庆发改〔2023〕279号

关于**县翟家河乡路家掌村基础设施

改造提升项目可研的批复

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你乡《关于上报〈**县翟家河乡路家掌村基础设施改造提升项目可行性研究报告〉的报告》（庆翟政发〔2023〕146号）已收悉。经委托****组织专家对******公司编制的《**县翟家河乡路家掌村基础设施改造提升项目可行性研究报告》进行评审，编制单位根据审查意见对该可行性研究报告进行了修改，修改后的报告基本达到了国家规定的深度要求。根据****《关于〈**县翟家河乡路家掌村基础设施改造提升项目可行性研究报告〉的审查意见》（甘国鹏评发（2023）GS字132号），经研究，原则同意《**县翟家河乡路家掌村基础设施改造提升项目可行性研究报告》，现就有关事宜批复如下：

一、项目名称

**县翟家河乡路家掌村基础设施改造提升项目

二、项目建设单位

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三、项目建设地点

**县翟家河乡路家掌村

四、项目建设的可行性及必要性

该项目项目主要为硬化翟家河乡路家掌村李家河至村部至路家掌组柳树峁道路及改造提升路家掌村李家河居民点周边基础设施。该项目硬化的道路是对外联系、经济往来、信息交流的重要通道，是区域内群众生产生活的生命线。翟家河乡境内交通基础设施薄弱，道路抗灾能力差，特别是2022年7月15日**县遭遇特大暴雨洪涝灾害，境内道路损坏严重，导致现有道路多处中断。在后面抢险救灾过程中，****政府和交通部门对该道路进行抢修，恢复了交通，但是项目范围内没有完善的防排水系统和安保设施，由于今年来雨水较多，土基路面又出现坑洼病害，且有多处垮塌，给机动车辆和沿线群众出行带来困难和安全隐患，制约了当地经济发展和信息交流。当地群众反映强烈，项目区群众的生产生活长期受通行问题的困扰，对该项目实施非常迫切，呼声极高。

项目建成后将有效解决翟家河乡路家掌村和马岭镇官亭村安塬组群众的出行问题，道路通达后可减轻群众劳动强度，处理供需矛盾，解决行路运输难等问题，受益群众125户450余人，为今后群众生产致富将提供更大帮助。

五、项目建设内容及规模

**县**县翟家河乡路家掌村基础设施提升改造项目修建路家掌境内村组道路2条和李家河居民点配套基础设施。修建道路全长 8.742Km，其中主线（翟家河乡路家掌村李家河至村部）起点位于翟家河乡路家掌村李家河组，并与阜桐公路 K7+200 右侧呈 T型平交，与村道 C113 王老庄至路家掌水泥路 K3+830 左侧呈 Y 型平交，路线大致呈南北走向，长度为4.742Km，路线编号为 W861 组道；支线（村部至路家掌组柳树峁）起点位于路家掌村部东侧 120m 处，并与村道 C113 王老庄至路家掌水泥路K3+830 左侧呈 Y 型平交，与村道 C037 官亭沟至路家掌村道柏油路 K3+110 顺接，路线大致呈南北走向，长度为 4.0Km，路线编号为C037 村道。修建李家河居民点靠山护面墙、排水管道、商铺前后场地硬化、渗水砖人行步道等。路基挖土方 165790m3，利用土方填筑 56319m3，弃方运输109471m3，现浇混凝土边沟6500m/375.47 m3，蒸发池2座，直径30cm圆管式边沟涵360m/90道，预制安装混凝土盖板过路涵27m/3 道，路面垫层47249.63㎡，路面基层37635.63㎡，透层油37635.63㎡，沥青混凝土面层37635.63㎡，现浇混凝土硬路肩1398.4m3，错车道16处，现浇混凝土拦水带810m/17.01m3，现浇混凝土吊沟230m/19.3m3，**1-1.0m钢筋混凝土圆管涵112m/14道，Gr-C-4E型波形钢护栏4400m，道口标柱12根，各类标志牌36 块，横向减速标线181.98㎡，里程碑10块，安装混凝土围栏320m，拆除圬工5.6m3，铺设孔径200mm双壁波纹管60m，铺设孔径 300mm 双壁波纹管30m，浆砌青红砖护面墙40.39m3，浆砌青红砖化粪池5.082m3，人工清理淤泥47m3，铺设渗水砖1500㎡，人工铺筑12cm厚C25混凝土硬化场地420㎡。

六、估算投资及资金来源

建设资金来源为：项目估算总投资为930.0612万元，拟申请2024年中央预算内以工代赈资金800万元，县级财政配套解决130.0612万元。该项目预计发放劳务报酬总额248.7955万元，占中央预算投资资金的31.1%。该项目预计吸纳翟家河乡周边务工人数210人，预计发放劳务报酬248.79万元，优先为翟家河乡路家掌村、马岭镇官亭村周边贫困群众提供就业岗位，根据工程需求开展就业技能培训。

七、项目招标

对采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，按照《招标投标法》、《以工代赈管理办法》及《村庄建设项目施行简易审批》的有关要求，可以不进行招标，依法不进行招标的以工代赈项目，****政府采购法律制度规定，采用竞争性谈判、竞争性磋商等非招标方式择优选择承包商。

八、项目要求

（一）本工程为以工代赈项目，项目实施过程中要积极组织项目所在地周边劳动力特别是脱贫人口、易地搬迁脱贫人口、易返贫致贫检测对象参与工程建设，及时足额支付劳务报酬；在保证工程质量的前提下，“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”，帮助农村低收入人口实现就地就近就业增收。

（二）施工单位要每月核定务工群众劳务报酬，形成工资发放表，按程序报项目业主单位审定后，在相关村公示栏进行公示，公示期一般不少于7天，公示无异议后经务工群众签字确认，通过银行卡发放至本人，并将劳务报酬发放台账、银****发展改革局备案。并做好项目绩效，留存公示文件、相关影像资料、项目农民工身份证复印件、务工台账、工资发放台账等及实施前、实施中、实施后各个环节资料，作为项目资料存档以备审查。监理单位要把以工代赈务工人员在施工现场的务工组织管理和劳务报酬发放等作为工程监理的重要内容。

（三）项目业主单位**相关行业主管部门等，围绕以工代赈建设任务、以工代赈用工环节、组织当地群众开展培训情况和成效、吸纳当地群众务工就业情况和成效（包括返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象等）、当地群众获取劳务报酬情况（包括当地群众劳务报酬占中央财政资金比例、是否公示到位、形式是否规范、时间是否及时等）等开展综合评价，并将评价结果作为项目竣工验收、审计决算的重要参考。工程验收后，必须及时办理移交手续，明确产权，建立资产台账，落实工程运行管护主体和管护责任，制定管护制度，确保项目建设成果得到巩固，工程长期发挥效益。

（四）本批复文件是确定项目建设的依据，自印发之日起，有效期2年。望接文后，抓紧开展其他前期准备工作，待所有手续办理齐全后，方可开工建设。

****改革局

2024年9月4日