项目名称

**航道提升工程

建设地点

起点位于**市**县姚公渡，终点位于**市**区吕蒙大桥下游0.5km处

建设单位

****

环评机构

**数智****公司

建设项目概况

工程起于**市**县姚公渡，终于**市**区吕蒙大桥下游0.5km处，全长约77km。按照天然和渠化Ⅲ级航道标准建设，工程建设内容包括航道（疏浚、清礁、护岸），航运枢纽，锚地，****基地等。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1.设计阶段环保措施

合理设计施工方案，充分考虑河段自然特性和演变规律、航道演变特性、环境保护及施工条件等因素，减少对沿线水利设施、生态敏感区、下游饮用水源和鱼类的影响，落实水生生态保护措施，优化施工时间，避开鱼类产卵季节，提出减少水土流失、维护生态平衡、保护沿线环境敏感目标等的生态环境保护方案。在确保工程整治效果的前提下，从环境保护角度对工程建设方案进行优化，主要包括：

（1）对**县凰岗镇（**）集中式饮用水水源地取水口进行优化，保障饮用水水源地保护区水质。

（2）优先避让生态环境敏感保护目标。对工程可行性研究报告中取土场、弃渣场、施工区和施工道路位置进行优化调整，避让生态保护红线、饮用水水源保护区和湿地公园（包括重要湿地）等生态环境敏感区。

（3）合理安排施工时间，加强施工期的组织管理，缩短工期，严格控制施工范围，避免影响鸟类正常栖息觅食，减少工程实施对水生生物的影响。

2.施工期环境影响减缓措施

工程施工对环境的影响主要有：疏浚、清礁、老坝拆除及维修、老桥拆除、桥梁施工、锚地建设、枢纽建设、库底清理、****基地码头建设等涉水工程施工将使工程区及其附近水体浑浊度增加，对浮游生物及鱼类会产生不利影响；施工过程中产生粉尘及施工机械排放的少量燃油废气对环境空气产生的不利影响；施工过程的机械噪声、废水和固体废物排放对周边环境的影响。

（1）生态环境保护措施

陆生生态保护措施：工程土石方量应严格按设计的工序进行挖填，并按设计及项目《水土保持方案报告》做好永久及临时工程水土保持工作。取土应严格按设计的点位设置，杜绝工程中随意取土、弃渣的行为。避免随意扩大对土地占用，减小破坏地表植被的行为，减轻工程建设所造成的生物量损失。工程在进行表土开挖、取土、临时施工场所设置前，均应对上述场地表层有肥力的耕作土壤进行保护，对表层熟土进行剥离和临时堆存，以便施工后期用于场地绿化和植被恢复，其费用列入工程预算。施工期应加强对施工人员的防火教育，预防森林火灾。对物料堆放场应采取临时防风、防雨设施；对施工运输车辆应采取遮挡措施，尽量避免施工期对农业土壤和灌溉水体的不利影响；临时公路施工应编制雨季施工实施计划，采取临时防护措施，防止水土流失，避免对水体的污染；对施工区占地，一方面应严格控制规模，另一方面对于临时施工场地占用的耕地，施工结束后对场地进行生态恢复；建设期间，应尽量减少施工对区域植被、陆生脊椎动物、植物群落的破坏，对区域内的各类生物群落予以保护的破坏。对工程建设中形成的次生裸地，要结**土保持，及时复土、还林以及植被恢复；加强宣传，制定生态环境保护手册，设置生态环境保护警示牌，增强施工人员的环保意识；防治爆破噪声对野生动物的惊扰，根据动物的生物节律安排施工时间和施工方式；对库区、水库坝下河段进行陆生生态的监测。

水生生态保护措施：对河道改线工程进行生境改善、水生植被恢复和水生动物群里构建；对水位雍高可通过建立生态监测系统、保护水生生物栖息地、实施生态调度、加强生态修复以及加强宣传教育等措施减缓工程实施对水域生态环境的影响；其他通过加强施工期环境监控和管理来尽量避免或减缓工程实施对水域生态环境的影响；进一步优化施工进度和施工工序，合理安排施工时段，繁殖季节（4-8月）及繁殖活动前后应减小施工活动规模。在鱼类的繁殖季节，应减少或停止工程船的使用，以尽量减少或避免工程船螺旋桨和施工活动鱼类的影响；对工程建设造成的渔业**损失进行生态补偿，开展渔业**恢复工作，定期开展增殖放流；丽阳枢纽左岸建设过鱼设施。

