为做好红火蚁疫情防控，保障安全生产。根据闽财农指〔2024〕24号文件精神，经研究，现开展红火蚁疫情防控服务项目采购，现将采购事宜公示如下：

一、项目实施内容

1.项目名称：2024年**县红火蚁防控服务采购Ⅱ

2.服务时间：采购合同签订至2025年6月30日

3.服务地点：选择在红火蚁疫情发生区域开展防控。

4.项目资金：总金额12万元。

5.招标方式：按亩防控单价最低价中标确定服务商。

6.资质要求：营业执照业务范围需要具备红火蚁防控内容或有农业、林业农作物病虫害防控或卫生害虫消杀等相关业务。

二、投标程序和材料

1.材料提交。符合申报条件的组织，应根据****农业农村局提交投标材料。申报项目申报表（见附表）一律用A4纸打印，申报截止日期为2024年12月26日。

流程：符合申报条件的主体提交投标材料→提供有效证件及申报材料至****；

提交材料清单：

1.营业执照复印件（加盖公章）

2.报价单（原件）

3.法人身份证复印件（加盖公章）

4.2024年**县红火蚁疫情防控服务项目指标响应承诺书

5.业务能力证明（防控人员名单、服务合同、防控图片等，非必须提交选项）

6.其他材料（培训计划、防控计划等，非必须提交选项）

2.审定。县农业农村局组织人员对申报材料的真实性、合规性进行审核。若投标企业为1家且符合投标要求则确定为候选中标服务商；若投标企业多于1家，县农业农村局将组织相关专业技术人员和管理人员对项目申请进行评审，按亩防控单价最低原则确定候选中标服务商。

参照单价最低原则确定防控服务组织，即亩防控服务金额报价最低的确定为防控服务中标候选人，同等报价条件下，提供防控服务合同多的优先确定为中标候选人。

流程：****审核相关投标资料→****组织人员评审→采购结果公告。

三、项目实施和总结

项目合同签订后，开始实施服务，项目完成后，承担单位应及时提交项目实施总结1份（总结要包含技术服务要求的过程性材料）至技术服务监理，经技术服务监理同意后开展防效自检，自检合格后提出验收申请，经技术服****农业农村局组织开展验收。

流程：合同签订及项目实施→项目实施完成→提交项目实施材料。

四、项目资金拨付

项目验收并公示无异议后，拨付防控服务资金。防控主体要在规定时间内完成有关任务。

流程：验收→公示→拨付财政补助

通讯地址：**县松港街道二桥下10号执法楼三层

邮政编码：355100

联 系 人：陈奶凤、王学彧（0593－****533），杨**（0593-****511）

邮 箱：****@163.com

附件：

1.2024年**县红火蚁疫情防控服务项目Ⅱ报价单

2.2024年**县红火蚁疫情防控服务项目Ⅱ指标响应承诺书

3.2024年红火蚁疫情防控服务项目技术和服务要求

****

2024年12月16日

附表1

2024年**县红火蚁疫情防控服务项目Ⅱ报价单

附件2

2024年**县红火蚁疫情防控服务项目Ⅱ

指标响应承诺书

****

本企****县政府网公开招标的2024年**县红火蚁疫情防控服务项目，已认真查看公告及附件3《2024年红火蚁疫情防控服务项目技术和服务要求》的内容，响应公告相关技术指标及要求，承诺中标后将认真履行相关职责，严格按照采购公告实施红火蚁防控服务，并接受技术服务监理单位监督。

法定代表人或委托代理人签字

（企业名称并加盖公章）

****年**月**日

附件3

2024年红火蚁疫情防控服务项目

技术和服务要求

一、总体防控目标

防治企业根据划定的新防控范围开展全区域专业化防控，要求红火蚁防效达90%以上，有效控制疫情的危害，并有效遏制疫情的恶性蔓延危害。

本项目招标服务是涉及**县红火蚁发生区域内不少于3000亩的红火蚁危害发生量的防控服务。中标防治企业根据中标的单亩防控价格测算需要防控的红火蚁发生量，中标防治企业按照采购方指定的区域内开展一轮调查，调查使用“云采集”软件，调查方法采用蚁巢踏查结合诱集监测，根据调查结果，防治企业与业主单位划定具体的防控范围，并形成防控范围地图。最终划定的防控范围内的红火蚁危害发生量不少于3000亩。

