预算金额：
****000.00元
报名时间 --
投递时间 2024-12-13 11:41~2024-12-17 11:41
开标时间 2024-12-13 11:41
1、项目名称：2025年度长阳县**市政园林绿化管护服务项目
2、工作范围：
2.1白氏坪高速出口至物流局山体（龙舟大道2号旁）、****广场至进城三岔路口亲水平台一侧，含白氏坪体育公园、体育公园公厕管理；
2.2 清****社区门口至清江桥南路段、步行街、背街小巷，全长3600米的**亲水平台及依附亲****广场、台阶、码头等）；
2.3 丹水一桥至杨家老屋。
3、工作内容：
3.1 白氏坪高速出口至物流局山体（龙舟大道2号旁）、****广场至进城三岔路口亲水平台一侧，服务内容：修剪、除草、施肥、病虫害防治、抗旱洒水、保洁、冬季刷白等；
3.2 清江古**域的服务内容：市政设施日常巡查、维修与更换、绿篱、乔灌木养护；
3.3 丹水区域的服务内容：行道树、绿篱等绿化的养护、浇水、市政设施日常巡查、维修与更换。
（1）采购内容
1）绿化养护
包括白氏坪高速出口至物流局山体（龙舟大道2号旁）、****广场至进城三岔路口亲水平台一侧、清江古**域、丹水区域内的花坛、草坪、生态湿地、绿化带、乔木、行道树等。养护内容包含修剪、除杂、除草、施肥、病虫害防治、抗旱洒水、保洁、冬季刷白等。
2）市政设施管护
采购范围内的公园公厕管理、市政设施日常巡查、市政设施维修与更换。
（2）采购要求
| 项目 | 内容 |
| 技术要求 | 日常养护达到二级养护标准，符合DB42/T1124-2015《城市园林绿化养护管理质量标准》 |
| 组织管理要求 | 1.采购人对绿化养护工作的指导意见或采购人指出成交供应商绿化养护工作的不足之处，成交供应商须无条件执行和改进，直至达到合同和本文件的相关规定。 2.采购人有重要活动安排时，成交供应商必须无条件组织力量及时全面做好养护工作，确保出效果，树形象。紧急情况随叫随到。 3.成交供应商的从业人员须着装整齐、佩戴工卡上岗。做到工完场清，文明作业。 4.成交供应商必须配备固定、专职的管理人员和养护人员，细化养护岗位。建立健全绿化养护管理制度和各岗位职责，建立日常养护巡视制度，做好日常养护记录。 5.成交供应商必须切实做好安全工作，加强高大树木养护作业时的安全保障，在任何情况下都要注意安全。一切安全事故均由成交供应商自行负责。 |
| 修剪 | 1.根据植物生长习性适时、适度修剪，修剪应自然、**、美观； 2.选择适当的修剪工具，保证刀口锋利，剪口平滑、整齐；3.草坪修剪：遵循“减去量1/3原则，保持草坪平整美观，高度一致，边缘整齐； 4.绿蓠修剪：保持绿蓠顶部和基部的水平，做到横平竖直、无断层、无光秃； 5.修剪后的草屑、枝叶及时清理干净。 |
| 除杂草 | 1.遵循“除小、除早、除了”原则，在植物生长季节不断地进行中耕除草，除下杂草集中处理，并及时清运； 2.绿带、绿地无杂草、杂藤攀绕树木、无死株、断档。草坪内除杂草，应将高于目的草种的杂草及时去除，使坪面目的草种的纯度达93%以上； 3.绿地内除杂草时要保护树林根系，不能伤及根或造成根系裸露。 |
| 清洁与保洁 | 1.保持绿地清洁，无杂物垃圾、无石砾砖块、无干枝枯叶、无粪便暴露、无城市“牛皮癣”，无鼠洞和蚊蝇滋生地等，发现鼠洞及时堵塞。清除垃圾杂物后应保洁。无焚烧垃圾树叶现象。 2.及时清除树挂等白色污染物。行道树无乱牵、乱搭、乱挂现象。 3.经常清洗树上灰尘。 4.严禁在绿地内焚烧垃圾和枯枝落叶。 |
| 病虫害防治 | 防治园林病虫害应贯彻“预防为主、综合防治“的方针。 应科学、有针对性地进行精心管养，增加植物搞病虫害的能力 加强病虫害检查，发现病虫害应根据虫情预报及时采取综合防治、生物防治、物理防治、化学防治等方法防止病虫害的蔓延、扩散。对危险性的病虫害，一旦发现病情应及时上报主管部门，并迅速采取扑灭措施。 3.1生物防治：应保护和利用天敌，以微生物治虫、以虫治虫、以鸟治虫、以螨治虫、以激素治虫、以菌治虫等。 3.2物理防治：包括饲料诱杀、人工捕捉、挖蛹、采摘卵块虫包、刷除虫或卵、刺杀蛀干害虫、清除病叶病梢、刮除病斑、结合修剪剪除病虫枝等。 3.3化学防治：选用高效低毒、无污染、对天敌较安全的农药。用药时，针对不同的防治对象，抓往时机，对症下药，安全用药。尽量采取兼治，减少喷药次数。同时，要注意不同药物的交替使用，不得随意加大用药浓度。操作时，操作人员必须按照〈农药操作规程〉及〈园林树林病虫害防治技术操作质量标准〉进行作业。 3.4发生病虫害，最严重的危害率控制在10%以下。 |