湿地生态保护措施：湿地生态修复；对湿地进行优化施工工艺、选择合理施工时期、控制方位、加强监督以及加强监测等措施。

（2）水环境保护措施

施工期废水主要是混凝土加工系统冲洗废水、机械含油冲洗废水、基坑废水、疏浚废水、桥涵施工废水、施工船舶底油废水以及施工生活污水，废水中主要污染物为悬浮物及石油类等，另外涉水施工造成周围水体悬浮物浓度升高。混凝土加工系统冲洗废水处理后达《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303—2017）中表G.3.4-1施工生产用水水质要求后回用于砂石料加工和混凝土拌和；机械含油冲洗废水经除油、沉淀处理，基坑废水经絮凝沉淀处理，疏浚废水经絮凝沉淀、过滤处理，跨越水体的桥梁基础安排在枯水期施工，涉水桥墩采用围堰法，围堰中的废水抽至保护区外的施工场地，经沉淀处理后回用不外排，以上废水经处理达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920—2020）中城市绿化、道路清扫水质控制指标要求后用于车辆冲洗、绿化等，不外排；船舶生活污水以及船舶底油污水经收集储存后交由相****服务区接纳，****服务区，因此不接纳船舶生活污水以及船舶底油污水；枢纽工程生活污水经地埋式一体化污水处理系统处理达到《城市污水再生利用-城市杂用水水质》（GB/T18920—2020）中城市绿化等用水水质标准后回用于绿化等；桥梁工程施工人员租用当地民房，生活污水纳入当地污水处理系统后回用于绿化或灌溉，不外排；确保施工废水不排入**省东**湖国家湿地公园等生态敏感区及饮用水水源保护区。泥驳从挖泥点到指定的丽阳枢纽施工区上岸，底泥在施工区暂存场内晾晒后去抬田，运输过程中泥舱不能过于装满，避免溢舱泥浆对航行过程中的水污染；泥驳安装GPS系统，确保运泥路线正确以及便于对运泥船进行监督。

根据报告书，**县凰岗镇（**）集中式饮用水源取水口临近主航道存在水质污染风险和航道提升工程拆除凰岗船闸后水位下降等因素，****政府已发函同意搬迁取水口，具体报批手续和****集团负责。****水厂（**）集中式饮用水水源保护区、**县**渡镇（**）集中式饮用水水源保护区、**县凰岗镇溪口村（**）饮用水水源保护区和**县凰岗镇（**）集中式饮用水水源保护区附近的安全围堤施工区域，施工期间采取提前告知、施工避开雨期施工及取水时间、在保护区陆域设置临时挡板、在水域使用防污屏、设立警示牌、加强取水口水质监测、加强施工活动管理、加强施工机械的保养及检修、建立应急联动机制、处理突发事件等相关措施，确保周边居民饮用水安全；工程施工时，密切关注施工区对下游鲇鱼山国考断面、关山****花园国控断面点位水质影响，应优化施工工艺和施工时序安排，合理安排施工工期及合理设置防污屏，加强施工区水域管理与监督工作，减少工程施工对国考、国控断面水质的影响。在施工过程中，建设单位、施工单位应加密水质监测，施工高峰期应加大监测的频次，做到施工活动与水质监测的联动反应，根据水质监测结果，动态调整施工时段内的施工强度和施工方式，一旦发生饮用水水源保护区、国控、国考断面点位水质因施工原因恶化，应立即停止施工。

