一、项目概况
(一) 项目概
1.1项目编号：****
1.2项目建设地点：**县汾陈镇、库庄镇。
1.3项目建设工期：200日历天。
1.4质量要求：设计质量标准合格，工程质量合格率100%。无工程质量事故和工程质量缺陷。（符合国家现行的验收规范和标准）。
1.5项目概况：该项目位于汾陈镇、库庄镇全长9.4公里，起点位于**县汾陈镇半坡店村，向南至金刘村，止于库庄镇金刘村，本次设计路线总长9.4公里，拟采用二级公路标准，设计时速为60km/h，路基宽12米，路面宽9米，沥青混凝土路面。项目投资估算约1468万元。
1.6标段划分及控制价：本项目共划分1个标段。以最终财政或第三方审计机构评审金额为基数，招标控制费率为100%；
（二）招标过程
本工程招标采用公开招标方式进行，按照法定公开招标程序和要求，于2024年11月14日在《**公共**交易平台(**省◆**市)》、《**省电子招标投标公共服务平台》上发布公开招标信息，于投标截止时间上传电子投标文件的投标单位有：4家.
（三）项目开标数据表
| 招标人名称 | **** | ||
| 招标代理机构名称 | **** | ||
| 工程名称 | **县**山路改建项目（EPC） | ||
| 开标时间 | 2024年12月6日09时00分 | 开标地点 | ****交易中心 （开标二室） |
| 评标时间 | 2024年12月6日11时10分 | 评标地点 | ****交易中心 （评标三室） |
二、第一信封（开标记录表）：
| 投标单位 | 质量标准 | 安全目标 | 工期（日历天） | 项目经理 | 对本次开 标过程是 否有异议 |
| 牵头人：**** 联合体成员：******公司、****集团有限公司 | 合格 | 不发生安全生产责 任事故 | 200日历天 | 贾朝辉 | 无 |
| 牵头人：******公司 联合体成员：****研究院有限公司 | 合格 | 不发生安全生产责 任事故 | 200日历天 | 张华 | 无 |
| 牵头人：******公司 联合体成员：****公司 | 合格 | 不发生安全生产责 任事故 | 200日历天 | 何星虎 | 无 |
| 牵头人：******公司 联合体成员：中科华创****集团有限公司 | 合格 | 不发生安全生产责 任事故 | 200日历天 | 梁虹 | 无 |
| 计划工期 | 200日历天 | 质量要求 | 设计质量标准合格，工程质量合格率100%。无工程质量事故和工程质量缺陷。（符合国家现行的验收规范和标准）。 | ||
| 招标控制价 | 以最终财政或第三方审计机构评审金额为基数，招标控制费率为100% | ||||
| 安全目标 | 不发生安全生产责任事故 | ||||
三、评标标准、评标办法或者评标因素一览表
本次评标采用技术评分最低标价法。（详见评标办法）
四、第一信封评审情况
硬件特征码：“不同投标人电子投标文件制作硬件特征码”是否雷同的分析及判**果： 4 家投标企业电子投标文件制作硬件特征码均不相同，投标有效，可以进行下一步评审。
（一）第一信封初步评审
| 序号 | 通过初步评审的投标人名称 |
| 1 | 牵头人：**** 联合体成员：******公司、****集团有限公司 |
| 2 | 牵头人：******公司 联合体成员：****研究院有限公司 |
| 3 | 牵头人：******公司 联合体成员：****公司 |
| 4 | 牵头人：******公司 联合体成员：中科华创****集团有限公司 |
| 序号 | 未通过初步评审的投标人名称及原因 |
| 1 | 无 |
（二）第一信封详细评审
评标委员会对通过初步评审的投标人的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行了详细评审，评审情况如下：
| 牵头人：**** 联合体成员：******公司、****集团有限公司 | ||||||
| 投标人 得分 评委 | 施工组织设计40 分 | 主要人员35分 | 技术能力10分 | 履约信誉15分 | 合计 得分 | |
| 评委1 | 35 | 20 | 0 | 12 | 67 | |
| 评委2 | 35 | 20 | 0 | 10 | 65 | |
| 评委3 | 34 | 20 | 0 | 9 | 63 | |
| 评委4 | 35 | 20 | 0 | 11 | 66 | |
| 评委5 | 36 | 20 | 0 | 12 | 68 | |
| 最终得分：65.80 | 排序：1 | |||||
| 牵头人：******公司 联合体成员：****研究院有限公司 | ||||||
| 投标人 得分 评委 | 施工组织设计40 分 | 主要人员35分 | 技术能力10分 | 履约信誉15分 | 合计 得分 | |
| 评委1 | 28 | 25 | 0 | 8 | 61 | |
| 评委2 | 32 | 25 | 0 | 7 | 64 | |
| 评委3 | 30 | 25 | 0 | 6 | 61 | |
| 评委4 | 32 | 25 | 0 | 7 | 64 | |
| 评委5 | 30 | 25 | 0 | 6 | 61 | |
| 最终得分：62.20 | 排序：2 | |||||
| 牵头人：******公司 联合体成员：****公司 | ||||||
| 投标人 得分 评委 | 施工组织设计40 分 | 主要人员35分 | 技术能力10分 | 履约信誉15分 | 合计 得分 | |
| 评委1 | 25 | 25 | 0 | 7 | 57 | |