| 灌水与排涝 | 1.根据植物的生长需要进行合理灌溉。在每年干旱季节，每天的淋水量要接近于该种类规格的蒸滕量。用水车浇灌时，应进行缓流浇灌，保证一次浇足浇透；喷灌时应开关定时，专人专管，以地面达到径流为准； 2.在雨季采用开沟、埋管、打孔等措施及时对绿地、树池排涝，防止植物因涝至死。绿地和树池内积水不得超过24小时，宿根花卉种植地积水不得超过12小时。 |
| 施肥 | 1.根据植物生长需要和土壤肥力情况，合理施肥。一般要求在每年春季或秋季重点进行土壤和叶面喷肥； 2.植物休眠期施肥以有基肥为主，采取穴施、环施或放射状沟施等方法，施肥后踏实，并平整场地； 3.植物生长季施肥，可根据需要进行封施肥或叶面喷肥。 |
| 市政设施管护 | 市政设****车行道客井盖损坏必须立即设置警示标志并在6小时内维修更换；人行道窖井盖损坏必须在12小时内维修更换。排水井盖、雨篦、沟盖板、路缘石、沟盖板、人行道板损坏必须在8小时内维修更换。维修更换前按规定设置警示标志，防止发生安全事故，在维护、维修、更换过程中所使用的产品必须符合要求的合格产品。 |
| 保护监管 | 1.保护绿地内的花草树木及围栏、花坛等园林设施，保持绿地绿带的完整性。对任何侵占和破坏行为要加以制止并及时报告绿化主管部门。 2.加强监管，绿地内严禁堆放杂物和停放与绿化作业无关的一切车辆，严禁贴挂标语，晾晒衣物等。 3.经上级批准临时占用的绿地，应监督限期恢复原状。 |
| 奖惩措施 | 1.以上条款如达不到要求标准的，将根据具体情况按合同约定的扣分标准，在每月保养费中扣减部分费用。 2.上述除草、修剪、施肥、病虫害防治等的养护次数为必要的低限，实际养护的次数根据植物生长的实际情况以美观、长势良好为标准进行。 |
（3）考核要求
| 考核项目 | 考核内容 | 实施细则 |
| 缺株裸露 | 树木乔灌木绿带保持整齐一致 | 1.行道树死株、缺株，1株扣1分。补植新行道树品种不致、常绿胸径小于12cm、落叶小于15cm、非全冠苗的，1株扣1分。 |
| 2.绿化带灌木、绿篱、地被植物和草坪存在缺株、踩踏、黄土裸露的，1处扣1分。 | ||
| 修剪除杂 | 植株修剪养护规范 | 1.乔木存在大型断枝未修剪、清理的，1处扣1分。 |
| 2.植物存在明显枯枝枯桩、死株未清理的，1株为扣1分。 | ||
| 3.绿地、绿篱、色块植物、造型植物等存在萌生枝条超出原造型表面12cm以上，影响整体效果的，1处扣1分。 | ||
| 4.道路绿化带及公园绿篱内掺杂明显杂草、杂生植物的每平米占比10%以内扣1分，超过10%扣2分。 | ||
| 不文明作业 | 绿化安全文明作业 | 1.养护作业人员未着绿化工作装上岗，1处扣1分，道路中分带、侧分带绿化管护时存在不规范作业，作业时未设置警示标识或安全锥桶，1处扣1分 |
| 市政设施维护 | 车行道、人行道 | 车行道、人行道发现有0.5平方米以上的破损、沉陷、断裂的，每平方扣1分；道路路缘石、卧石缺失、错台、移位、塌陷、隆起的，每米扣1分；隔离墩等设施破损的，每处扣1分；以此类推。 |
| 盲道 | 主次干道盲道出现盲道中断不连续的，每处扣1分。 | |
| 井盖管养 | 排水井盖、雨篦、沟盖板等出现断裂、沉陷、倾斜等现象每处扣1分。井盖出现黑洞每处扣1分。 | |
| 排水管网 | 雨水篦孔堵塞50%以上的每处扣1分，出现污水外溢现象的每处扣1分。 | |
| 绿地清洁 | 工作时间内绿地内有垃圾杂物未捡干净，每处扣1分。作业产生的各类枝、叶及人为堆放的其他杂物，没按要求当天清运走的，每处扣1分。存在明显的果皮、烟蒂、白漂、粪便等废弃物的，1处扣0.5分 | |
| 防洪应急抢险 | 抢险人员到位不及时或抢险不力，引起市民投诉或相关部门问责的，每处扣1分。 | |
| 重大活动 | 遇县的重要活动或采购人安排的突击性任务，发生了属供应商作业质量问题，经查属实，且不及时或不配合整改，****政府和有关部门问责一次，扣10分。 |
考核说明：①每季度考核一次。②每扣1分扣减承包经费100元，如连续两个月扣分超过10分的或一年内累计有3个月扣分超过10分的，采购人可以解除合同。
采购人就采购内容与采购价格与供应商进行磋商。
1、采购项目预算：140.00万元，最高限价：140.00万元。供应商报价不得超过本项目最高限价。
2、合同履行时间：2025年1月1日至2025年12月31日。
3、付款方式：本项目采用分期付款方式，按季度付款，先由成交供应商申请，再由采购人根据对供应商的检查考核情况进行审核支付。支付合同款前供应商必须按财务部门要求提供合规发票，采购人收到发票后5日内支付，逾期付款按照合同订立时1年期贷款市场报价利率支付逾期利息。
4、报价要求：
