一、征集人信息
征集人名称：******交易中心
征集人地址：**省**市**区**市**区**街道湖西路9号附1号
征集人和联系方式：袁和珍(138****0622)
二、采购项目信息
项目名称：关于**市**区2025—2026****机关会议定点场所框架协议-框架协议的项目
项目编号：****
标项信息：
| 标项编号和名称 | 最高限制单价 | 采购人范围 |
| 01-住宿费 | 协议价 ≤ 160元 | 联动区划下所有采购单位 |
| 02-伙食费 | 协议价 ≤ 100元 | 联动区划下所有采购单位 |
| 03-其他费用 | 协议价 ≤ 40元 | 联动区划下所有采购单位 |
三、供应商资格条件及其审查方法和标准：
项目名称：
| 序号 | 供应商要求类型 | 供应商要求内容 |
| 1 | 基本要求 | 1.供应商须在**区行政辖区内具有专业会议场所（提供营业地点详细地址及地理位置简图）。 2.供应商须具有举行会议的服务能力（提供照片及相关文字说明）。 3.供应商须提供符合相关部门要求的消防合格证明材料。 4.供应商有电梯的，应提供电梯共治二维码及查询结果，有效期内特种设备使用标志。 5.具有住宿、餐饮及会议接待能力的供应商，应具备有效的《卫生许可证》《食品经营许可证》。 |
四、框架协议的期限：
2025年01月01日-2026年12月31日
五、订立开放式框架协议的邀请：
（一）时间及地点
1.时间：自征集公告发布之日起至2026年12月31日止。
2.地点：政府采购云平台（网址：https://www.****.cn）。
（二）征集公告和相关文件的获取方式
1.网上获取：政府采购云平台（https://www.****.cn）；
2.凡有意参加的供应商，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其他采购资料。CA申领链接：http://yzt.****.cn/cms/yztyzt0011.html，紧急CA办理电话：199****3037。CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目征集文件，具备本项目的征集资格。
注：1.供应商如已在** CA办理过企业数字证书（CA）的，直接绑定即可，无需重复办理。**省外供应商在政采云平台办理的其他CA可直接使用，无需重复办理。
2.****政府采购云平台注册入库成为正式供应商。未完成注册造成无法申请或申请失败等由供应商自行承担，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763咨询。
六、供应商提交加入框架协议申请的方式、地点，以及对申请文件的要求：
（一）供应商申请截止时间
供应商申请截止时间：2026年12月31日；
（二）申请流程（方式）和地点
1.申请流程（方式）：通过网上递交方式进行申请；
2.框架协议申请地址（网址）：
政府采购云平台（https://www.****.cn）（业务支持－商家在线征集）找到对应项目，点击“立即参与”在线申请；
3.申请文件提交要求：供应商须上传的资料见本公告第四条“四、供应商应提供的资格材料”，供应商申请时按征集公告要求提交申请相关证明材料；
4.****政府采购云平台注册入库成为正式供应商。征集过程具体操作****政府采购云平台的网站操作指南中下载《供应商操作指南》查看操作，如有问题可拨打“政采云”客户服务热线95763进行咨询。
七、适用框架协议的采购人范围：
**市**区财****机关、事业单位和团体组织
八、协议方的权利和义务：
1.甲方（征集人）权利义务
1.1甲方对乙方框架协议的履行情况进行管理。甲方****采购相关法律法规以及项目征集公告、乙方的申请文件等文本文件对乙方的履约和服务情况进行跟踪监督。
1.2****机关会议定点企业在履约过程中出现的违约情况进行调查核实，并及时将有****管理部门反馈。
1.3甲方负责对乙方与采购单位在履约过程中发生的纠纷进行调解，调解无效的，将相****管理部门处理。
1.4对发现乙方有如下行为之一的，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议，并禁止重新申请加入同一开放式框架协议。
1.4.1提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；
1.4.2无正当理由拒绝与采购人签订合同的；
1.4.3不履行合同义务或履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者未按约定履行的；
1.4.4框架协议有效期内，因违法行为****政府采购活动的；
1.4.5违反法律法规和框架下协议约定的其他情形的。
2.乙方（入围供应商）权利义务
