厂房类建筑是否满足要求。"

回复：问题1：本次招标文件一般公共建筑指**或改扩建公共建筑。公共建筑：办公建筑（包括写字楼、****办公室等）， ****商场、金融建筑等），****酒店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、数据中心、广播用房）、交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、地铁、汽车站、冷藏****派出所、仓库、拘留所）等。

问题2：详见问题回复10。

问题3：初步评审完成后，在评审技术部分时进行答辩。

问题4：本项目招标文件按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标2024版）标准范本，并结合该项目实际情况编制；请投标人按原招标文件执行。

问题5：回复：本次招标文件一般公共建筑指**或改扩建公共建筑。公共建筑：办公建筑（包括写字楼、****办公室等）， ****商场、金融建筑等），****酒店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、数据中心、广播用房）、交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、地铁、汽车站、冷藏****派出所、仓库、拘留所）等。贵单位提供的业绩是否满足招标文件要求，****委员会评审认定。

问题17、现在的招标文件范本都没有要求要截图，你这个招标文件是以前的模板，发改委都不审查直接签字同意了吗

回复：本项目招标文件按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标2024版）标准范本，并结合该项目实际情况编制。商务部分旨在优中选优，在满足资格条件业绩的基础上，要求投标人提供更多类似业绩予以加分。为保证所提供加分业绩的真实性，要求提供“**建筑市场监管公共服务平台”的网页截图予以证明。“**建筑市场监管公共服务平台”是国家建设工程信息发布权威平台，根据《****办公厅关于进一步加强**建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》规定：“勘察、设计、施工、监理企业可通过各级建筑市场监管一体化工作平台录入工程项目信息，并对信息的真实性和准确性负责。”该平台一直开放数据补录程序，相关单位可随时对项目信息进行补录更新。该要求合法合规，按招标文件执行。

问题18、现在的招标文件范本都没有要求要截图，你这个找标文件是以前的模板，发改委都不审查直接签字同意了吗

回复：详见问题回复17。

问题19、通信建筑属于公共建筑，请明确一下我们有个基站建设项目是否满足资格审查业绩。

回复：本次招标文件一般公共建筑指**或改扩建公共建筑。公共建筑：办公建筑（包括写字楼、****办公室等）， ****商场、金融建筑等），****酒店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、数据中心、广播用房）、交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、地铁、汽车站、冷藏****派出所、仓库、拘留所）等。贵单位提供的业绩是否满足招标文件要求，****委员会评审认定。

问题20、总监代表要求②③提到的监理业务培训合格的证明和⑤监理业务培训合格证是一个东西吗人员信息截图的证书类型或者类别如果显示的是监理员或者是二级建造师是否可行

回复：（1）是；(2)截图证书类型或类别需显示监理工程师。

问题21、我们有个公建业绩规模有20万平方米，但我们是两个监理单位联合体签订的，合同里面没有写明各自负责的规模，竣工手册也没有分开，请问此业绩可以直接用不

回复：提供联合体协议及业主证明来证明承接部分的业绩规模符合招标文件要求。

问题22、"鲁****协会发给施工单位的，并不是发给监理单位的！

请问国家奖的证明材料可不可以提供施工单位获奖证书复印件和业主给监理单位的业主证明"

回复：可以。根据招标文件要求，投标人可以提供获奖证书或者获奖证明材料，获奖证书或者获奖证明材料必须加盖业主单位鲜章。

问题23、分公司社保满足招标文件要求吗

回复：满足。

问题24、招标文件 1.4.1条第二款对要求投标人 2020、2021、2022 年度财务状况不亏损;3 年疫情影响 2021 年解封后，众多企业因为现金流和经济下行影响可能存在某年度财务指标为亏损状态，在**招标文件中，仅**及少部分省市有要求财务不亏损才能投标，绝大部分项目都需要通过招投标确定服务单位，按此逻辑，是不是某企业在某年度出现亏损后就应该直接关停宣布破产清算恳请建设单位及有关部门调整条款!

