采购项目

采购内容

数量

检测费单价/元

数量

服务年限

总预算/元

二代居民身份证图像采集运营服务

前端证照相片采集软件

1套

1.3元/张

自采购方验收合格，正式投入使用之日起12个月。

**证件相片质量检测认证平台

2 套

（互联网和**网各1套）

相片采集点管理和相片质量人工检测方服务

1套

色彩统一管理功能

针对二代证照片对色彩的要求，自动调色软件。打印色彩和制卡色彩自动分区管理，能保证前端照片打印色彩的还原性，****中心制卡工艺中各个环节（人像采集图像压缩、打膜、层压）造成二代证卡上照片的色彩变化，进行统一的色彩调整，确保在不同拍摄点和环境下，均提供色彩一致的照片。

图像自动裁切功能

能够在拍摄过程中精确自动定位头像位置，自动裁切图像大小，使之完全符合二代证制证要求。不需要操作人员手动调整、减切图像，以提高人像采集效率，能避免人工裁图的误差。

自动调色功能

根据膜打印、层压后人像的色彩、亮度产生的变化，对数字相片的色调、清晰度、亮度等各项技术参数进行自动修正。并可读取制证效果好的数字相片的色彩参数信息，可设定并保存打膜用色调、亮度等各项制证用数字，设定相片的技术调整参数、指标，确保制证效果一致性，避免出现色差。

自动去背景功能

对数字相片自动去除背景，解决“灰背景”、“背景不纯白”等问题。

自动检测功能

能对整个拍摄过程进行双重检测，实时报警，提示操作员，****中心后期制证提供合格的照片，避免造成群众二次拍摄。检测的内容包括：

①人像大小检测；②人像高低位置的检测；③人像左右位置的检测；④照片背景纯白度的检测；⑤人像脸部高光的检测；⑥照片模糊的检测 如遇检测不合格的照片，系统将迅速告知被摄者重新照相。

查找和定位功能

能对相片以多种方式在照片库中进行方便查找和定位，可按身份证号码、姓名、日期逐级查找和定位或按条形码查询与定位。

接收各种人像资料来源

系统可以解决**认可的提供的人像采集电子资料，从而达到二代证制证技术要求。人像资料来源包括：

①提供符合要求的照片电子文档；

②提供符合要求的证件照片；

③实时拍摄；

界面简单

系统界面一目了然，所有的采集功能纳入统一界面里。

A、 具有“拍摄、调整、裁切、检测”一键完成功能；

B、 具有自动检测、去背景功能，并能对不合格照片进行报警；

C、具有色彩平衡功能。

极大的方便了操作人员的使用，从而使人像采集、裁剪、保存及打印等功能一次完成。

人工干预功能

系统对无法通过检测系统但需要保存的特殊照片（**外貌体征特殊者），提示人工干预对话，并可处理保存。能积极地对各种特殊情况做出对应。能对不合格地数字照片进行二次处理，从而使其达到二代证照片的技术要求。

用户权限管理功能

软件系统具备安全防范措施，未经授权人员同意，无法开启使用该系统。

与检测平台匹配的色彩环境，并自带检测功能

软件系统具有与数字相片质量检测平台相匹配的色彩环境及自带检测功能的采集系统，能自动对数字相片进行检测，合格后的相片才能上传，即可为各采集点、检测平台、控制中心节省时间、节省费用，又可以减轻**内部网络通讯负担。

与省级人口信息库与省统一证照相片库无缝连接

设备所采集的照片能够进入人口信息系统。所采集的母片能够按照标准传入省统一证照相片库。

采集相片参数规范

身份证相片符合：照片规格358像素（宽）、441像素（高），分辨率350dpi，照片尺寸为32mm×26mm；颜色模式24位RGB真彩色，相片文件大小约14K—20K，采用JPEG模式压缩。

**证件母片符合：

文件格式

文件格式为JPEG，为24位RGB真彩色。

文件尺寸

图像文件大小范围为90K字节到150K字节之间。

图像大小

图像宽度为540像素，图像高度为700像素。

背景色参考值

人像照片背景白色参考值：色调值和饱和度值为0，亮度值为240。

头像大小及位置

人像在相片水平居中，头部应大约占相片面积的50%以上，两眼瞳距为100～120像素，头顶发迹距相片上边沿40～80像素。

图像质量

人像清晰、层次分明、色彩真实，不得对申请人的脸部特征技术处理。

自动检测、告知结果

软件能自动快速检测采集身份证照片和母******部二代居民身份证人像采集数据标准和“一照通用”**证照相片采集标准），如遇检测不合格的照片，系统将迅速告知（提示）被摄者重新照相。