4.1、供应商投标报价应包含人员工资、补助、社会保险、服装、劳保福利、管理费、培训、零星工具、管养所需农药、器具、肥料、利润、税金及突击任务（如节庆、接待、大型活动、迎检、疫情防控等）的相关加班等所有费用。合同单价在合同实施期间不予调整。 供应商在报价时充分考虑在项目实施过程中的各种风险，确定中标后，在风险范围内中标价格不作任何调整。投标报价风险：供应商依据采购文件提供的管养内容及现场情况自行考虑风险因素计算投标报价，一旦中标，投标报价将不会因人工、材料及机械市场价格的变化因素而得到调整。丹水、清江**服务范围内的市政设施维修、更换和施工单笔超过两千的由供应商填写签证单，待采购人按照国家有关标准进行验收，验收合格后据实结算。
1、专业要求：绿化养护工作，成交供应商应投入或聘请专业管理人员或技术人员对作业人员进行相关培训，监督检查，完成考核目标。需根据季节变换、气候变化、天气变化等因素不定时对花卉、乔灌木、行道树等植被进行修剪整形、除杂、松土施肥、除草杀虫、洒水抗旱、刷白等养护工作，接受监督检查，达到考核目标完成考核。
2、人员要求：供应商针对本项目应配备足够的管理人员及作业人员，保障本项目顺利实施。
3、项目验收方式和标准
（1）服务初验：采购人对服务进行初验，若发现服务质量、技术要求不符等问题，供应商应及时解决，采购人有拒收和追究赔偿责任的权利；采购人的验收依据是采购文件、竞争性磋商响应文件、合同书及国家相关行业标准。
（2）项目终验：①项目完成后，由成交供应商提请采购人进行验收，验收组按照采购文件、竞争性磋商响应文件、合同书及国家相关技术标准进行验收，验收合格后，签署验收单。②成交供应商应按照采购人要求，移交本项目实施过程中的各类文档，并经过采购人验收签字。
（3）验收标准： 国家有标准的以国家标准为准；有行业标准的以行业标准为准；没有标准的以采购文件、竞争性磋商响应文件、政府采购合同规定的要求为准。
因政策和项目的建设需要，服务管段范围有变动的按照实际情况增减相关服务费用。
根据《****政府采购法》、《****政府采购实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关规定确定以下评审方法、步骤及标准。
磋商小组对响应文件的评审分为资格性审查和符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。
（一）资格性和符合性审查
1、磋商小组审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。磋商小组决定其是否响应只根据响应文件本身的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。
2、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（二）供应商的澄清
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件将以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
（三）磋商及最后报价
1、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并按照响应文件递交的顺序给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
2、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，经采购人代表确认后，将作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
3、供应商应当按照磋商文件****小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
4、磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内密封提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应及时告知该供应商，不再进行最后报价和进入详细评审。
（四）详细评审
供应商提交****小组对参与最后报价的供应商的最终响应文件进行综合评分。
1.比较与评价响应文件
（1）商务、技术评议
磋商小组只对资格审查和符合性检查合格的响应文件进行商务、技术评议并依据本章“评审标准”中的分值进行综合比较和评分。
（2）价格评议