回复：本项目招标文件按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标2024版）标准范本，并结合该项目实际情况编制；请投标人按原招标文件执行。

问题25、请问你们设置的工程类别为一般公共建筑，具体包含的是哪些项目请明确！

回复：本次招标文件一般公共建筑指**或改扩建公共建筑。公共建筑：办公建筑（包括写字楼、****办公室等）， ****商场、金融建筑等），****酒店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、数据中心、广播用房）、交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、地铁、汽车站、冷藏****派出所、仓库、拘留所）等。

问题26、****公司业绩和资审总监业绩可以用同一个业绩吗

回复：不可以，****公司业绩和总监业绩不能用于商务加分。

问题27、根据******委员会2024年10月22日成文2024年10月28日发布的《******委员会关于进一步优化完善市外建设工程企业入渝信息管理工作的通知》（详见网址：http://zfcxjw.****.cn/zwxx_166/gsgg/202411/t****1107_****9334.html）中“四、监督管理：（三）各级住房城乡建设主管部门按照《**市本市建设工程企业资质和市外企业入渝信息动态监管规则》（渝建管〔2022〕129号）及有关规定开展动态监督检查。市外企业承揽业务所在区县的住房城乡建设主管部门要切实履行属地管理职责，加强企业入渝后的日常监督管理，依法查处企业在本辖区承揽业务活动中存在的违法违规行为。”，而《**市本市建设工程企业资质和市外企业入渝信息动态监管规则》（渝建管〔2022〕129号）（详见网址：http://zfcxjw.****.cn/zwgk_166/zfxxgkmls/zcwj/qtwj/202205/t****0524_****5893.html）中“第五章 动态监管检查结果处理：第十六条 对于结果为不合格的企业给予1个月整改期。整改期内，对本市企业，屏蔽受检资质信息，不得申请受检资质的升级、不得以受检资质承揽新的工程业务，且不得重组、合并、分立受检资质。对市外入渝企业，屏蔽入渝信息，企业可继续实施屏蔽前在渝已承揽的工程业务，但不得在渝承揽新的工程业务，不得注销入渝信息，且不得在本市区（县）住房城乡建设主管部门申请办理与整改和在渝已承揽的工程业务无关的事项。”以及渝建管〔2024〕160号(详见网址:http://zfcxjw.****.cn/zwxx_166/gsgg/202409/t****0903_****6270.html)、渝建管〔2023〕131号(详见网址:http://zfcxjw.****.cn/zwgk_166/zfxxgkmls/zcwj/qtwj/202306/t****0628_****3315.html）、渝建管〔2023〕212号（详见网址：http://zfcxjw.****.cn/zwxx_166/gsgg/202310/t****1007_****0715.html）、渝建管〔2023〕9号（详见网址：http://zfcxjw.****.cn/zwxx_166/gsgg/202301/t****0120_****0637.html)等等，非常明确“未入渝报送或者屏蔽入渝报送或者注销入渝报送的市外企业就是******委员会暂停在渝承揽新业务且在有效期内情形之一”。再者，根据**市****管理局《**市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版)2023年6月修改word版》“第二章 投标人须知 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉5、投标截止日投标资格情况 投标人自行承诺（格式见第八章投标文件格式）不得存在下列情形之一：（5）被**市市级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。”以及《**市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版)2023年6月修改word版》“第八章 投标文件格式 五、资格审查部分（七）承诺1、我公司投标截止日投标资格情况不存在下列情形之一：（5）被**市市级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。”明确约定投标人绝对不能存在“（5）被**市市级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。”之情形。请问本项目会按照相关文件严格执行吗会坚定对提供“虚假承诺”说“不”吗假如提供“虚假不实承诺”参与了投标又不是前三名，评标专家、业主、监督又没及时发现，又该怎么处理呢尊敬的业主请问你们又认为哪些情况属于“被**市市级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内”之情形”呢

回复：（1）本项目会严格按照现行有效的相关文件的规定执行。

（2）招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项特别说明第（2）条投标人须自行承诺其提供的上述相关证明材料真实有效，不存在弄虚作假情形（格式见第六章投标文件格式）。招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

（3）“被**市市级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内”的情形以**市市级有关行业主管部门的相关规定为准。

问题28、我公司提供总监理工程师的职称专业为建设管理或城建或工程监理是否满足商务加分要求

回复：贵单位按照职称相关规定，提供相关专业职称证书；是否满足招标文件要求，****委员会评审认定。

问题29、拟派的总监理工程师具有建筑专业高级及以上技术职称的，得 2 分。请问建筑专业包括哪些

回复：建筑专业包括范围具体以相关行业主管部门的相关规定为准。

二、****医院化龙桥院区二期工程建设项目监理补遗（一）公开发布，具体内容如下：

本项目的建筑安装工程费为35366.06万元。

招标人：****

招标代理机构：****

2024年12月5日