| 评委2 | 30 | 25 | 0 | 5 | 60 | |
| 评委3 | 28 | 25 | 0 | 6 | 59 | |
| 评委4 | 30 | 25 | 0 | 6 | 61 | |
| 评委5 | 28 | 25 | 0 | 5 | 58 | |
| 最终得分：59.00 | 排序：3 | |||||
| 牵头人：******公司 联合体成员：中科华创****集团有限公司 | ||||||
| 投标人 得分 评委 | 施工组织设计40 分 | 主要人员35分 | 技术能力10分 | 履约信誉15分 | 合计 得分 | |
| 评委1 | 30 | 20 | 0 | 8 | 58 | |
| 评委2 | 32 | 20 | 0 | 7 | 59 | |
| 评委3 | 30 | 20 | 0 | 6 | 56 | |
| 评委4 | 31 | 20 | 0 | 7 | 58 | |
| 评委5 | 30 | 20 | 0 | 7 | 57 | |
| 最终得分：57.60 | 排序：4 | |||||
五、根据招标文件的规定，评标委员会按综合得分由高到低排序如下：：
| 投标单位 | 商务及技术得分 | 按得分由高到低进行排名 |
| 牵头人：**** 联合体成员：******公司、****集团有限公司 | 65.80 | 1 |
| 牵头人：******公司 联合体成员：****研究院有限公司 | 62.20 | 2 |
| 牵头人：******公司 联合体成员：****公司 | 59.00 | 3 |
| 牵头人：******公司 联合体成员：中科华创****集团有限公司 | 57.60 | 4 |
六、第二信封（开标记录表）
评标委员会按商务及技术得分得分由高到低顺序取前三名进入第二信封评审。
| 投标单位 | 投标报价（%） | 是否超过最高投标限价 | 对本次开标过程是 否有异议 |
| 牵头人：**** 联合体成员：******公司、****集团有限公司 | 98.89 | 否 | 无 |
| 牵头人：******公司 联合体成员：****公司 | 99.36 | 否 | 无 |
| 牵头人：******公司 联合体成员：****研究院有限公司 | 99.89 | 否 | 无 |
七、第二信封评审情况
硬件特征码分析及判**果：
经查验，通过初步评审的不同投标人电子投标文件制作硬件特征码(网卡MAC地址、CPU序号、硬盘序列号)均不雷同，可以进行下一步评审。
（一）第二信封初步评审
| 序号 | 投标人名称 |
| 1 | 牵头人：**** 联合体成员：******公司、****集团有限公司 |
| 2 | 牵头人：******公司 联合体成员：****公司 |
| 3 | 牵头人：******公司 联合体成员：****研究院有限公司 |
| 序号 | 未通过初步评审的投标人名称及原因 |
| 1 | 无 |
（二）第二信封详细评审
| 投标人名称 | 投标报价（%） | 排名 |
| 牵头人：**** 联合体成员：******公司、****集团有限公司 | 98.89 | 1 |
| 牵头人：******公司 联合体成员：****公司 | 99.36 | 2 |
| 牵头人：******公司 联合体成员：****研究院有限公司 | 99.89 | 3 |
八、推荐的中标候选人详细评审得分：
| 第一中标候选人 | 牵头人：**** 联合体成员：******公司、****集团有限公司 | |||||
| 评标委员会成员评审内容 | 评委1 | 评委2 | 评委3 | 评委4 | 评委5 | |
| 施工 组织 设计 (40分) | 1.施工总体方案(0-2分) 2.主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施）(0-10分) 3.工期的保证体系及保证措施 (0-2分) 4.工程质量管理体系及保证措施 (0-2分) 5.安全生产管理体系及保证措施 (0-2分) 6.环境保护、水土保持保证体系及保证措施 (0-2分) 7.文明施工、文物保护保证体系及保证措施 (0-2分) 8.项目风险预测与防范，事故应急预案 (0-2分） 投标人应按以下要点编制设计方案 (1) 对项目的理解 （0-5分） (2) 设计方案 （0-6分） (3)设计进度、设计质量的保证措施 （0-5分） | 35 | 35 | 34 | 35 | 36 |
| 主要人员（35分） | a.拟派项目负责人具备中级或以上技术职称得5分。 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| b.拟派总工程师具有注册建造师证书者得10分；具备中级或以上技术职称得5分。 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| C.项目班子配备中（设计或施工人员）具备中级或以上技术职称者每名得5分，具有注册类（项目资格人员要求除外）、注册工程师类每名得10分；本项最高得15分。 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | |
| 技术能力（10分) | 投标人2021年以来获得的与项目施工有关的国家级工法、国家级科学技术进步奖。每提供1个得1分，本项最多得10分。 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 履约信誉（15分） | 1.投标人获得****管理委员会颁发并可查询的有关质量管理体系、环境管理体系、职业健康及安全管理体系认证的得1分，此项最高得1分 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 2.投标人有一项类似工程业绩得1分（若为联合体，包含联合体成员），此项最高得3分 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 3.服务承诺（0-9分） | 8 | 6 | 5 | 7 | 8 | |