参数设置和批量处理功能

软件各项拍摄参数可手工进行设置，准确实施面部曝光，具有照片颜色、对比度、亮度等方面的调节和自动或手动一次性修复功能，能单个及批量调整合格的照片。

自动抓像、裁切

系统具备对各种类型被摄者精确自动抓像、剪裁的功能。

快速定位查询

系统具备多种方式在照片库中进行方便查找和定位，包括按身份证号码、姓名、日期逐级查找和定位或按条形码查询与定位。

认证平台基本功能

网**台：系统前台具有注册，用户登陆，人像上传，打印回执功能。

设计结构要求：系统采用BS架构，终端用户通过应用组件操作服务器数据库，有效地保障系统安全。

网站后台管理

⑴ 信息管理分为：公告管理、新闻管理、技术支持。栏目信息可在网站后台添加、修改、删除操作，在前台网页面显示。主要字段包括标题、内容、发布时间，内容是用采编控件制作，可以发布图文并茂的信息。

⑵ 资料下载，管理员在网站后台上传相关技术资料，供相关用户提供下载，字段包括文件名、上传的文件，文件格式不做限制。

⑶ 收银管理，主要是管理用户的交费相关信息，管理员可以在后台添加、修改、删除操作，主要字段包括用户名、交费类型、交费金额、交费时间、收款人。

⑷ 用户管理，在网站后台可以做修改、删除操作，用户在前台申请注册后，在网站后台通过管理员开通以后，才可以上传人像和批量上传人像，也可以停止用户上传的权限，可以修改用户的资料。

⑸ 图片管理可分为：最新人像、峰值统计查询、照相馆汇总报表、照相馆明细统计、合格人像统计查询、人像不合格原因、质检员报表统计。最新人像可以查询用户刚刚上传的人像，可以复检人像；

⑹ 意见反馈，管理员在网站后台可以回复客户留言。

⑺ 系统管理可分为：权限管理、系统设置、维护日志。权限管理可以添加、修改、删除后台管理员和检测员；系统设置可以对整个网站进行管理。

用户管理模块

1、客户端基本信息

⑴ 用户登陆后，屏幕上将显示哪个用户登陆；该用户最后的登陆时间，

该用户在本平台的上传张数

⑵ 用户登陆后可以修改一些基本的个人资料，如联系电话等

⑶ 张数统计：用户每次的上传将有详细的记录，

⑷ 留言版：用户可将一些意见反馈提交到平台

⑸ 退出：退出本站

照片上传模块

⑴ 上传图片部分：用户通过互联网上传待认证的照片，点击“上传”按钮。页面检测结果栏将显示上传后的相关信息，如果质检结果为合格，则可以通过点击“打印”按钮来打印用户回执。

具体功能：1.客户端选择要上传的图片后可直接在本地预览该照片的等比缩小图；2.防止恶意选择上传非JPG后缀名图片文件，否则不给予上传；3.防止重复点击“上传”按钮，以免造成数据重复提交；4.防止恶意更改程序文件(如exe)为图片上传，以及上传的类型须为JPG/JPEG格式；5.所上传的图片文件大小范围必须在30kb以内，否则不给予上传到库；6.图片的长宽尺寸必须为（358x441），否则不给予上传到库；7.特检上传功能：因各人头像、肤色等都存在偏差，若照片不存在拍摄技术问题而被退回，可用此方式上传；8.限制每个用户每天上传图片数，若其当日上传数超过此值就不给予上传；9.上传图片时间限制：允许用户登陆后上传图片的时间段 。

⑵ 上传后检测显示：图片符合基本标准后，若图片被检测为符合二代证制证标准就可以直接在网上打印回执，不合格则不能生成标准规格回执。

⑶ 图片列表管理

① 人像列表：显示最新的上传的人像列表，点击“人像受理号”即可浏览该信息

② 不合格人像列表：显示上传后检测为不合格的人像列表，点击“人像受理号”即可浏览该人像信息

③ 合格人像列表：显示上传后检测为合格的人像列表，点击“人像受理号”即可浏览该人像信息。

④ 条件查询

1.可按受理号查询：拍照单位可以输入之前所拍摄过的受理号，方便的找到回该图片信息。

2.按日期查询：按所选定的日期来查询该拍照单位具体当天的拍摄情况列表。

照片查询模块

用户可以通过点击“照片查询”按键，进入相应的查询页面，目前仅提供用户了解过去的一些照片上传信息情况：

用户通过输入一定的查询条件，点击“查询”按钮得到资料信息，如果直接点击“查看”按钮则可以查出全部该用户上传过的信息。如果查询所得的数据比较多的话，将可以通过翻页来显示查询数据。

