一、项目基本情况

1.立项目的和依据

为贯彻落实《****办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）精神，深化“放管服”改革，深入推进审批服务便民化，不断增强企业和群众改革获得感，****办公厅2019年5月7日印发的**省关于进一步压缩不动产登记办理时间实施方案》（鄂政办电[2019]57号）中明确提出，“2019年底前，流程精简优化到位，不动产登记数据完善，所有市县不动产登记需要使用部门信息全部共享到位，大力推进“互联网+不动产登记”，力争全省所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内。”

为全面实现信息**共建共享，不动产交易、税收和登记全部做到一窗受理、并联办理，不动产登记系统与政务服务平台深度对接，登记办证实现“一窗办、自助办、网上办、掌上办”的目标。****规划局实施“不动产登记信息平台建设”项目。

2.资金来源和使用情况

“不动产登记信息平台建设”项目预算金额470.6万元。****政府性基金。该项目到位资金463.5万元，其中2021年安排178.24万元，2023年安排285.26万元。资金到位率98.49%。

****规划局按照经****公司审核确定的“不动产登记信息平台建设”项目工程造价支付给中标单位项目技术开发费共计463.5万元。其中：2021年支付178.24万元，2023年支付285.26万元。资金预算执行率100%。

3.项目实施情况

****规划局****中心下达的成交通知书（仙采中字[2020]第089号），与苍宆****公司签订了《技术开发（委托）合同》，合同金额445.6万元。按照自然**部《关于修改等相关标准内容的函》要求尽快升级改造不动产登记系统，2021年12月1****规划局又申请增补项目资金25万元，并与苍宆****公司签订了《补充协议》，该项目合同金额共计470.60万元。该项目按合同约定建设完成了以下内容:①互联网+不动产登记模块升级改造；②不动产交易税收登记水电气过户一窗式办理模块整合；③不动产登记公众模块（PC端/移动端）；④不动产对接微信公众号；⑤不动产登记自助审核模块；⑥对外接口开发；⑦不动产自助打印服务；⑧不动产登记系统及数据库升级。

二、绩效评价工作开展情况和绩效评价结论

1.绩效评价工作开展情况

为促进预算单位强化支出责任，进一步改进项目管理、规范资金管理行为，提升绩效管理能力，****（普通合伙）受****委托开展“不动产登记信息平台建设”项目的绩效评价，评价方法为比较法、成本效益分析法和公众评判法。2023****登记中心办理了不动产登记业务的单位（个人）共51516项，如按20%的比例即10304项提供调查样本量的信息有泄密之嫌，最终确定抽选3157项调查样本量（服务对象）进行问卷调查、5个调查样本（工作人员）进行现场访谈。

2.绩效评价结论

“不动产登记信息平台建设”项目绩效评价综合得分89分。其中：决策16分（满分19分），过程16分（满分16分），产出38分（满分45分），效益19分（满分20分）。评价等级为“良”。

三、存在的问题

1.绩效指标设定不明确。****规划局“不动产登记信息平台建设项目”产出指标、成本指标和效益指标的设置未细化、不清晰且无法衡量。

2.个别项目未按合同履约。****规划局与苍宆****公司2021年3月8日签订的《技术开发（委托）合同》第三条约定“合同签订后150日内完成全部建设内容”。第一条第4款“技术要求：将**台的所有数据完整的迁移至新数据库是否成功的标准为能完全****公司（**台承建单位）的数据全盘接收并有效运用，最后可以完****公司平台系统的依靠和使用”。“互联网+不动产登记模块升级改造”项目在验收时存在原来房产数据丢失、爬山虎数据部分丢失、抵押信息在有抵押系统显示“无”的情形，个别项目建设未按合同第三条约定的时间完成，未达到《技术开发（委托）合同》第一条第4款的技术要求。

1.科学编制绩效目标，合理设置绩效指标。在申报项目绩效目标时，要对项目的功能进行梳理，依据项目的功能特性，科学编制绩效目标，并对其进行细化分解，合理设置绩效指标。

2.加强合同管理，强化质量监管。加强合同管理，及时沟通解决合同中存在的问题，督导项目承建单位按照合同约定的时间和技术要求全面清理、完善相关数据，整合建库。