| 4.投标人具有能让招标人节省投资、加快施工进度等方面具有详细可行的承诺，得1分 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 5.投标人为招标人交工后回访、保修等方面具有详细可行的服务承诺，得1分 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 合计 | 67 | 65 | 63 | 66 | 68 | |
| 最终得分 | 65.8 | |||||
| 第二中标候选人 | 牵头人：******公司 联合体成员：****公司 | |||||
| 评标委员会成员评审内容 | 评委1 | 评委2 | 评委3 | 评委4 | 评委5 | |
| 施工 组织 设计 (40分) | 1.施工总体方案(0-2分) 2.主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施）(0-10分) 3.工期的保证体系及保证措施 (0-2分) 4.工程质量管理体系及保证措施 (0-2分) 5.安全生产管理体系及保证措施 (0-2分) 6.环境保护、水土保持保证体系及保证措施 (0-2分) 7.文明施工、文物保护保证体系及保证措施 (0-2分) 8.项目风险预测与防范，事故应急预案 (0-2分） 投标人应按以下要点编制设计方案 (3) 对项目的理解 （0-5分） (4) 设计方案 （0-6分） (3)设计进度、设计质量的保证措施 （0-5分） | 25 | 30 | 28 | 30 | 28 |
| 主要人员（35分） | a.拟派项目负责人具备中级或以上技术职称得5分。 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| b.拟派总工程师具有注册建造师证书者得10分；具备中级或以上技术职称得5分。 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| C.项目班子配备中（设计或施工人员）具备中级或以上技术职称者每名得5分，具有注册类（项目资格人员要求除外）、注册工程师类每名得10分；本项最高得15分。 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | |
| 技术能力（10分) | 投标人2021年以来获得的与项目施工有关的国家级工法、国家级科学技术进步奖。每提供1个得1分，本项最多得10分。 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 履约信誉（15分） | 1.投标人获得****管理委员会颁发并可查询的有关质量管理体系、环境管理体系、职业健康及安全管理体系认证的得1分，此项最高得1分 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2.投标人有一项类似工程业绩得1分（若为联合体，包含联合体成员），此项最高得3分 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 3.服务承诺（0-9分） | 5 | 3 | 4 | 4 | 3 | |
| 4.投标人具有能让招标人节省投资、加快施工进度等方面具有详细可行的承诺，得1分1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 5.投标人为招标人交工后回访、保修等方面具有详细可行的服务承诺，得1分 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 合计 | 57 | 60 | 59 | 61 | 58 | |
| 最终得分 | 59 | |||||
| 第三中标候选人 | 牵头人：******公司 联合体成员：****研究院有限公司 | |||||
| 评标委员会成员评审内容 | 评委1 | 评委2 | 评委3 | 评委4 | 评委5 | |
| 施工 组织 设计 (40分) | 1.施工总体方案(0-2分) 2.主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施）(0-10分) 3.工期的保证体系及保证措施 (0-2分) 4.工程质量管理体系及保证措施 (0-2分) 5.安全生产管理体系及保证措施 (0-2分) 6.环境保护、水土保持保证体系及保证措施 (0-2分) 7.文明施工、文物保护保证体系及保证措施 (0-2分) 8.项目风险预测与防范，事故应急预案 (0-2分） 投标人应按以下要点编制设计方案 (5) 对项目的理解 （0-5分） (6) 设计方案 （0-6分） (3)设计进度、设计质量的保证措施 （0-5分） | 28 | 32 | 30 | 32 | 30 |