（3）环境空气保护措施

土方开挖过程中，采用湿法作业，同时在开挖范围边缘设置网布进行围挡，围挡上方加装防尘喷雾系统；混凝土拌和系统在加料进料过程中，应尽量采用半封闭式方法进料，水泥及砂石搅拌均采用密闭式作业且带有除尘装置；钻孔爆破采用湿法作业，工程露天爆破时，尽量采用草袋覆盖爆破面，施工过程中受大气污染影响严重的为施工人员，应着重对施工人员采取防护措施，按照国家有关劳动保护的规定，发放防尘用品，如配戴防尘口罩等；对各加工系统附采用洒水降尘的方法，降低粉尘污染影响的程度；对受工程施工影响的居民点附近区域施工期间设置施工围挡，并设置喷雾降尘措施；施工材料定点堆放并对其进行遮盖，材料预制场周围应设降尘喷雾系统，施工场地裸露地面应经常洒水，防止大风扬尘，整个施工区应设置围挡，进出口区域应设置降尘喷雾，以免厂内扬尘经入口散逸至施工场地外；施工区配备洒水车，土料、砂料的运输车辆应加盖防尘布，各施工区出口均布置1个车辆冲洗台，优化施工布置，施工区域尽量布置在敏感点下风向200m以外区域；定期对施工道路进行养护、清扫，设限速标志，运输多尘物料时，应进行覆盖。项目不设置沥青拌合站，沥青砼路面均外购沥青采用全密闭沥青摊铺机进行作业；施工期疏浚粘土料在丽阳枢纽上岸后在施工区暂存点晾晒后拉走抬田，由于施工区范围较大，恶臭强度较小，恶臭异味仅产生在施工区范围内，对周边村庄影响较小。加强对施工机械、车辆的维修保养，严格执行《在用汽车报废标准》，合理布置运输车辆行驶路线，保证行使速度，减少怠速时间，以减少机动车尾气的排放，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少燃油废气的排放。

（4）声环境保护措施

合理制定作业时间，施工点距村庄、集镇等人群集中区的距离不足200m时，在夜间22∶00至次日凌晨08∶00之间应禁止高噪声施工（因施工工艺要求而必需夜间连续施工作业时，应向城管等主管部门取得作业证，向生态环境主管部门报备）。选择低噪声设备和工艺，降低源强；加强设备的维护和保养，在各施工工区周围进行绿化，可适当降低噪声传播。优化施工场地布局，将噪声影响较大的机械设备尽量布置在远离居民点。禁止使用高音嗽叭，限制施工区内车辆车速。在施工道路接近居民点处分别设置警示牌和限速牌。加强道路运用期的养护和车辆的维护保养。加强对施工人员的个人防护，对高噪声设备附近工作的施工人员，可采取配备、使用耳塞、耳机、防声头盔等防噪用具，对受噪声影响超标区域的敏感点居民采取移动式隔声屏措施。

（5）固体废物处置措施

项目土方石部分用于高标准农田建设项目综合利用以及**市先进陶瓷产业孵化园项目综合利用，其余土方石堆放于弃渣场，弃渣堆渣结束，渣场表面需进行土地整治，按林草结合的方式恢复植被。在施工期应加强对建筑垃圾的收集和管理，将建筑垃圾和能回收的废材料、废包装袋分别收集堆放，废材料、废包装袋及****公司处理，不能回收利用****建设部门或环卫部门指定地点，统一处理，禁止乱堆乱放。疏浚料分为粘土料和砂石料，粘土料在丽阳枢纽施工区上岸，就地晾晒后拉走抬田使用；砂石料主要为砂卵石，在**渡大桥施工区和丽阳枢纽施工区临时上岸，并分别设置2处中转场用于砂石料临时堆放，作为建筑材料进行综合利用。施工人员临时居住点生活垃圾分类收集，及时交由环卫部门统一处理。机修废油和油水分离装置产生的废油及含油污泥属危险废物（0.5t/a，HW08），在施工区分别设置危废暂存仓库（每个10m2），废油收集后，由建设单位委托有相应危废处置资质的单位安全处置，危废暂存库严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597—2023）的要求进行设计、建造和管理，并按《危险废物识别标志设置技术规范》（HJ 1276—2022）要求规范设置危险废物识别标志。