★防控经费为12万元，防控面积不少于3000亩，防控面积不设上限，少于3000亩（云采集信息统计为准）每亩扣除防治企业40元。

★重要条款：各投标人应充分评估项目涉及各乡镇/街道内因红火蚁迁飞或发生面积变化造成的项目实施风险，以及防控范围内地理条件、农业生产、气象条件所需的额外防控成本，提出合理的单亩防控价格。中标后具体的防控区域一经划定，防治企业不得以任何理由追加防控费用、缩小防控范围和降低验收标准。防治企业需对防控范围内所有区域进行防控处置（投药或诱集监测），即包括前期调查已探明的红火蚁发生区域和未发生红火蚁的区域。验收时由业主单位在防控范围内随机抽检。

二、技术和服务要求

(1)防控技术要求

1.防治企业应在**县设立固定办公点与储药仓库（同时在业主方药械仓库储备一批应急防控药剂），投入足够人力，抓住春季红火蚁防控的关键季节开展集中防控。防控期间在长期驻点固定技术人员不得少于3名。

2.防治企业应抓住春季集中防治季的红火蚁防控最佳时期组织开展集中防控分片、分区开展网格化施药扑杀，其余时间加强巡查和补充防治，防控单位应根据实际情况合理安排防控时间。在集中防治季的防控期间防治企业在防控区域内实施的防控（投药+监测）不少于2遍。第一次全覆盖监测，第二次全覆盖防治+重点防治。监理单位将根据原始调查发生范围和防治企业上传的防控数据评估防控工作量是否达标。

3.防治药剂以饵剂为主，在许可的情况下可使用粉剂进行应急消杀。所有使用药剂都必须在中国农药信息网能够查询到登记信息且防治对象为红火蚁。防治企业应根据防治区域的天气、环境、农业耕作等情况，选备2种以上成分，3家厂商以上的防治饵剂以便更换。

4.防治初期蚁巢密度较大，蚁巢较容易踏查，可采用广泛施撒饵剂，达到快速压制红火蚁发生程度的目标。当防控区域红火蚁蚁巢数量降低且较为隐蔽，难以踏查搜寻时，应采用诱集的方式先明确防控区域内的红火蚁发生情况，根据诱集结果采用针对性的精准施药。

5、建立药效检查机制，药剂防治7—10天后采用挖槽或火腿肠诱集的方式检测药效，如果发现未达到防控要求应及时补施药。

6.防治企业必须积极配合监理单位要求的技术手段，认真做好防控信息的采集工作，通过 “云采集”手机软件准确记录每个施药点的时间、位置、蚁巢大小、扑杀场景图片等数据并及时上传。这些数据将作为药品投入、防控面积估算、防控成效评估与考核的重要依据。由于信息采集不完整或未及时上传数据造成评估不准确，责任由放置企业承担。

7.在防控区域内公布防治企业24小时应急电话，确保在接到红火蚁疫情应急处理通知后，保证24小时内派员到现场进行处理。超过一天后才到达的，按每超一天扣罚200元进行累加扣罚。

8.投标人应购置一定数量治疗缓解被红火蚁叮咬的药剂，用于现场应急处理。

(2)防控宣传技术培训要求

1.鉴于采购社会化服务开****政府公益性事业，为保证防控区域内民众能够切实得到良好的服务，体现防控的成效，防治企业应做好防控宣传，服务期间完成宣传培训不少于5场次。

2.防治企业应与防控区域内的镇街、村农技干部建立有效的信息沟通机制，及时向业主反馈防控进展，了解防控区域民众对防控服务的要求。

3.采用粘贴宣传彩页、分发防控联系小卡片的方式，做好防控区域内各村落红火蚁危害与防范宣传科普。在村落公开宣传栏与人流密集区粘贴宣传彩页，保证宣传到位。

4.防治企业负责防控区域内红火蚁疫情应急处理和技术指导。

(3)防治企业人员配备要求

1.为保证防控质量，防治企业需针对本项目成立项目组，并配备项目负责人1名。所有防治人员应确认到位，项目负责人在承包期间原则上不得更换。若因特殊原因（主要为采购人要求更换该项目负责人或该项目负责人发生重大疾病、伤亡或其他不可抗力因素）在承包期间本项目负责人需更换，必须报经采购人同意，才予更换。

2.服务期间若采购人根据项目需要召开会议，项目负责人必须准时参加。

3.防治企业安排的每位员工每周的工作时长、员工薪酬待遇等须符合劳动法等法律法规规定。若防治企业与其雇员产生劳动纠纷或其他不符合劳动法等法律法规规定的，一切责任由防治企业自行承担，造成采购人负面影响的，采购人有权解除合同并追究防治企业的违约责任。