2.1乙方应严格遵守国家法律、法规和相关规定，诚实、守信，合法经营，自觉维护采购单位的利益，全面履行响应承诺，杜绝不正当竞争行为，优先服务采购单位，确保服务质量，圆满完成服务工作。
2.2乙方应加强内部的监督管理和业务培训，严格履行承诺。
2.3乙方应自觉接受并积极配合甲方按照征集公告、乙方的申请文件等对乙方的履约和服务情况进行跟踪监督。
2.4乙方应做好政采云平台相关信息的维护工作。在协议有效期内，指派专人对业务系统进行操作、信息维护，保证公示的联系人、联系电话、服务承诺、报价等信息真实有效。协议期内，乙方信息发生调整的，应及时提出变更申请。
九、入围供应商清退和补充规则：
征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。已入围供应商可以随时申请退出框架协议，征集人在收到退出申请2个工作日内，发布入围供应商退出公告。
入围供应商严格按照框架协议征集公告相关要求履约，若有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
1.恶意串通谋取入围或者合同成交的；
2.提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；
3.无正当理由绝不接受合同授予的；
4.不履行合同义务或履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者未按约定履行的；
5.框架协议有效期内，因违法行为****政府采购活动的；
6.违反法律法规和框架下协议约定的其他情形的（第一次予以书面警告，第二次取消会议定点场所资格，情节严重的不得参加下一轮****政府采购）：
6.1未按照承诺价格执行；超过协议价格收取费用或采取减少服务项目等降低服务质量的；
6.2提供虚假发票的；
6.3未按规定提供发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证的；
6.4不配合、甚至干扰阻挠财政部门正常核查工作的；
6.5出现旺季隐瞒房源而不对采购人优先服务的；
6.6经查实，以低于同时期协****政府采购行业大客户、零售客户的；
6.7未经采购人同意，违法转包或采用分包的形式履行合同的；
7.会议定点管理监督部门按规定进行清退处理，造成采购人损失的，入围供应商应承担相应赔偿责任。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一开放式框架协议补充征集。供应商有“入围供应商清退规则”（1）-（3）情形的，依照政府采购法等有关法律、行政法规处理，其他按相关规定处理。
十、采购合同文本：
十一、付费标准、费用结算方式：
无
十二、入围产品升级换代规则：
无
十三、用户反馈和评价机制：
征集人将通过框架协议平台建立用户反馈和评价机制，接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。
十四、需要约定的其他事项：
无
十五、报名须知
**市**区2025—2026****机关会议定点场所采购方案
为确保各类党政会议顺利举行，有效控制成本，提高会议效率，根据《****政府采购法》、《****机关会议定点管理暂行办法》（云财行〔2015〕102号）、《****财政局关于做好2025-2026****机关会议定点管理工作的通知》（曲财行〔2024〕153号）及有关法律法规和规章规定，****机关会议定点场所采购方案。
（一）项目基本情况
1.项目编号：
2.项目名称：**市**区2025—2026****机关会议定点场所采购
3.采购组织形式：分散采购
4.采购方式：开放式框架协议采购
5.采购内容：根据《**市**区会议费管理办法》（沾财行〔2015〕109 号）文件规定的一类会议、二类会议、三类会议确定的住宿、伙食及其他服务。
6.最高限价：按照《**市**区会议费管理办法》要求，第一阶段入围供应商的报价将在本框架协议服务期内，作为为采购人提供会议服务最高价。会议费开支实行综合定额控制，各项费用之间可以调剂使用。会议费综合定额标准如下：
注：住宿费可以按标准（2人间）报价；其他费用包括（但不限于）场地使用费及相关专业设施设备使用费。
7.框架协议适用对象范围：**市**区财****机关、事业单位和团体组织。
8.履行合同的地域范围：**市**区地域范围内。
9.框架协议履行期限：二年（2025年1月1日至2026年12月31日）。
二、合格供应商的资格要求