（6）环境风险防范措施

水域****海事局配备应急物资，并制定施工期环境风险应急预案；施工水域一旦发生险****水厂、水务部门、****管理部门及环保（生态环境）部门等。加强对危险品、油料运输、使用过程的管理，运输过程中须做好密封和安全运输，在加油车周围修建截油沟，收集事故情况下泄漏的油料，并交专业机构处置。

饮用水水源地保护区附近施工时，应加强施工人员培训工作，增强施工人员的环保意识及风险防范意识；疏浚、基坑施工及桥梁工程扰动底泥造成污染物释放，可能会影响下游饮用水源取水口水质超标，应加强施工期间对饮用水源取水口处水质监测，并制定施工导致水质恶化的环境风险应急预案；加强对水处理系统的巡视和水质监控，及时发现问题，立即查清事故排放源，并启动应急预案。施工水域一旦发生险****水厂、水务部门、****管理部门及生态环境部门等，切实保障工程下游饮用水源水质安全；考****水厂造成短暂不利影响，从保障供水安全角度出发，与水源地周边村庄签订应急救援协议，租用靠河民房，存放应急救援物资，补充救援物资清单。

（7）抬田区环保措施

抬田工程实施过程中，定期对抬田料进行跟踪监测，确保满足《土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600—2018）表1风险筛选值标准方可利用。施工过程中禁止未处理施工废水灌溉及浇洒农田，禁止向河道、沟道随意弃土弃渣，定期维护机械设备，杜绝跑冒漏滴现象，采取洒水抑尘等措施减少对周围环境影响；做好表土剥离和堆存，及时采取拦挡、截排水及种植水保植物等措施，有效防治土壤流失；尽量减少施工占地，对施工占用耕地要及时复垦。

3.营运期环境保护措施

营运期环境影响主要是：丽阳枢纽建成后，原天然河道的水位、流量、流速及防洪发生改变，对水文情势及河道水质产生一定的影响，****基地船舶生活污水、船舶油污水、****基地生活污水、航道沿线接纳的生产废水；船舶来往使周围水体产生扰动，这些扰动对项目区河段水域水生生物的生物量、种类及栖息环境产生一定影响；交通噪声、船舶废气、汽车尾气、路面径流、生活垃圾等对周边环境造成一定的影响。

本项目坝址最小下泄流量执行根据有关规范要求。丽阳枢纽为单一航运枢纽工程，无径流调节性能，工程的建设主要为了稳定河道枯期水位，工程运行基本不改变河道径流过程。因此，工程的建设对河道枯期来水无影响。丽阳枢纽是来水直接汇入下游，无需保障生态流量。同时建设过鱼设施（采用垂直竖缝式横隔板鱼道），做好流域渔业增殖工作，减缓对水生生态系统的影响。动态观测增殖放流、过鱼导鱼、生态修复措施实施的效果，开展过鱼导鱼、梯级联合生态调度等技术研究，根据监测结果和科学研究进展，优化水生生态保护措施。

项目运营期废水主要是****基地码头人员分生活污水，均由地埋式一体化设施处置，达到《城市污水再生利用-城市杂用水水质》(GB/T18920—2020)城市绿化标准后，回用周边绿化。

****水库水质；水库蓄水运行后，加强库周点源治理，库周应不得发展污染企业及严格控制发展网箱养鱼等水上养殖业，人畜粪便和垃圾不得直接入河；库周农田尽量实行水平梯田化以及使用易降解农地膜和强化废弃膜回收综合利用，减少对土壤的破坏和污染；加强面源控制，削减库区污染负荷；在库周及上游区大力推广户用沼气池建设；实施富营养化防治措施；加强水**保护宣传教育；落实库区水质水量的监测评价，加强对上游来水水质监测，实行断面定期监测。

项目营运期噪声主要为船舶噪声以及交通噪声。根据噪声预测结果可知，拟建航道航运噪声以及拟建桥梁交通噪声对沿线敏感点的昼、夜间声环境质量造成的影响较小，均可以达到《声环境质量标准》中的2类及4a类标准；船舶噪声通过加强船舶噪声管理、加强航道沿线的合理规划和建筑布局、在航道沿线居民点分布较为集中且距离较近的航段或城镇段禁止夜间鸣笛，采用灯光示意代替喇叭、在航道沿线居民点分布较为集中且距离较近的航段等设置限速标志、航道两侧设置绿化带、对营运期超标的敏感点采取通风隔声窗噪声防治等措施；敏感点不超标情况下拟采取绿化等降噪措施。