打印回执模块

用户要打印回执的话，一是可以直接在用户上传页面点击“打印回执”按钮，弹出带有文字信息的浏览页面，用IE自带的文件菜单中的打印功能进行打印，二是在专门的用户查询页面先选中图像，再点击打印回执，再用上述方法进行打印即可。

人像检测模块

人像检测分两步

第一步：自动检测

1、能利用计算机对合格人像特征进行的分析,形成合格人像特征库;

2、能利用特征库提供的特征数据,对采集的数字相片进行筛选,将合格和不合格的相片进行分类;

3、自动检测能对以下检测项目进行识别,并根据特征库进行检测,并报告检测结果:文件格式;文件大小;图像规格;背景颜色;背景亮度反差;头顶位置;脸部位置 脸部颜色;脸部亮度; 脸部高光;

4、自动检测能保证每小时不低于1万张相片的检测能力,高峰期能保证每小时检测不低于2万张;

5、自动检测合格相片的自动通过率部不低于90%,不合格相片的通过率低于5%

第二步：手动检测

⑴ 人工检测工位能根据工作量自由扩充和收缩；

⑵ 有身份验证机制；

⑶ 有检测跟踪机制；

⑷ 对待检测的人像要能查询自动检测结果作为参考；

⑸ 对系统的待处理人像情况要有实时跟踪，以方便进行人员调配，防止人像积压；

⑹ 不合格情况分类清楚、软件界面布局合理，并能进行自由扩充，以提高检测效率。

手动检测人员检测操作步骤：

1.用户以手动检测员的权限登录后，点击主菜单上的“参数设置”进入参数设置页面， “设置照片检测方式”按键：在下拉列表框中选择“手动检测”后，点击“确定”按键，检测方式设置完成。点击后台管理页面的“人工检测照片”按键，进入人工检测界面：

2.点击界面上“待检照片”按键，页面左边将显示待检照片信息，包括：图像、图像号、图像名、拍摄负责人、拍摄地点、上传时间、联系电话。检测人员可以据检测信息提示栏中的检没参数及自身经验对人像进行判断。

3.检测人员暂时离开，可以点击“离岗”按键，待到检测人员恢复工作后再点击“上岗”继续检测。

通知预警功能

****机关对相片检测合格率进行监管统计，系统不但能够在网站上可按区域、照相点等条件查询统计能相片检测情况、数量及合格率。同时能够将省厅制证回馈的合格率及异常情况进行自动统计。

认证平台数据交换模式

照相馆身份证人像采集到居民的照片后，通过Internet访问检测平台WEB服务器，提交照片和个人相关信息。经过机检和人工检测（目检）确认合格后，通过外网服务器向地市基层采集点返回一个回执。居民可以通过返回的回执，******局申请办理第二代居民身份证。通过内外网安全边界平台，以产生的回执为依据，内网人口信息系统向外网图片库进行数字相片信息提取。将提取的人像提交到调控平台进行检测和调整后，****中心进行第二代身份证的制作。

由于安全接入边界平台的稳定性直接影响了全市身份证办理工作，提供全省多地市数据交换链路共享服务，一旦本市边界平台链路故障，则直接自动切换到省厅及其它地市的边界链路使用，确保不影响群众办事。

照相馆采集流程为：

1．拍照；

2．拍照通过Internet网将照片上传到指定相片检测平台；

3．平台将反馈一个检测结果： 1）相片不合格：采集点将要后新上传或重拍相片；2）相片合格：采集点打印回拆给群众或直接将相片存入指定文件夹或数据库供人口信息系统调用。

派出所获取照片流出：

1. 接收回执单；

2. 通过回执单上的**网网站用回执单受理号码将照片下载到本地电脑；

相片复用功能

平台与全省“一拍共享、一照通用”系统对接，可自动对上传母片自动处理成出入境（护照）和驾驶证相片的规格。由于出入境******部统一进行改造，交管综合应用平台还未改造完成，为避免群众重复照相，****派出所能够复用相片办理驾驶证业务，响应服务商所提供的软件应当具有**交通管理软件相关行业标准测试资质的安全测试报告。在满足符合“一拍共享、一照通用”的要求的基础上，同时能够直接将相片通过交管综合应用平台的相片写入接口写入交管综合应用平台，将符合驾驶人制证相片要求的相片复用于交管驾驶证换补证业务制证使用，****派出所综合窗口的办件量。