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定的条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：严格落实《****政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）《关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）《财政部 ****政府****监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）《保障中小企业款项支付条例》（国务院令第728号）《财政部 发展改革委 生态环境部 ****总局 关于调整优化节能产品、****政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等相关文件规定。
3.本项目的特定条件：在有效期内的《食品经营许可证》。
（三）供应商申请流程及须提交的申请材料
1.供应商申请截止时间：2026年12月31日23时59分
2 .供应商申请网址：政采云平台（https://www.****.cn/，找到对应项目，点击“立即参与”）在线申请。
3.供应商须上传的资料（所有申请资料均须加盖公章，使用PDF格式上传文件）：
附件1.《资格条件承诺函》
附件2.《党政机关会议定点场所服务承诺书》
附件3.《党政机关会议定点场所设施设备清单一览表》
附件4.《党政机关会议定点场所从业人员及其技术资格一览表》
附件5.《党政机关会议定点场所及协议价格报送表》
（四）资格审查方法和标准
1.资格审核机构：征集人在收到加入申请后7个工作日内完成审核，****省政府采购网上发布入围结果公告。
2.审核标准：凡符合资格条件、响应征集公告要求并经审查合格的供应商，均可成为**市**区2025年至2026****机关会议定点场所服务供应商。
（五）框架协议履约方式及程序
1.协议签订：本次征集不再线下签订书面框架协议，政采云线上加入框架协议，经审核并发布入围结果公告后，即视为签订框架协议。
2.成交供应商的确定：本次框架协议第二阶段成交供应商的确定方式为直接选定。采购人依据入围供应商服务价格、质量及服务便利性、用户评价等因素，从入围供应商中直接选定。
3.成交价格：入围供应商的响应报价是采购人确定第二阶段成交供应商的最高限价，采购人可以与入围供应商在限价范围内协商确定最终成交价格。
注：成交供应商在特定时间举办的促销活动和优惠政策，各采购人有权参加其促销活动和享受其优惠政策，成交供应商不得以任何理由拒绝采购人按规定采购。
4.资金支付方式、时间和条件：第二阶段采购人在政采云平台下单，供应商接受订单并完整履约订单后，30日内凭发票和结算单转账支付。
5.付费标准和费用结算方式：按照不高于第一阶段供应商入围承诺协议价格，协商上架产品及上架产品协议价格，据实结算费用。采购人与成交供应商可以不再签订书面合同，以结算单和正式发票为支付凭据。
（六）协议方的权利和义务
1.甲方（征集人）权利义务
1.1甲方对乙方框架协议的履行情况进行管理。甲方****采购相关法律法规以及项目征集公告、乙方的申请文件等文本文件对乙方的履约和服务情况进行跟踪监督。
1.2****机关会议定点企业在履约过程中出现的违约情况进行调查核实，并及时将有****管理部门反馈。
1.3甲方负责对乙方与采购单位在履约过程中发生的纠纷进行调解，调解无效的，将相****管理部门处理。
1.4对发现乙方有如下行为之一的，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议，并禁止重新申请加入同一开放式框架协议。
1.4.1提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；
1.4.2无正当理由拒绝与采购人签订合同的；
1.4.3不履行合同义务或履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者未按约定履行的；
1.4.4框架协议有效期内，因违法行为****政府采购活动的；
1.4.5违反法律法规和框架下协议约定的其他情形的。
2.乙方（入围供应商）权利义务
2.1乙方应严格遵守国家法律、法规和相关规定，诚实、守信，合法经营，自觉维护采购单位的利益，全面履行响应承诺，杜绝不正当竞争行为，优先服务采购单位，确保服务质量，圆满完成服务工作。
2.2乙方应加强内部的监督管理和业务培训，严格履行承诺。
2.3乙方应自觉接受并积极配合甲方按照征集公告、乙方的申请文件等对乙方的履约和服务情况进行跟踪监督。
2.4乙方应做好政采云平台相关信息的维护工作。在协议有效期内，指派专人对业务系统进行操作、信息维护，保证公示的联系人、联系电话、服务承诺、报价等信息真实有效。协议期内，乙方信息发生调整的，应及时提出变更申请。
（七）入围产品升级换代规则
按国家有关法律法规、规定和会议费管理办法执行。
（八）用户反馈和评价机制