(4)过程监理与防效自检

1.由采购人聘请监理单位对施工单位进行全程数字化监督，防治企业需接受监理单位的监督。监理单位负责跟踪检查项目组织管理制度落实情况、项目人员到位情况，以及巡查、监测、防治、应急处理等各项工作实施力度、进度是否符合该合同和实施方案要求；检查该项目各类相关文件档案、数据、资料等是否完整、齐备。

2.每轮集中防控开始前，防治企业需向业主单位、监理单位提供人员配备、防治药品储备、办公地点设置、防控计划、培训计划等情况的自查报告。

3.每轮集中防治结束后，监理单位将指导防治企业进行防效自检。防治企业需根据监理单位规划的监测点位置，定点定位做好防效自检工作。防效自检采用诱集监测法，自检监测点数量不少于10个，每个监测点放置不少于20个猪肉火腿肠诱饵，每个诱饵之间距离10米以上，监测时间不少于30分钟，防治企业需用“云采集”软件详细记录防效自检监测数据。监理单位根据防治企业上传的监测数据测算企业自检防治率。企业自检的防治率须达到90%以上，防治企业才能提请验收申请。如发现防治企业在防效自检中弄虚作假，不按监测规程进行操作，一经核实，业主单位有权让防治企业重新进行防效自检，因此造成的项目延期及其他不良后果由防治企业承担。

4.项目实施期间，监理单位将阶段性向采购人汇报防控进展情况。一经发现防治企业所采取的防控措施或防控进度不符合投标文件做出的承诺或不能满足项目实施要求，采购人或监理单位将向防治企业发出整改通知书，并责令限期整改。限期仍未整改到位的，采购人有权书面约谈防治企业负责人。

(5)药剂选用要求

1.防治企业使用的防治药剂剂型为饵剂，药剂必须是高效低毒，对人畜、水体、土壤及周边环境无害，符合环境要求，且有效成分不含氟虫腈，**限用和禁用药物除外（部分区域施药可参照卫生害虫防治方法），防治对象为红火蚁，药剂必须取得农药登记证、生产许可证或生产批准证书、农药企业标准，能在中国农药信息网进行有效查询。

2.防治企业须提供红火蚁防控专用药剂至指定地点，作为防控用药及储备药。

3.防治企业应根据药品使用说明书要求，结合防控区域农业生产周期、疫情发生情况、气候条件、环境等因素，合理安排施药间隔期、科学施药，保证防控效果。防治企业应做到精准施药，注意控制药剂的用量，不可盲目地投放药剂造成防控区域的二次污染。如发现违规用药或造成重**全事故，责任由中标单位承担，采购人有权终止合同。

4.防治企业可根据防控情况添加药品种类，添加的药品必须满足项目招标要求。防治企业经监理单位同意后向采购人提出申请，由采购人审批后方可使用。

5.如遇特殊情况或重大疫情，需要辅助使用粉剂的，防治企业经监理单位同意后向采购人提出申请，由采购人审批后方可使用。粉剂药剂必须是高效低毒，对人畜、水体、土壤及周边环境无害，符合环境要求，且有效成分不含氟虫腈，**限用和禁用药物除外（部分区域施药可参照卫生害虫防治方法），防治对象为红火蚁，药剂必须取得农药登记证、生产许可证或生产批准证书、农药企业标准，能在中国农药信息网进行有效查询。未经批准违规使用粉剂，发生事故责任由中标单位承担，采购人有权终止合同。

6.防治企业应建立农药包装废弃物回收机制，农药包装废弃物回收率不低于80%，保证防治药剂包装袋不被丢弃在防控现场，采用集中回收统一处置的方式，定期对药剂包装袋进行无害化处置，建立完善的药剂包装袋回收处置台账。

三、验收及付款方式

(1)验收

1.防治企业完成项目防控工作后，业主单位将组织验收专家组进行防效考核。考核形式包括书面资料审查和实地防效考核。书面资料包括：防控总结、调查监测数据汇总、培训资料汇总等。

