****公司输气管理处2025-2026年

管道巡护业务外包服务（无人机巡护）招标公告

1. 招标条件

本招****公司输气管理处2025-2026年管道巡护业务外包服务（无人机巡护）已批准建设，项目业主为****，建设资金来自 业主自筹 ，出资比例为 100% ，招标人为****。项目已具备招标条件，现对该技术服务项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

1.项目背景概况：本项目系中国石****公司****公司（以下简称“招标人”）2025-2026年管道巡护项目，要求中标人按照招标人划分并确认的管段及相关规定主要针对管辖范围内的管道线路通过单兵模式无人机巡护（非自动机场模式）及人工巡护组合的方式实现管道巡护全覆盖。一、二、三标段涉及管**程3085.6915公里，临时监护全年预计715处，固定监护预计232处，四标段涉及管**程2051.561公里。

项目估算金额： 一、二、三标段两年不含税4819.577万元，四标段一年不含税255.727 万元。

2.招标范围：主要采用单兵模式无人机或人工方式为天然气管道一般管段、高后果区管段的巡护及管线风险点、管道及其附属设施的监控，第三方施工等重点区域人工临时监护以及无人机视频巡护事宜。

（1）一、二、三标段采用单兵模式无人机巡护（非自动机场模式）以及人工巡检进行巡检作业，一般管段每天在规定时间范围内至少完成1轮次管道巡检，高后果区及风险管段每天在规定时间范围内完成至少2轮次管线巡检，并收集管道风险信息，并进行初期处置及后期管控。四标段采用单兵模式无人机巡护（非自动机场模式）每两月进行一次巡检作业，形成周报及日报，日报应于巡检当天提交属地作业区（发现风险立即报告）。

（2）一、二、三标段禁飞区管段采取全人工巡护方式，即一般管道一日一巡+高后果区一日两巡。

（3）巡检应具备及时性，针对发现风险，应立即上报。巡检报告应在完成巡检的当日完成提交，日报内容要素包括但不限于：巡检管段风险基本信息，风险处置情况、附属设施整体情况，参照三色预警中的蓝色预警，****中心线单侧各100米范围内的风险情况、地灾排查、雨后排查、风险点复飞等，以招标人下属单位具体巡检要求为准。

（4）配置相应的巡线管理员，协同无人机进行处置、监督和信息收集工作。

（5）对管道重点部位、风险点部署人员开展看护工作，并进行业务培训。

（6）搭建无人机智能巡检云平台进行无人机的巡检运行监督，负责无人机设备及系统的的维护管理。

（7）结合招标人上级部门无人机智飞平台接入与北斗卫星定位单模技术的实时应用要求，即时做好技术的同步升级迭代，无缝衔接。

3.标段（标包）划分：

本次招标共 四 个标段，具体要求：

一标段：**、**输气作业区无人机巡护，预估金额为：1912.7346万元；

二标段：**、**输气作业区无人机巡护，预估金额为：1815.649万元；

三标段：**输气作业区无人机巡护，预估金额为：1091.1934万元；

四标段：**、**、**输气作业区，**、****管理部预估金额为：255.727万元；

一、二、三标段金额均为24个月的巡护金额（不含税）。四标段金额为12个月的金额（不含税）。

4.工期（服务期或交货期）：一、二、三标段自中标通知书发出之日起24个月或本次招标相应标段预估金额用结为止；四标段自中标通知书发出之日起12个月或本次招标相应标段预估金额用结为止。

5.施工地点（服务地点或交货地点）：川渝滇黔地区管道及站场所在地。

6.质量标准： 详见第五章主要技术要求或技术方案 。

7.本项目最高投标限价： 本次最高投标限价如下:

本次招标控制单价如下表（币种均为人民币，含0%增值税），超过最高投标单价的投标报价，将被否决。

备注：

（1）上述费用包括且不限于：人工基本工资、管理费、交通费、培训费、通信费劳保费、保险费、体检费、防暑降温费、巡护设备装备费等；计价标准中的长度是指管道长度；详细工作内容参照4.3“服务范围及要求包括但不限于以下内容”执行；

（2）在实际执行过程中若存在风险点监护时间不足1月的，应根据实际监控时间按天进行折算；

（3）同沟敷设管段：其中一条管段的巡护费用按对应单价结算，其余管段不再结算。

各标段主要工作量详见附件1《主要工作量表》，具体以实际委托为准。

3. 投标人资格要求

*1.具有独立企业法人资格和有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（执行“三证合一”改革的投标人，无需单独提供组织机构代码证和税务登记证，只需提供加载统一信用代码的营业执照即可）。具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