磋商小组只对资格和符合性审查合格的响应文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按本章第三节评审标准中“价格评议”的具体计算方式计算。****政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和最后报价。
小型、微型企业产品价格扣除后的最后报价=总报价-小型、微型企业产品报价*扣除比率
小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除：
对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 20%（工程项目为 3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。****政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%—5%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 6%（工程项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。****政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业，享受促****政府采购政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于小微企业的，不重复享受政策。
对小微企业中的残疾人企业、监狱企业、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业，以价格评审优惠幅度的上限给予评审优惠。
参加政府采购活动时，中小企业应当提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业****监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设****监狱企业的证明文件，并分别对声明或证明文件的真实性负责。
（五）计分办法
（1）采购代理****小组的总分进行复核和汇总。各项统计结果均精确到小数点后两位。
（2）各供应商****小组所评定分数的算术平均值。
（3）评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
（六）推荐成交候选人
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序（评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序确定，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序确定）推荐3名成交候选供应商（法律规定可以推荐2家成交候选供应商的情形除外），并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价有低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
（一）资格性检查和符合性检查内容及标准
| 序号 | 检查内容 | 检查标准 | |
| 1 | 资格性检查 | 具有独立承担民事责任的能力 | 具有****事业单位法人证书****事业单位法人证书的原件彩色扫描件） |
| 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 按照竞争性磋商文件第六章竞争性磋商响应文件格式要求提交“供应商资格声明承诺函” | ||
| 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 按照竞争性磋商文件第六章竞争性磋商响应文件格式要求提交“供应商资格声明承诺函” | ||
| 有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | 按照竞争性磋商文件第六章竞争性磋商响应文件格式要求提交“供应商资格声明承诺函” | ||
| 主体信用记录 | 按照竞争性磋商文件第六章竞争性磋商响应文件格式要求提交“供应商资格声明承诺函” | ||
| 前期服务 | 按照竞争性磋商文件第六章竞争性磋商响应文件格式要求提交“供应商资格声明承诺函” | ||
| 联合体 | 本项目不接受联合体 | ||
| 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 本项目专门面向小微企业（提供中小企业声明函（服务类））。 | ||