项目营运期业主管理用房生活垃圾、库区内漂浮物垃圾纳入乡镇现有垃圾处理体系，每天定时由地方环卫部门进****处理站。厂房内产生的设备维修产生的含油废液（0.02t/a，HW08），暂存于危废暂存库（15m2）并委托有相应危废处置资质的单位安全处置，危废暂存库严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597—2023）及其修改单的要求进行设计、建造和管理，并按《危险废物识别标志设置技术规范》（HJ 1276—2022）要求规范设置危险废物识别标志。

加强风险事故通报及监测工作，制定风险应急预案。本项目一旦发生事故造成溢油，应及时通知下游相关取水口暂停取水，并迅速启动事故应急预案，减缓对取水口造成的污染影响，同时加强取水口水质监测，确保取水口水质安全。建设单位应建立工程与区域环境风险应急联动机制，严格执行现场事故报告制度，一旦出现环境污染，立即上报，同时加强事故应急机构的应急反应能力建设，定期进行应急预案演练。同时加大船舶航运的管理力度，强制淘汰老旧船；结合航标工程中的指示标牌，对航道两侧生活用水取水口位置进行标示，提醒过往船舶加强安全意识，避免船舶溢液事故对取水口的污染；禁止在饮用水源保护区内装卸；健全船舶航行的安全管理机制；加强船舶的预防事故和防污设备的管理、检查、维护和操作，机动船舶应设有相应的防污设备和器材；制定科学快速的运行调度方式；在太阳埠大桥、**渡大桥、姚公渡大桥设置事故应急池，每座不小于50m3；在大桥各设置一间材料库，配一定数量事故应急装置，作为应急材料，控制发生重大污染事故。

4.项目的生态环境区影响

项目姚公渡大桥改扩建占用**东**湖国家湿地公园面积共0.85hm2，其中永久占用湿地公园面积0.7511hm2，临时占用湿地公园面积0.0989hm2，占用工程施工活动主要影响是工程施工、灯光、噪声、人类活动对生态的影响，项目施工区占用湿地公园面积很小，影响有限。通过优化施工工艺、加强施工管理，合理安排施工时间，加强环境监测；在施工后，将对临时占地区域进行全面的植被修复，减少项目对湿地**的破坏；在施工过程中将严格禁止施工人员携带外来物种或入侵物种进入施工区；项目评价区范围内普遍分布国家二级重点保护野生植物——野大豆，在项目施工前需于其种子成熟期就地收集种子，播撒于周边适宜生境内，以保护其种质**，按主管部门落实保护要求。因此，工程对****自然保护区的生物多样性影响较小且可控。

工程占用****区一般湿地以及**县一般湿地。工程施工对原有**河道的生境发生改变，局部河岸、泥沙运动变化，影响湿地生态系统生境。通过加强对所有货运船舶安全监管、加强宣传和教育，优化施工工艺、加强施工管理，合理安排施工时间，加强环境监测；在施工后，将对临时占地区域进行全面的植被修复，减少项目对湿地**的破坏；采用生态型护岸，即生态框和块石相结合。通过在混凝土生态框内覆土植草，起到生态保护作用。因此，工程对****区一般湿地以及**县一般湿地的影响较小且可控。

****基地涉及**鳊鱼产卵场。建设应避开**鳊鱼产卵的高峰期（4-8月），避免对**鳊鱼**的影响。运营期，船舶航运引起的表层水流变化和对近岸水域的扰动，可能会引起局部幼鱼的群落分布，其次，水质变化会导致孵化鱼类畸形偏高，增加鱼类早期死亡率。因此规划实施过程中，在产卵季节减少船舶巡逻频次，降低船速航行且落实污水的接收与处理，避免污水排放对**鳊鱼**的影响。

公众参与情况

项目在环评编制阶段进行了环境信息公示和报批前公示。