R不接受联合体投标。

R不允许分包。

R不允许代理商投标。

*3.资质要求：

R有要求，资质要求： ****管理局颁发的民用无人机驾驶航空器经营许可证或通用航空企业经营许可证，证件需提供有效的资质证书扫描件。

*4人员资格和要求：

√有人员要求。

一、二、三标段人员相关要求

*注：

投标人在投标文件中提供书面承诺，投入项目的人数和人员。项目经理和无人机驾驶员原则上不允许更换。若因不可抗力确需更换，必须经招标人同意，且替换人员相关条件须等于或高于原拟派人员。

四标段人员相关要求

人员要求：至少拟派7人，其中每个输气****管理部至少1名无人机驾驶员，具体要求如下：

*注：（1）以上人员不能互相兼任。

（2）拟派项目经理和无人机驾驶员原则上不允许更换。若因不可抗力确需更换，必须经招标人同意，且替换人员相关条件须等于或高于原拟派人员。

（3）所有项目组成员须是自有人员，须提供投标人单位近3个月为其连续缴纳社保的证明。

*5.机具设备要求：

√有要求，具体要求：

一、二、三标段无人机巡护：

（1）作业车辆：投标人在投标文件中提供书面承诺，为每个无人机驾驶员至少提供1辆车，车辆状况应处于良好状态，否则投标将被否决。服务过程中未提供相应的车辆，合同将被终止。

（2）至少提供4架多旋翼无人机，多旋翼无人机满足实际工作需求，续航时间不小于30分钟，续航里程不小于14Km，起降抗风能力应不小于4级；摄影装置分辨率不低于1920*1080，变焦能力不低于4倍数字变焦，满足高清图片、视频拍摄的要求（须提供技术规格书或说明书作为依据。）。以上设备须提供购置发票。投标人拟提供的无人机须具备在民航局实名认证，无人机认证信息须附民用无人驾驶航空器综合管理平台（https://uom.****.cn/）网页查询截图，否则投标将被否决。投标人需承诺中标后每50公里至少配置1台多旋翼无人机，否则投标将被否决。

（3）云平台：投标人需书面承诺，搭建无人机智能巡检云平台进行无人机的巡检运行监督，负责无人机设备及系统的的维护管理；结合招标人上级部门无人机智飞平台接入与北斗卫星定位单模技术的实时应用要求，即时做好技术的同步升级迭代，无缝衔接。

四四标段无人机巡护：

（2）至少提供2架多旋翼无人机，多旋翼无人机满足实际工作需求，续航时间不小于30分钟，续航里程不小于14Km，起降抗风能力应不小于4级；摄影装置分辨率不低于1920*1080，变焦能力不低于4倍数字变焦，满足高清图片、视频拍摄的要求（须提供技术规格书或说明书作为依据。）。以上设备须提供购置发票。投标人拟提供的无人机须具备在民航局实名认证，无人机认证信息须附民用无人驾驶航空器综合管理平台（https://uom.****.cn/）网页查询截图，否则投标将被否决。投标人需承诺中标后配备5台多旋翼无人机，否则投标将被否决。

（3）云平台：投标人需书面承诺，搭建无人机智能巡检云平台进行无人机的巡检运行监督，负责无人机设备及系统的的维护管理；结合招标人上级部门无人机智飞平台接入与北斗卫星定位单模技术的实时应用要求，即时做好技术的同步升级迭代，无缝衔接。

*6.业绩要求:

2021年1月1日至投标截止之日已完成不少于 1 项管道无人机巡护业务外包承揽服务的业绩。

业绩证明材料： 1.需提供须提供合同扫描件。提供的业绩证明材料应反映关键评审要素，若提供的证明材料无法反映关键信息的可同时提供委托人出具的加盖公章的证明文件，否则不予认可。2.业绩时间以合同签订时间为准。

*7.财务要求：

√投标人为资不抵债的，投标将被否决。

√需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中****事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2021年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：****机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代****人民法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标****委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、****政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2024年12月13日至 2024 年12月19日23:59:59（**时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****800114。）

4.2招标文件按项目售价为 200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2024年12月24日08 时40分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，一标段10万元、二标段10万元、三标段8万元、四标段4万元。

6．发布公告的媒介

√本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****800114

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

2024 年12月12日