| 主要人员（35分） | a.拟派项目负责人具备中级或以上技术职称得5分。 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| b.拟派总工程师具有注册建造师证书者得10分；具备中级或以上技术职称得5分。 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| C.项目班子配备中（设计或施工人员）具备中级或以上技术职称者每名得5分，具有注册类（项目资格人员要求除外）、注册工程师类每名得10分；本项最高得15分。 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | |
| 技术能力（10分) | 投标人2021年以来获得的与项目施工有关的国家级工法、国家级科学技术进步奖。每提供1个得1分，本项最多得10分。 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 履约信誉（15分） | 1.投标人获得****管理委员会颁发并可查询的有关质量管理体系、环境管理体系、职业健康及安全管理体系认证的得1分，此项最高得1分 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2.投标人有一项类似工程业绩得1分（若为联合体，包含联合体成员），此项最高得3分 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 3.服务承诺（0-9分） | 6 | 5 | 4 | 5 | 4 | |
| 4.投标人具有能让招标人节省投资、加快施工进度等方面具有详细可行的承诺，得1分 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 5.投标人为招标人交工后回访、保修等方面具有详细可行的服务承诺，得1分 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 合计 | 61 | 64 | 61 | 64 | 61 | |
| 最终得分 | 62.2 | |||||
九、推荐的中标候选人情况与签订合同前要处理的事宜
第一中标候选人：牵头人：****
联合体成员：******公司、****集团有限公司
统一社会信用代码：****1025MA47Y2A56B
地址：**省**市**县**路东段**颐景园2号楼
投标费率（%）：98.89%
大写：百分之玖拾捌点捌玖
工期：200日历天
质量标准：合格
项目负责人：贾朝辉
证书名称及编号：二级建造师（编号：豫241********00994）
设计负责人：张伟
证书名称及编号：高级工程师（编号：****1065）
投标文件中填报的企业业绩：
**县2023年第二批农村公路建设及养护工程施工及监理二标段
投标文件中填报的项目经理业绩：
**县2023年第二批农村公路建设及养护工程施工及监理二标段
企业资质：公路工程施工总承包贰级
工程设计市政行业 （道路工程）专业乙级
是否符合招标资质条件：是
是否具备独立法人资格：是
第二中标候选人：牵头人：******公司
联合体成员：****公司
统一社会信用代码：914********237914C
地址：**省****关区中华路与创业大道交叉口东南角**高新区大楼10楼1009室
投标费率（%）：99.36%
大写：百分之玖拾玖点叁陆
工期：200日历天
质量标准：合格
项目负责人：何星虎
证书名称及编号：二级建造师（编号：豫241****57906）
设计负责人：王莹
证书名称及编号：高级工程师 （编号：****140）
投标文件中填报的企业业绩：无
投标文件中填报的项目经理业绩：无
企业资质：公路工程施工总承包贰级，建筑甲级，市政乙级
是否符合招标资质条件：是
是否具备独立法人资格：是
第三中标候选人：牵头人：******公司
联合体成员：****研究院有限公司
统一社会信用代码：914********0566677
地址：**省**市**区**大道与**路交叉口金色**8号楼101铺
投标费率（%）：99.89%
大写：百分之玖拾玖点捌玖
工期：200日历天
质量标准：合格
项目负责人：张华
证书名称及编号：二级建造师（编号：豫241****34808）
设计负责人：辛金涛
证书名称及编号：高级工程师（编号：A****10558）
投标文件中填报的企业业绩：无
投标文件中填报的项目经理业绩：无
企业资质：公路工程施工总承包贰级、市政行业道路工程乙级、市政行业桥梁工程乙级、市政行业排水工程乙级、市政行业给水工程乙级
是否符合招标资质条件：是
是否具备独立法人资格：是
十、澄清、说明、补正事项纪要：无
十一、公示期
2024年12月06日-2024年12月09日
十二、联系方式
招 标 人：****
地 址：**县紫云大道
联 系 人：查先生
联系电话：0374-****378
代理机构：****
地址：**自贸试验区**片区（郑东）商务内环路9号楼**大厦12层1201
联系人：杨先生
电话：176****3330
监督单位：****
联系人：刘先生
联系电话：0374-****080
各有关当事人对评审结果有异议的，可以在公示期内，以书面形式同时向招标人和招标代理机构提出质疑(加盖单位公章且法定代表人亲笔签字，注明法定代表人手机联系方式)，由法定代表人或其授权代表携带企业营业执照（原件）、本人身份证件（原件）及《中华人民**国招标投标法实施条例》中要求的资料一并提交（匿名反映等不予受理），并以质疑函受理确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。
2024年12月06日
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