2.防效评价方法

通过综合防治率评价专业化防控项目的防效，计算公式如下：

下载 式（1）

下载 式（2）

式（1）计算每个验收点的防治率，其中：表示验收点防治率，表示诱集发生样本数，表示验收点诱集样本总数。

式（2）计算综合防治率，其中：表示综合防治率，∑表示验收点调查面积总和，表示验收点调查面积，K表示验收点数量，表示验收点防治率。

3.验收点布设综合考虑乡镇生境类型，原始红火蚁发生、施药次数、防效评估等因素，随机抽取不少于5个验收点。验收方法按****总站印发的《关于印发〈**省红火蚁防控社会化服务效果评价规范（试行）〉》（闽植保函〔2021〕12号）规定执行。在每个验收点放置不少于60个猪肉火腿肠诱饵进行诱集，每个诱饵之间距离10米以上，若发现蚁巢直接将诱饵放置于蚁巢上，监测时间不少于30分钟，记录每个诱饵上红火蚁数量。

4.项目采用1次总验收的方式。即：防控结束后组织总验收，验收前必须防效自检达标后，防治企业才能向采购人提出验收申请。采购人组织3-5名专家进行材料和现场验收。项目执行期间，验收所需一切费用由防治企业承担，验收****农业农村局支付。

5.在验收过程中，如发现防治企业故意干扰验收、弄虚作假、伪造诱集监测结果，一经发现核实，采购人有权终止验收，并判断不合格。

6.项目总体验收不合格，采购人有权责令防治企业进行整改和补充防治，并根据补防情况再组织验收。如果在规定的防控期限内未能再次组织验收或补防仍未能达到验收要求，则判定不合格，采购人有权扣除相应的防控经费。如连续2次验收不合格，采购人有权发放终止本项目施工通知，终止中标单位合同，并向防治企业追讨相应损失。

（2）扣款项目

1.应急响应未到位，按招标文件执行；

2.在抽检或验收过程中，有群众投诉房前屋后防治不给药的情况，每例扣罚服务费100元；

3.未执行农药包装废弃物回收机制或回收率低于70%的扣当次应付款总额3%，回收率未达到80%的扣当次应付款总额1%。

4.项目实施期间，监理单位将阶段性向采购人汇报防控进展情况。一经发现防治企业所采取的防控措施或防控进度不符合投标文件做出的承诺或不能满足项目实施要求，采购人或监理单位将向防治企业发出整改通知书，并责令限期整改。限期仍未整改到位的，采购人有权书面约谈防治企业负责人。凡被约谈一次扣罚防治经费的10%。

(3)防治企业组织管理要求

1.鉴于红火蚁在**省范围内属于非主动公开的疫情，为严防红火蚁的发生、分布等相关资料泄漏，防治企业须签订保密责任书。

2.防治企业应提供本项目的防控组织实施方案，包括技术方案说明、组织实施、工作计划安排方案及进度计划，并对本方案中有不完善的地方进行补充和完善，保证防控工作的有序性与科学性。

3.防治企业提供的防控物品及技术规范等必须符合国家和行业规定标准、规范要求，技术指标要求不得低于项目提供的服务内容要求。

4.防治企业应提供内部管理制度情况和安全保障措施。

5.防治企业应提供拟投入的药物情况，药物使用说明。

6.防治企业须提供拟投入的项目管理班子及相关证明的有效复印件。

7.投标人可视自身能力，在投标文件中提供更优、更合理的售后服务承诺。

(4)其他要求

1.防治人员须严格按照本招标文件要求、相关规范的规定进行工作，防治企业须对防治人员的工作负责。由于未遵守本采购文件规定，不服从采购人管理造成项目延误或责任事故，违反相关法律法规及国家规章制度的，所产生的一切法律责任和经济损失均由防治企业承担，造成采购人负面影响的，采购人有权解除合同并追究防治企业的违约责任。

2.防治人员须严格遵守相关的法律法规，若在防控期内发生违法犯罪行为的，或因防治人员的行为给采购人造成负面影响，一切后果均由防治企业承担，采购人均有权解除合同并追究防治企业的违约责任。

3.防治人员在防治过程中要服从采购人的管理，接受采购人的监督。注意施工安全，防止发生火灾和人身意外事故。防治企业必须特别注意在林区施工时的森林防火安全，严禁在林区搭建临时食宿设施，严禁携带火种进入林区；同时不得对水源保护区造成污染，遵守有关安全保护规程，如有违反规定发生安全事故由防治企业负全责。

4.防治企业必须为防治施工人员购买保险，服务期间发生的一切安全责任事故及造成第三者伤害责任的，均由中标人承担相应的责任。提醒防治人员在施工过程中注意自身及周边安全，负责施工过程中所有事故的处理和费用。

5.防治企业的服务费包含人工费、药品、辅助材料费、机械、技术服务、检验检测、劳保、税金、相关伴随服务合同期间所可能发生的一切费用。