| **** | 项目名称：********小学购买保安服务项目 | |
| ********小学购买保安服务项目二标段 | 分包类型：服务类 | |
| 公开招标 | 延续性项目总概算****000.00 | |
| ****000.00 | 延续性项目第二年预算（元）：****000.00 | |
| ****000.00 | ||
| 总价采购项目 | 是否属于技术复杂，否 | |
| 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 1 | （1）按照（财库【2004】185号）、（财库【2006】90号）的规定，落实国家节能环保政策。（2）按照（财库〔2011〕181号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（3）按照（财库〔2014〕68号）的规定，****监狱企业发展政策。（4）按照《三部门联合发布关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。 4.2凡在**回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，****政府采购中标通知书及合同后，均可按照《****政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》（宁财规发〔2019〕8号）的通知办理融资业务”。 4.3分支机构按照《****财政厅关于明确法人****政府采购活动相关事项的通知》（宁财（采）发〔2021〕22号）执行。 4.4******部门核发的《保安服务许可证》。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）服务期为三年，合同一年一签。
付款条件（进度和方式）服务费按季度支付，乙方服务每满一个季度按照甲方要求向甲方开具增值税发票并交付甲方，甲方以转账方式向乙方支付服务费。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 1 | C****0300-保安服务 | ****小学购买保安服务项目二标段 | ****小学****中心提供保安服务 | 1 | ****000.00 | 标的1-保安服务：1.服务范围(校园固定岗位值勤、校园区域巡逻打点、校园各种突发情况处置、校园各种活动及检查的安保、各种临勤任务的完成、其他的安保服务等工作)。是指按照甲方校园安全需求，乙方依照国家法律、法规和有关规定，对校园安保服务项目和守护区域内实行24小时安全保卫，全面维护甲方合法权益。 2.安保服务人员工作任务 (1)安保服务人员负责守护区域内的的人员、物品进出登记验证，未经甲方许可严禁无关人员入内。 (2)安保服务人员对守护区域内的车辆按照甲方规定进行指挥停放、疏导。 (3)对守护区域内发生的问题应严格按照处置流程进行处置，服从甲方交办的职责范围内的各项工作。 (4)对守护区域内的突发事件要迅速、有效的处置，对治安案件、****机关和甲方负责人报告。 (5)对守护区域内的监控、消控报警系统24小时专人值守。 (6)完成甲方交待的其他任务。 | 三年(一次采购、按期续约，采购合同一期一签) |
采购需求附件：
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务****小学****中心提供保安服务
履约保证金/
甲方责任1.甲方有权对乙方保安服务情况进行检查、监督、考核。考核不合格，甲方有权按照合同约定扣除当月相应的保安人员服务费。 2.甲方定期召开甲、乙双方有关人员参加的联席会议，通报保安人员履行岗位职责情况，协商处理有关问题。 3.甲方有权向乙方提出调整、更换安保人员，乙方接到甲方通知后应立即落实。 4.甲方有权根据工作需要向乙方提出保安人员岗位变更的要求，根据岗位需要可增减保安人员的数量，变更前 日通知乙方，特殊情况除外。 5.甲方有权根据工作需要赋予乙方临时性工作任务。 6.甲方向乙方提供必要的保安人员执勤办公设施。 7.乙方因管理不善、失职渎职等行为导致发生事故案件，****学校师生或第三人人身损害或财产损失的，乙方应负责赔偿。乙方怠于赔偿的，甲方有权就产生的对第三人赔偿损失或自身人身财产损失向乙方追偿，追偿费在保安服务费中扣除。 8.甲乙双方对本项目进行双重管理。
乙方责任1.定期对保安员进行党的方针、路线、政策教育，进行法律法规、业务知识、专业技能、实践等培训和队列训练，不断提高保安人员综合能力和素质。 2.乙方派 名业务主管负责全天候与甲方联系协调工作，管理保安人员、落实保安服务工作。乙方业务主管必须始终保持二十四小时通讯畅通。 3.根据甲方岗位编制要求，配齐配强保安人员。 4.根据甲方要求，为甲方重大活动、重要会议、处置突发事件、临时性工作任务等增派保安人员，提供安全服务。 5.有权主张保安服务费。 6.有权向甲方提出校园安全保卫工作的合理化建议。 7.有权建议召开甲乙双方有关人员参加的联席会议，对保安服务工作中存在的问题进行协调沟通。 8.乙方定期对保安人员履行岗位职责情况进行监督、检查、考核，及时发现和解决存在的问题，辞退不合格或违反管理制度的保安人员。 9.根据甲方要求调整更换保安人员。 10.及时处置各类事故案件、自然灾害等，第一时间向甲方报告，保护事故现场，****机关侦破案件。 11.乙方因管理不善、失职渎职等行为导致发生事故案件，****学校师生或第三人人身损害或财产损失的，乙方应负责赔偿。 12.乙方保安人员伙同他人盗窃、破坏甲方财产的，乙方承担对甲方造成的损失并负责赔偿，赔偿费可以在保安服务费中扣除。 13.为安保人员缴纳社会保险费，承担保安人员因工伤(残)亡产生的全部医药费、抚恤金、工伤保险相关赔偿、补偿费用，承担法定责任和义务。 14.乙方保安人员不能****学校上访或因与乙方之间的矛盾找甲方有关领导。 15.负责解决保安人员其他有关事宜。
违约责任1.本合同履行期间，甲乙双方无合同依据单方终止合同，如属甲方原因，根****学校安保服务工作，据实结算安保服务费用；如属乙方原因，乙方应向甲方支付相当于 个月安保服务费用作为违约金。 2.无论何种原因导致合同解除的，乙方均应按甲方的要求移交固定资产及相关档案手续文件，且撤走全部人员及自购的设备。
不可抗力/
服务期限三年(一次采购、按期续约，采购合同一期一签)
验收标准（附验收方案）一次性验收。供应商履约完成，采购人按采购合同约定的验收条件进行一次性验收。 （验收方案附件）：
服务地点（范围）按采购人要求
