**区国道G353线白沙至**界升级改造工程
答疑及补遗（二）
各潜在投标人：
现将“**区国道G353线白沙至**界升级改造工程”答疑及补遗（二）发布如下：
一、答疑部分
质疑1：拟派项目经理及总工可否为投标人不具备****公司人员社保
答：根据《****公司法》（中华人民**国主席令 第十五号）规定：****公司。分公司不具有法人资格，****公司承担。现明确招标文件中要求人员提供养老保险证明的，****公司缴纳的养老保险证明。
质疑2：拟派项目经理及总工可否为投标人不具备****公司人员社保
答：详见质疑1回复内容。
质疑3：****行业协会颁发的公路交通优质工程奖是否可以作为国家级奖项用于商务部分中奖项加分使用
答：不可以，关于印发《国家优质工程奖评选办法》(2020年修订版)的通知（中施企协字〔2020〕54号）附件1附录2中，李春奖(公路交通优质工程奖) 被列为“省(部)级最高工程质量奖名单”内，李春奖(公路交通优质工程奖)属于省(部)级奖项，不属于国家级奖项，故不能作为加分条件。
质疑4：招标文件要求项目总工具有公路工程或桥隧工程高级及以上技术职称，**市近期其他大型的类似项目总工均只要求了工程类高工，建议将职称范围修改为工程类高级及以上职称，或修改为公路工程类或桥隧工程类相关专业高级及以上职称，包括但不限于公路工程、桥梁工程、**、道路与桥梁、隧道工程等专业。
答：项目总工职称专业要求已修改，详见补遗部分内容。
质疑5：2020 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人承担过的技术等级为一级及以上的公路工程获得过国家级奖项的，每有一个得0.5 分，最多得 2 分。若证书上显示的项目名称未体现该工程技术等级，是否可以提供该项目的合同协议书或竣工验收合格证书来体现该公路的技术等级
答：如获奖证书或获奖证明材料未体现技术等级的，可提供合同协议书或业主证明或交（竣）工验收合格证明材料或可研的批复或初设的批复证明文件来证明。
质疑6：李春奖（公路交通优质工程奖），简称李春奖，由中****运输部****行业协会联合设立，是与中国土木工程詹天佑奖、中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）、茅以升科学技术奖齐名的中国公路行业最高质量奖，也是中国交通公路建设者的最高荣誉。为什么公路工程行业优质工程的最高奖项，李春奖（公路交通优质工程奖），不能作为商务部分评分标准加分项。
答：关于印发《国家优质工程奖评选办法》(2020年修订版)的通知（中施企协字〔2020〕54号）附件1附录2中，李春奖(公路交通优质工程奖) 被列为“省(部)级最高工程质量奖名单”内，李春奖(公路交通优质工程奖)属于省(部)级奖项，不属于国家级奖项，故不能作为加分条件。
质疑7：根据补遗文件1中，问题一的回答：“BIM、智慧工地建设管理方案及措施评审要点已删除，详见补遗(1)。”、“3.现删除招标文件第三章中评标办法前附表 2.2.1 款中 BIM、智慧工地建设管理方案及措施的评审要点。”，请问BIM需不需要提供，请明确回答。如若需要提供，那提供什么内容
答：此问题与本项目无关，本项目补遗（一）中不涉及“BIM、智慧工地建设管理方案及措施评审要点”相关内容，且本项目招标文件中第三章评标办法前附表技术方案中也无“BIM、智慧工地建设管理方案及措施评审要点”。
质疑8：补遗文件1“3.现删除招标文件第三章中评标办法前附表 2.2.1 款中 BIM、智慧工地建设管理方案及措施的评审要点。”明确删除招标文件的BIM的评审要点，但是招标澄清文件正文中，并没有删除BIM的评审要点，因此两个文件矛盾，请问是否以补遗文件为主，取消BIM请明确回答。
答：详见质疑7回复内容。
质疑9：1、资格审查业绩要求投标人在2020年1月1日起至投标截止日止（以交工时间为准）完成的1个单项合同金额在5亿元及以上技术等级为一级及以上的公路工程（含特大桥）类似项目施工业绩。在此已对业绩的时间和金额做了要求。为什么在评标办法投标人业绩加分项中，还要对加分业绩的时间和金额作要求，难道早一两年施工完成的特大桥就不是特大桥了，为什么金额非要5亿元4亿元中的特大桥和5亿元中的特大桥不都是特大桥吗本招标文件对业绩的时间和金额以及个数的要求，就是为了某中标单位而提前设定。强烈建议取消对加分业绩时间和金额的要求！
2、评标办法中奖项的加分要求：2020年1月1日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人承担过的技术等级为一级及以上的公路工程获得过国家级奖项的，每有一个得0.5分，最多得2分。注：国家级奖****协会评选的“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；****协会评选的“国家优质工程奖”。为什么只能是这三家颁发的单位才满足，难道其他单位颁发的就不是国家级的了这种明显的量身定做行为，就是为了让目标单位中标。强烈建议取消对颁发单位的要求！
