9.4

低于成本报价

在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明,评标委员会应从发包人要求和投标报价构成等方面综合考虑对投标人是否低于其个别成本进行认定，评标委员会经评审认为其不低于成本的，应当书面说明理由。投标人****委员会认为说明不合理的，****委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作否决处理。

启动低于成本评审的具体标准： 投标报价满足下列情形之一时启动低于成本评审：1、通过初步评审合格投标人的投标报价低于最高投标限价的85%（不含本数）且低于所有通过初步评审合格的投标人的投标报价算术平均值的95%（不含本数）。2、对于投标报价低于最高投标限价85%（不含本数）的投标报价。

评标委员会全体成员半数以上认为该投标人不能合理说明的，认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作否决处理。****委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，拒绝签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意。

9.6

确定中标人

如****一中标候选人的多个标段配置了相同的项目经理和施工负责人，则按如下方式选择其中一个标段作为中标人：

□ 由投标人选择中标的合同段，选择原则为： 。

√ 由招标人选择中标的合同段，选择原则为：确定排名第一的中标候选人为中标人。

注：（1）根据《中华人民**国招标投标法实施条例》第五十五条，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

（2）根据《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）第五十八条，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

（3）根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令）第四十条，国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

2.2.4（3）

承包人实施方案评分标准

设计大纲

8

1、设计详细说明:根据项目背景、项目分析是否全面、有效，有针对性进行评分，优得1.5-2.0分，良得1.0-1.4分，差得0.5-0.9分，无得0分；本项满分2.0分。

2、设计工作方案:根据设计工作方案否科学、合理、符合进行评分，优得1.5-2.0分，良得1.0-1.4分，差得0.5-0.9分，无得0分；本项满分2.0分。

3、质量及进度保障措施:科学合理、可操作性进行评分，优得1.5-2.0分，良得1.0-1.4分，差得0.5-0.9分，无得0分；本项满分2.0分。

4、设计重点难点分析及解决方案，服务承诺完整、准确、合理，承诺内容明确，优得1.5-2.0分，良得1.0-1.4分，差得0.5-0.9分，无得0分；本项满分2.0分。

施工组织设计

10

1、施工方案与技术措施：对本工程的难点，重点，特点作出了认真仔细的分析，提出的施工方案与技术措施适合本工程实际情况，分析全面、方案可实施性强、技术措施得当的得1.5-2.0分；分析、方案可实施性、技术措施一般的得1.0-1.4分；分析、方案可实施性、技术措施差的得0.5-0.9分，无不得分，本项最高得2分。

2、质量管理体系与措施：措施详尽、合理，重要部位控制措施满足工程需要，目标质量满足招标文件有关规定的得1.5-2.0分；措施较详尽、合理，结合本工程实际情况，重要部位控制措施基本满足工程需要，目标质量基本满足招标文件有关规定的得1.0-1.4分；措施差，结合本工程实际情况差，质量管理体系与措施分析不到位的得0.5-0.9分，无不得分，本项最高得2分。

3、安全管理体系与措施：措施详尽、合理，满足有关安全要求的规定的得1.5-2.0分；措施一般，基本满足有关安全要求的规定的得1.0-1.4分；措施差，安全分析不到位的得0.5-0.9分，无不得分，本项最高得2分。

4、环境保护管理体系与措施：措施详尽、合理，满足有关环境保护要求的规定的得1.5-2.0分；措施一般，基本满足有关环境保护要求的规定的得1.0-1.4分；措施差，对环境保护管理体系与措施分析差的得0.5-0.9分，无不得分，本项最高得2分。

5、工程进度计划与措施、**配备计划：计划逻辑性强，工序穿插得当，工程进度保证措施可行的得1.5-2.0分；计划逻辑性一般，工序穿插基本得当，工程进度保证措施基本可行的得1.0-1.4分；计划逻辑性差，工序穿插差，工程进度保证措施差的得0.5-0.9分，无不得分，本项最高得2分。