检测平台

1.认证平台

居民身份证数码人像照片质量认证******部制定的居民身份用数字相片技术标准（《GA 461—2004居民身份证制证用数字相片技术要求》），自动、快速挑选出背景、面部偏色、面部高光、头位不符合标准的相片。

2.高可靠性，高稳定性，高运行效率。

针对各采集点上传的相片进行检测，为人像质量提供保障；具有高可靠性，高稳定性，高运行效率，低维护，满足大批量，高强度的二代证人像采集需要；

3.功能强大、简单易用

具备联机控制、采集功能，提供动态预览；简便易用，全中文界面，并提供完善的中文操作文档、所有操作在主窗口内完成（包括拍摄、动态预览、剪裁、调整）；具备色彩优化功能，可保证多个采集点的照片色彩一致性与还原性；对不是纯白的背景能自动检测并作出自动清理；可直接对照片高光进行有效控制与处理；可具有高效的色彩管理系统，可确保数码相机、摄像头，显示器与打印机的色彩达到基本一致。

4.快速检测，告知结果

第二代居民身份证数码人像照片质量认证平台能自动、快速挑选出背景、面部偏色、面部高光、头位不符合标准的相片，并能通过生成文本文档资料等途径告知检测人员。

5.****中心数据相联、快速适应

第二代居民身份证数码人像照片质量认证平台具有合格制证图像特征的学习能力，******厅制证中心制证输出设备的特征参数相关，确保******厅制证中心认可的合格照片。

6.相片批量调色及个例处理

第二代居民身份证数码人像照片质量认证平台具备相片的批量调色及个案调色功能，******厅制证中心的要求，方便地设置各项技术参数，确保居民身份证相片输出的一致性。

第二代居民身份证数码人像照片质量认证平台可对相片进行文件格式、文件大小、图像的分辨率、图像的规格、人像曝光、灰度、清晰度等检测。

其它要求

中标服务商所提供的**证件相片质量检测认证平台系统必须与全市所有**自助照相设备无缝对接，中标服务商在合同签订后30个日历日内完成所有对接工作，确保全市照相设备和相片采集点稳定运行。

服务内容

服务要求

人工检测服务

365天无节假日人工检测；检测时间：周一到周五07:00-24:00；周六、日07:30-22:00

相片上传至检测平台后，60秒内完成检测导入**网

节假日等办证高峰时段，120秒内完成检测导入**网内

平台及服务器运维服务

1、安排专人每日对平台进行服务器、数据库、日志巡检服务。2、提供足额检测员和技术人员（≥3人），用以保障优质服务。3、中标服务商在合同期内提供7*24小时技术咨询服务，如技术咨询无法解决，应当在12小时内完成维修维护，恢复正常使用。如未能按时提供售后服务及维修维护，每发生一次，扣除当季检测服务费500元。除约定的检测服务费外，中标服务商不得额外向相关单位、个人再收取任何费用。

检测咨询服务

提供免费咨询热线，工作时间09:00-18:00

漏导重推服务

为数据传输过程中漏导数据进行重推服务

其它要求

中标服务商不得在运行过程中停止检测服务，如有纠纷、意见不一致需要暂停或停止检测服务的，必须由****书面同意。如因传输不合格****中心打回，造成照片通过率偏低，****将在履约保证金中扣除服务商相应的检测费用。未经同意，暂停******局、社会照相馆身份证照片检测服务的，****将根据情况提出书面警告，书面警告累计达三次以上，****可以终止中标服务商的检测服务。本项目需缴纳伍万元履约保证金，如检测不按相关要求，经****认定为超时的，每次扣200元；检****中心认定为不按标准审核通过照片的，每张扣500元；造成群众投诉的每次扣800元，引发舆情事件，造成恶劣影响的一次性扣除履约保证金，同时****有权终止中标服务商的检测服务，另行选择“二代证照片检测服务商”，履约保证金累计扣完为止。

项目名称

数量（套）

报价

（人民币：元）

服务期限

备注

报价

（大写）

法定代表人身份证粘贴处

委托代理人身份证粘贴处