征集人将通过框架协议平台建立用户反馈和评价机制，接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。
（九）入围供应商清退和补充规则
征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。已入围供应商可以随时申请退出框架协议，征集人在收到退出申请2个工作日内，发布入围供应商退出公告。
入围供应商严格按照框架协议征集公告相关要求履约，若有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
1.恶意串通谋取入围或者合同成交的；
2.提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；
3.无正当理由绝不接受合同授予的；
4.不履行合同义务或履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者未按约定履行的；
5.框架协议有效期内，因违法行为****政府采购活动的；
6.违反法律法规和框架下协议约定的其他情形的（第一次予以书面警告，第二次取消会议定点场所资格，情节严重的不得参加下一轮****政府采购）：
6.1未按照承诺价格执行；超过协议价格收取费用或采取减少服务项目等降低服务质量的；
6.2提供虚假发票的；
6.3未按规定提供发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证的；
6.4不配合、甚至干扰阻挠财政部门正常核查工作的；
6.5出现旺季隐瞒房源而不对采购人优先服务的；
6.6经查实，以低于同时期协****政府采购行业大客户、零售客户的；
6.7未经采购人同意，违法转包或采用分包的形式履行合同的；
7.会议定点管理监督部门按规定进行清退处理，造成采购人损失的，入围供应商应承担相应赔偿责任。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一开放式框架协议补充征集。供应商有“入围供应商清退规则”（1）-（3）情形的，依照政府采购法等有关法律、行政法规处理，其他按相关规定处理。
（十）采购需求
1.服务内容
根据《**市**区会议费管理办法》（沾财行〔2015〕109 号）文件规定的一类会议（区党代会、区委全委扩大会议、区“两会”、区纪委全委扩大会议）、****区委工作会议、区政府全体会议、区人大常委会议、区政协常委会议、****政府的综合性工作会议，****工商联等单位换届会议）、三类会议（由各单位及其直属机构、各****办公室主办召开，乡、镇、街道对口部门或区直有关部门负责人及有关人员参加的工作会议）确定的住宿、伙食及其他服务。具体内容包括住宿房间价格、会议室租金和伙食费价格。住宿房间价格按标准间、单人间和普通套房三种类型确定。会议室租金按照大会议室、中会议室、小会议室三种类型确定。伙食费按每人每天确定或明细到单餐。
2.服务标准
按照住宿、餐饮及会务服务有关国家及行业标准取得相应资质，经营期间遵守国家行业管理和服务质量标准。供应商应具备保障采购人上述服务内容实际所需的住宿房间、餐厅、会议室及相关设施设备，管理团队及服务人员满足会议服务相关要求。供应商能够严格执行国家的法律、法规，依法经营，诚实信用，公平竞争，优质服务。服务场所交通便利，适合于会议接待使用，运行管理应符合安全、消防、卫生、环保等现行的国家有关法规和标准。另外，响应二类会议的供应商需具备标准间20间以上或者同时满足40人以上住宿相适应的客房（含标准房、单人房、套房）、餐厅、会议室及相应服务能力。
3.场地基本要求
3.1客房及设施设备
3.1.1有与项目所需的住宿接待能力。
3.1.2客房装修良好美观，室内面积宽敞，照明度良好，有梳妆台或写字台、衣橱及软垫床、座椅或简易沙发、床头控制柜等配套家具。
3.1.3每间客房有卫生间，装有抽水马桶、梳妆台（配备面盆、梳妆镜）、浴缸带淋浴喷头，配有浴帘，采取有效的防滑措施。有良好的排风系统或排风器、110/220V电源插座，24小时供应冷、热水。
3.1.4有能够保证室温适宜的空调，通风良好。
3.1.5每间客房有电话并可通过总机挂通国内长途电话，有使用说明及市内电话簿。
3.1.6具备有效的防噪音及隔音措施，有彩色电视机。
3.1.7房间当日14：00前退房不计当日房费，19：00前退房按半价收费，19：00以后退房按全价收费。
3.1.8房价确定后，不再另行收取任何费用。
3.2餐厅及设施设备
3.2.1有与住宿****餐厅。
3.2.2厨房最少应具备冷菜间与热菜间分开，并有充足的冷库。冼碗间位置合理。厨房内有专门放置临时垃圾的设施。厨房温度适宜，有充足的排风设施。****餐厅之间，有起隔音、隔热和隔气味作用的进出分开的弹簧门。