| 2 | 符合性检查 | 供应商名称 | 与营业执照等其他证件一致 |
| 磋商响应性文件签署 | 符合磋商文件要求在规定区域加盖单位电子公章和法定代表人电子印章 | ||
| 法定代表人和授权代表资格 | 具有法定代表人资格证明和法定代表人授权委托书 | ||
| 磋商有效期 | 符合供应商须知前附表的规定 | ||
| 磋商报价 | 磋商报价唯一；磋商报价未超过预算金额或者最高限价；磋商报价合理。 | ||
| 采购需求 | 符合磋商文件第三章采购需求的要求 | ||
| 合同履约期限 | 符合磋商文件第三章的要求 | ||
| 违法违规行为 | 无磋商文件中的任一情形 | ||
| 响应文件制作 | 不同供应商的响应文件不是有同一单位或个人编制 | ||
| 其它要求 | 符合法律法规和磋商文件规定的其它实质性要求 | ||
以上检查内容必须全部符合检查标准，否则为无效响应文件。
（二）商务、技术、价格评审内容及标准
| 序号 | 评议内容 | 分值 | 检查标准 | |
| 3 | 商务评议 | 类似业绩 | 8.00 | 供应商近五年来（从磋商截止时间往前推算）完成过类似绿化养护项目业绩的，每有一项业绩得2分，最多得8分。（提供合同原件扫描件） |
| 安全生产 | 5.00 | 供应商有《安全生产许可证》且法定代表人具备《安全生产考核合格证书》得5分。 | ||
| 拟投入本项目管理人员 | 10.00 | 供应商提供拟投入本项目管理人员的，每提供1人得2.5分，提供4人及以上的得满分10分。（提供管理人员名单、联系方式、身份证扫描件、供应商为其缴纳的2024年9-11月的社保证明） | ||
| 拟投入本项目作业人员 | 10.00 | 供应商提供拟投入本项目作业人员的，每提供1人得0.5分，提供20人及以上的得满分10分。（提供人员名单、联系方式、身份证扫描件、供应商为其缴纳的2024年9-11月的社保证明（或供应商为其购买的人身意外保险证明）） | ||
| 拟投入本项目作业设备 | 12.00 | 供应商提供拟投入本项目作业设备包含洒水车、垃圾运输车、巡查车各有1辆得12分，每少一项扣4分，扣完为止。（提供车辆行车证扫描件及车辆外观照片（应于行车证照片一致），设备须为自有设备，设备所有人为供应商，同时，垃圾运输车必须符合《**市生活垃圾分类收运车辆外观标识标识》，否则无效） | ||
| 4 | 技术评议 | 绿化养护及市政维护方案 | 8.00 | 提出年度（1-12月份）各时间段的针对性养护、维护方案，方案科学合理、可行性强的得8分，方案较合理、可行性一般的得5分，方案不合理、可行性差的得3分，未提供不得分。 |
| 设备及工器具投入计划 | 8.00 | 根据针对本项目的设备、工器具和材料投入计划，能否保证各阶段进度要求及其使用计划是否合理、可行、有效等方面进行酌情打分，优秀的得8分，良好的得5分，一般得3分，未提供不得分。 | ||
| 劳动力投入计划 | 8.00 | 根据针对本项目的劳动力投入计划，能否保证各阶段进度要求及其使用计划是否合理、可行、有效，酌情打分，优秀的得8分，良好的得5分，一般得3分，未提供不得分。 | ||
| 质量、安全、文明作业保障措施 | 8.00 | 根据各供应商所定制的质量、安全、文明作业管理体系是否全面、合理、可行，能否保证项目质量、安全、文明作业要求，拟采取的保证措施是否合理、可行、有效等方面进行酌情打分，优秀的得8分，良好的得5分，一般得3分，未提供不得分。 | ||
| 应急预案 | 8.00 | 根据制定的突发事件的应急预案酌情打分，优秀的得8分，良好的得5分，一般得3分，未提供不得分。 | ||
| 迎查、重大活动、投诉、采购人交办事项等应对方案及保障措施 | 5.00 | 根据制定的迎查、重大活动、投诉、采购人交办事项等应对方案酌情打分，优秀的得5分，良好的得3分，一般得1分，未提供不得分 | ||
| 5 | 价格评议 | 价格分 | 10.00 | 磋商小组只对资格和符合性检查合格的响应文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后****政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评审基准价和最后磋商报价）为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分=(评审基准价／投标报价)×价格分。 |
采购需求附件_202********257.pdf
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