答：1、本项目资格审查业绩的金额是按照本次招标项目合同估算金额的四分之三设定，符合《**市公路工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版》要求，类似业绩要求符合本次招标项目的特点。评标办法中商务部分业绩加分要求应与资格审查业绩要求相吻合，且符合本次招标项目的特点。满足此业绩要求的单位较多，具有竞争性，故不存在是为某中标单位而提前设定。本项目为公开招标，欢迎所有满足要求的投标人参与投标。
2、本次招标项目为施工招标项目，服务类不在本次招标范围，故未设置服务类相关国家级奖项。奖项分为国家级奖项、省（部）级奖项……，奖项级别不同，颁发的单位也不同，例如关于印发《国家优质工程奖评选办法》(2020年修订版)的通知（中施企协字〔2020〕54号）附件1附录2中，****行业协会颁发的李春奖(公路交通优质工程奖)在“省(部)级最高工程质量奖名单”内，属于省(部)级奖项，不属于国家级奖项，如取消对颁发单位的要求，可能会造成投标人误解，从而导致在投标时提交的奖项可能就不是国家级奖项，不能作为加分条件，故仍按招标文件规定执行。
质疑10：请问宏耀融资担和交通融资担保（已经是被执行人）开具的投标保函是否满足招标文件要求这两家的企业代偿赔付能力是由**财险进行兜底赔付，两家融资企业本身不行赔付，据悉******公司企因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，**财险风险综合评级为C级。
根据渝银保监财险[2023]52****公司不得出具有担保或保证性质保函，保险公司这种借壳出保函是否合规有效招标人是否能接受
******公司****公司作为国有企业这种想垄断**投标市场，提高收费对我们建筑企业是一种伤害，其中他们为首****公司李晓，曾海两人出一笔投标保函业****公司几十块钱，市场上一笔保函业务收费几百元起，每天出单上百笔，通过与中介**中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期将会去****纪委投诉举报这种违法违规业务模式**。
答：纸质投标保函的开立人应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。投标人开具的保函应该满足招标文件第二章投标人须知第3.4款的要求。
质疑11：招标文件中要求提供拟任人员养老保险参保证明，请问投标****公司缴纳的社保是否认可
答：详见质疑1回复内容。
质疑12：1.财务状况表是否可只提供现金流量表、资产负债表、利润表，不提供财务状况表附注和说明
2.营业执照上未注明经营期限的是否能填写“长期”或者“/”
3.李春奖（公路交通优质工程奖），是中国公路行业最高质量奖，建议国家级奖项加上李春奖。
答：1.投标人须在投标文件资格审查****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。
2.营业执照上未注明经营期限的可以填写为“长期”或者“/”。
3.详见质疑6回复内容。
质疑13：1.财务状况表是否可只提供现金流量表、资产负债表、利润表，不提供财务状况表附注和说明
2.营业执照上未注明经营期限的是否能填写“长期”或者“/”
3.李春奖（公路交通优质工程奖），是中国公路行业最高质量奖，建议国家级奖项加上李春奖。
4.除招标文件第六章投标文件格式中给出的承诺格式以外，投保人是否需要提供其他以外的承诺
5.现国家推行社保属地化，各单位都在积极响应，****公司属地购买社保，****公司所在地就业，更能保护业主利益，更能保证完全到岗履职。****公司为无独立法人的企业分支机构)。请问是否可****公司名义缴纳的养老保险证明
答：1.详见质疑12中第1条的回复内容。
2.详见质疑12中第2条的回复内容。
3.详见质疑6回复内容。
4.除招标文件第九章 投标文件格式中给出的承诺格式以外，投标人不需要提供其他以外的承诺。
5.详见质疑1回复内容。
质疑14：1、“近年财务状况表”是否只附财务会计报表中的资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件即可，无需附包括附注在内的财务会计报表全本
2、投标人是否只需要根据第八章投标文件格式中的承诺进行承诺，不需要额外单独提交其他承诺
4、投标保函示范文本“争议裁判管辖地为中华人民**国本工程所在地”
5、递交纸质投标保函是否需要授权委托书，保函原件是否需要封装
6、“授权委托书”，委托期限可否填写为“自本授权委托书签署之日起至投标有效期截止之日止”
7、投标保函格式中“我方(即“开立人”)已获得通知，本保函申请人(即“投标人”)已响应贵方于 2024 年 12 月 11 日就 **区国道G353线白沙至**界升级改造工程(以下简称“本工程”)发出的招标文件……”，请问这样填写是否满足要求
8、本项目的项目编号为：****
9、招标文件项目总工职称证要求公路工程或桥隧工程专业职称，请问道路与桥梁工程、公路与桥梁工程、隧道工程、桥梁工程是否满足招标文件要求
10、本项目招标人涉及项目业主和代建业主，请问招标文件要求填写“招标人名称”的地方填写两家单位即可