3.3公共区域及设施设备：
3.3.1****停车场。
3.3.2有客用电梯（六层以上）。
3.3.3设可拨通市内的公用电话，配备市内电话簿。
3.3.4分设供男、女宾使用的卫生间。
3.3.5有应急供电专用线，并备有应急照明灯。
3.3.6设小商场。
3.3.7设公共休息处。
3.3.8设符合规范的公共信息图形符号和标志。
3.3.9****中心。
3.4.服务内容及要求
3.4.1设门卫应接员。
3.4.2有专职行李员，专用行李车，24小时为客人搬运行李到房间。有小件行李存放服务。
3.4.3总服务台有中文标志，分区段设置接待、问讯、预订、结帐，24小时有工作人员在岗服务，提供留言服务。提供简便快速的结帐服务。有完整的预订系统，可接受餐饮预订。
3.4.4设由服务人员和客人同时开启的贵重物品保险箱。
3.4.5宾馆设值班经理，24小时接待客人。
3.4.6设大堂经理，18小时在前厅服务。
3.4.7提供店内范围寻人服务。
3.4.8提供代客预订飞机火车票，安排出租汽车服务。
3.4.9为残疾人提供特殊服务。
3.4.10****宾馆服务项目宣传品、宾馆价目表、中文本市交通图、各种交通工具时刻表。
3.4.11客房、卫生间每**面整理1次，每日更换床单及枕套，客用品和消耗品补充齐全。提供开夜床服务，放置晚安卡。24小时供应冷热饮用水并免费提供茶叶。客人在房间会客，可应要求提供加椅和茶水服务。
3.4.12能用标准普通话为客人接通国内、国际长途电话。
3.4.13提供衣装干洗、湿洗、熨烫服务。
3.4.14提供叫醒服务。
3.4.15必要时为客人提供就医方便。
3.4.16商场出售旅行日常用品。
3.4.17代售邮票、代发信件，办理电报、电传、传真、复印，国内行李托运、冲冼胶卷、日常用品修理。
3.5.安全、消防设施设备
3.5.1客房设有安全门锁、防盗链、应急疏散图。
3.5.2自备发电系统，有应急照明设施。
3.5.3有符合现行消防规定的消防设施和通道。
3.6.服务质量要求
3.6.1服务基本原则：
3.6.1.1对宾客一视**、不分种族、民族、国别、亲疏，不以貌取人。
3.6.1.2礼貌待客，对宾客礼貌、热情、**。
3.6.1.3诚信无欺，对宾客诚实、公平交易。
3.6.1.4尊重民族习俗，不损害民族尊严。
3.6.1.5遵守国家法律、法规。服务符合公共道德规范，保护宾客合法权益。
3.6.2服务基本要求
3.6.2.1仪表仪容的要求：
3.6.2.1.1服务人员的仪容仪表要端庄、**、整洁。服务人员应挂牌服务，符合上岗要求。
3.6.2.1.2服务人员应表情自然、和蔼、亲切。提倡微笑服务。
3.6.2.2举止姿态要求：
3.6.2.2.1举止文明、姿态端庄、主动服务，符合岗位规范。
3.6.2.3语言要求：
3.6.2.3.1语言要文明、礼貌、简明、清晰。
3.6.2.3.2提倡讲普通话。
3.6.2.3.3对宾客提出的问题无法解决时，应予以耐心解释，不推诿和应付。
4.商务要求
4.1标的划分：
按照《**市**区会议费管理办法》要求，划分为**市**区2025年至2026****机关会议定点场所（一类会议）、**市**区2025年至2026****机关会议定点场所（二类会议）、**市**区2025年至2026****机关会议定点场所（三类会议）3个包件。
供应商应根据自身实际情况选择对应包件响应，可同时选择多包件响应。
4.2最高限价
按照《**市**区会议费管理办法》要求，第一阶段入围供应商的报价将在本框架协议服务期内，作为为采购人提供会议服务最高价。会议费开支实行综合定额控制，各项费用之间可以调剂使用。会议费综合定额标准如下：
注：住宿费可以按标准2人间报价；其他费用包括（但不限于）场地使用费及相关专业设施设备使用费。
4.3框架协议适用对象范围：**市**区财****机关、事业单位和团体组织。
4.4履行合同的地域范围：**市**区地域范围内。
4.5框架协议履行期限：二年（2025年1月1日至2026年12月31日）。
4.6报价方式
本项目报价方式：单价报价。
4.7费用结算
根据实际会议服务供应商承诺优惠价计算，会议服务供应商应开具发票，采购人以非现金方式支付。会议服务费用具体结算方式由采购人与其选定的供应商按照双方签订的合同或结算单执行。所有费用均为含税价。
5.其他要求
5.1本项目不接受联合体参加；
5.2本项目不接受中央和省级明令禁止的风景名胜区（旅游景区）内会议服务供应商参加。
5.3供应商营业地点须在**市**区行政区域内。其他地区供应商征集按照属地****财政局负责，省财政厅将在门户网站上公开汇总后的全省会议定点场所名单，****机关召开会议选择使用。
附件：
十五、提交申请地址：开放式框架协议报名入口
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