在国家“双碳”政策助推下,我国空气源热泵行业逐渐兴起,政府采购市场规模不断扩大,吸引了众多供应商的目光。然而,在激烈的市场竞争中,一些相对容易暴露出的问题也显现出来。那么,在空气源热泵采购活动中,都存在哪些问题应该如何解决
行业“内卷”严重,导致产品报价极低
政府采购信息报记者对多位业内人士进行采访后发现,从供应商参与投标或响应开始,到中标(成交)后产品的生产制造、安装维保及项目回款等各环节均存在一定的问题。
“由于空气源热泵市场需求旺盛,众多供应商纷纷涌入市场,这导致行业‘内卷’严重,价格战频繁上演。有的供应商为了争夺更大的市场份额,在参与空气源热泵采购项目时,恶意低价竞争。有的供应商为了谋取中标、成交提供虚假材料,在投标或响应文件中虚标产品性能,如在投标、响应文件中承诺产品低噪音,不影响用户使用,然而在实际使用中,产品噪音却很大。这些不正当行为严重干扰了采购活动。**亮力****公司总经理鞠义北说,目前,不少地方已经建立了供应商信用评价机制,****政府采购活动起到了很好的督促作用。如果供应商有违法行为,建议采购人及时向财政部门报告,由财政部门依法处理。
安装和维保不专业,影响设备使用效果和寿命
空气源热泵采购项目在中标(成交)后,部分供应商生产的产品质量也令人担优。****集团有限公司商务部负责人告诉记者,由于空气源热泵制造门槛较低,一些无资质的供应商在中标(成交)后常常以次充好,在产品生产制造时使用劣质部件,导致产品在后期使用过程中容易发生制冷剂泄漏、压缩机损坏等故障,带来较大的安全隐患。
为避免此类问题,****协会热泵分会秘书长谢宝刚建议,采购人应强化履约验收管理工作,避免以次充好的产品混入。此外,****协会在自律管理中的重要作用,****协会制定自律公约,明确供应商的责任和义务,对违反公约的供应商进行通报批评、行业禁入等处罚。
除了产品本身的质量问题,设备安装专业不专业也常常影响空气源热泵的使用效果。****研究院有限****研究中心副主任徐昭炜介绍,由于部分采购人在采购文件编制时忽略了对供应商安装人员资质的要求,导致空气源热泵的安装存在一定的问题。如部分供应商的安装人员专业素养不足,导致选择的设备安装位置不佳,造成空气流通不畅,从而影响制热效果;再如设备的基础施工不当,造成减震效果不及预期,不仅影响设备的正常运行,还产生额外的噪声和振动,影响用户的正常生活。
此外,在产品后期的维护保养方面也存在令用户感到闲扰的问题。“空气源热泵在运行时涉及到水、电等安全因素,因此,定期检查设备并及时更换老化或损坏的部件有助于减少故障发生,防止潜在的安全风险,**设备的使用寿命。然而,个别供应商在中标、成交后对后期维护保养工作不够重视,导致设备短时间内出现故障,增加用户的经济负担。”鞠义北说,建议采购人编制采购文件时,对安装维保等售后服务内容提出要求,并建立售后服务的考核制度,对履约供应商的售后服务人员进行绩效评价,激励其提供更好的服务。同时,建议建立有效的筛选推荐机制,为其他采购人提供可靠的采购参考。
“除了上述问题外,空气源热泵采购项目的尾款回款难问题也不容忽视,这会影****政府采购活动的热情,希望各地能够进一步优化营商环境,通过发行专项债券等方式解决供应商的回款问题。”****公司副****公司总经理赵军说。