11、招标文件要求承担过的技术等级为一级及以上的公路工程获得过国家级奖项：请问“****协会”颁发的“公路交通优质工程奖”是否满足招标文件要求
答：1、详见质疑12中第1条的回复内容。
2、详见质疑13中第4条的回复内容。
4、投标保函示范文本中“争议裁判管辖地为中华人民**国 。”空格处填写的内容符合国家相关法律法规规定。
5、递交纸质投标保函不需要授权委托书，保函原件不需要封装。
6、“授权委托书”，委托期限可以填写为“自本授权委托书签署之日起至投标有效期截止之日止”。
7、满足。
8、本项目的项目编号为：500********211****30101
9、项目总工职称专业要求已修改，详见补遗部分内容。
10、招标文件要求填写“招标人名称”的地方可以填写****、**市****公司，也可只填写****或**市****公司。
11、不满足，详见质疑6回复内容。
质疑15：1、投标拟任管理人员由投标人不****公司缴纳的社保是否认可。
2、评标办法：奖项要求“投标人承担过的技术等级为一级及以上的公路工程获得过国家级奖项的”，如获奖证书或文件未明确技术等级，是否可以提供合同或其他材料予以证明。
3、投标人须知前附表：投标人资质条件、能力和信誉要求“企业主要负责人具备相应的由交通行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书”，请问企业主要负责人是否指，“企业法人、总经理、技术负责人、分管生产的副总经理、分管安全的副总经理”中的任意一人。
答：1、详见质疑1回复内容。
2、详见质疑5回复内容。
3、是，根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》（中****运输部令2016年9号）第八条规定：施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员。
质疑16：1.业绩中要求的技术等级为一级及以上的公路工程（含特大桥）类似项目施工业绩，请问高速公路满足此要求不施工合同不能体现技术等级，能否提供如可研、初设批复、施****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”或省级“公路建设市场信用信息管理系统”的网页截图来证明。
2.本项目技术特别复杂、施工条件受限，只有中建、中铁、中交等中字企业才能满足要求，民企没竞争机会，可否设置5000万以上公路业绩
答：1、根据《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）规定：公路技术等级分为“高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路”，故技术等级为“高速公路”满足规定的技术等级为一级及以上，但业绩要求须全部满足招标文件规定要求。施工合同不能体现技术等级的，可以提供可研的批复或****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”查询到的相关项目网页截图或省级“公路建设市场信用信息管理系统”查询到的相关项目网页截图来证明，具体详见补遗部分内容。
2、本项目业绩的金额是按照本次招标项目合同估算金额的四分之三设定，符合《**市公路工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版》要求，且满足此业绩要求的单位较多，具有竞争性，故业绩金额要求按原招标文件中的要求执行。本项目为公开招标，欢迎所有满足要求的投标人参与投标。
质疑17：1.奖项要求技术等级不能在获奖证书中体现是不是还要附相应证明材料如合同、交（竣）工等证明材料
答：详见质疑5回复内容。
质疑18：1.主材甲供不
答：不提供，本项目所有材料均由中标人提供。
二、补遗部分
1、招标文件中第四章合同条款及格式内容以本次发布的为准，详见随本答疑及补遗发出的施工合同。
2、现将招标文件中第二章投标人须知前附表第1.4.1款第5.2.1条修改为：“5.2.1投标人拟派的项目总工应具有公路工程类或桥隧工程类相关专业高级及以上职称，并具有省级及以上交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B类）。”
3、招标文件中投标人单位业绩证明材料要求、项目经理业绩证明材料要求、项目总工业绩证明材料要求注释的地方，统一增加以下内容：
以上证明材料不能体现技术等级的，还可以提供可研的批复或初设的批复来证明。
4、招标文件中第三章评标办法前附表2.2.2（2）奖项要求注释的地方，增加以下内容：
如获奖证书或获奖证明材料未体现技术等级的，可提供合同协议书或业主证明或交（竣）工验收合格证明材料或可研的批复或初设的批复证明文件来证明。
招 标 人：****
**市****公司
招标代理机构：****
2024年12月16日
附件下载1
附件下载2
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