付款条件（进度和方式）3.服务费按季度支付，乙方服务每满一个季度按照甲方要求向甲方开具增值税发票并交付甲方，甲方以转账方式向乙方支付服务费。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 1 | 投标报价 | 15.00 | 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×15 注：（1）根据《****财政厅、****委员会****信息化厅、****建设厅、交通运输厅、水利厅、****管理局、****中心****政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财规库〔2022〕275号）文件，本项目对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 （2）监狱企业视同为小型、微型企业（应提供证明文件）。 （3****财政厅 ****联合会《关于政府采购支持残疾人就业有关问题的通知》宁财（采）发〔2020〕545号文件，残疾人企业（提供残疾人福利性单位声明函）对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 （4）专门面向中小企业采购项目，不再执行价格优惠政策。 |
| 2 | 内部管理制度 | 10.00 | 投标供应商针对本项目提供内部管理制度，各项管理制度内容全面完整，流程清晰明确，机构设置合理、高效、精简，****管理部门职责，能充分满足服务要求得10分； 管理制度内容基本完整，流程基本清晰明确，机构设置基本合理、高效、精简，基本满足服务要求得7分； 管理制度内容不完整，缺乏针对性，制定的措施不完善、不全面得4分； 内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得1分； 不提供不得分。 |
| 3 | 保安服务人员配备、培训、管理方案 | 30.00 | 投标供应商针对本项目提供保安服务人员配备、培训、管理方案： 1.保安人员配备方案（包括合理配备各岗位人员的人数、人员）：配备方案内容切实可行、全面、具体，且内容完全详细具体、科学合理、具有可行性强、完全满足服务要求得10分； 方案内容切实可行、较全面，内容详细具体、科学合理、具有可行性较强、满足服务要求得7分； 方案内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面得4分； 方案内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得1分； 不提供不得分。 2.保安人员培训方案（包括各阶段培训计划、方式、内容和目标）：培训方案内容切实可行、全面、具体，且内容完全详细具体、科学合理、具有可行性强、完全满足服务要求得10分； 方案内容切实可行、较全面，内容详细具体、科学合理、具有可行性较强、满足服务要求得7分； 方案内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面得4分； 方案内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得1分； 不提供不得分。 3.保安人员管理方案（包括录用与考核办法、激励机制、淘汰机制及奖罚措施等）： 管理方案内容切实可行、全面、具体，且内容完全详细具体、科学合理、具有可行性强、完全满足服务要求得10分； 方案内容切实可行、较全面，内容详细具体、科学合理、具有可行性较强、满足服务要求得7分； 方案内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面得4分； 方案内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得1分； 不提供不得分。 |
| 4 | 安保维护管理方案 | 10.00 | 投标供应商结合项目的实际特点来制定符合本项目的安全维护管理方案（方案中包括但不限于：1.对特定区域、地段和目标维护管理2.校园内外安全维护3.突发情况的安全维护4.日常安全隐患维护）等内容。 方案内容切实可行、全面、具体，且内容完全详细具体、科学合理、具有可行性强、完全满足服务要求得10分； 方案内容切实可行、较全面，内容详细具体、科学合理、具有可行性较强、满足服务要求得7分； 方案内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面得4分； 方案内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得1分； 不提供不得分。 |
| 5 | 应急预案 | 10.00 | 投标供应商针对本项目制定应急预案，包括火灾、停水停电、防爆反恐等内容，应急预案与响应措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，能够完全满足服务要求得10分； 应急预案与响应措施内容完整，但缺乏针对本项目的具体描述，有相关的保证措施，比较满足服务要求得7分； 应急预案与响应措施内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面得4分； 内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得1分； 不提供不得分。 |
| 6 | 服务质量保证及措施 | 10.00 | 投标供应商结合项目的实际特点来制定符合本项目的服务质量保证及措施内容，根据提供的服务质量保证及措施（方案中需明确针对本项目所能提供的相关质量保证及措施内容，包括但不限于：1.服务质量管理规范2.质量保证承诺3.质量保证措施4.安全事故预防5.服务过程控制）等内容。 方案内容切实可行、全面、具体，且内容完全详细具体、科学合理、具有可行性强、完全满足服务要求得10分； 方案内容切实可行、较全面，内容详细具体、科学合理、具有可行性较强、满足服务要求得7分； 方案内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面得4分； 方案内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得1分； 不提供不得分。 |
| 7 | 合理化建议 | 5.00 | 投标供应商针对本项目服务提出的合理化建议，建议充分有效、合理，方案内容切实可行、全面、具体，且内容完整详细具体、科学合理、具有可行性强、完全满足服务要求得5分； 方案内容切实可行、较全面，内容详细具体、科学合理、具有可行性较强、满足服务要求得3分； 方案内容可行，且可行性一般，基本满足服务要求得1分； 不提供的不得分。 |
| 8 | 人员配置 | 5.00 | 投标供应商拟投入本项目人员具备保安员证，提供1人得1分，满分5分， （以投标文件中所附保安员证复印件或扫描件加盖投标单位公章为依据，未提供不得分） |
| 9 | 类似项目业绩 | 5.00 | 自2021年1月1日至开标之日每有一个类似项目业绩得2.5分，满分5分。 （以投标文件中所附合同或中标通知书的扫描件或复印件加盖公章为依据，未提供不得分） |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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