****第二输油处2025-2026年管线巡护业务外包项目

招标公告

项目编号：****

（重要提示：投标人务必认真填写招标文件附件《投标信息表》中的“工程/服务/物资”、“业绩发票”等表格，并在递交投标文件时，将已填写的《投标信息表》（EXCEL版）上传至中国石油电子招标投标交易平台“递交投标文件”的“价格文件”处。《投标信息表》（EXCEL版）填写的信息须与投标文件内容保持一致，若因填写信息错误或与投标文件内容不一致而导致对评审结果和合同签订的不利后果，由投标人自行承担。）

1. 招标条件

本招标项目****第二输油处2025-2026年管线巡护业务外包项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金来源已落实，具备招标条件，招标人为****第二输油处，现进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：第二输油处管理着庆咸线、联络复线、联络线、西马线、曲西线、马惠线、**线、靖马线、姬白线九条输油管道共1200余公里的输油管线，管线横跨横跨陕甘宁3省5市17县(区)。根据工作需要，现将管线巡护业务进行外包。巡护的管线分别为：（1）姬白线：姬白首站-白豹输油站，104千米。（2）**线：**首站-**末站，195千米。（3）靖马线：靖二联-曲子站，201千米。（4）庆咸线：庆咸首站—**末站，226千米。（5）马惠线：马惠首站-**堡，188千米。（6）联络线：**末站-庆咸首站，43.5千米。（7）联络复线：**末站-庆咸首站，43.5千米。（8）曲西线：曲子输油站-**末站，64.5千米。（9）西马线：曲子输油站-**末站，62千米。（10）铁吴线：**首站-吴定首站，8.8千米。

2.2招标范围：（1）管线巡护：对承包管理的输油管线进行巡护，防止管线发生人为破坏、盗油事件、自然损坏，以及由此引发的生产、安全和污染事故。（2）管线附属设施巡护：对输油管线全线阀室、穿越、跨越、五桩、光缆及数字化监护设施等进行日常巡护，确保管线附属设施运行正常。（3）管线监控：及时排查发现并配合取缔管线沿线出现的非法收油、炼油窝点，杜绝管线占压的发生。（4）施工监护：按照规定程序对管线周边各类施工现场进行安全监护，杜绝因第三方施工造成管线或光缆破损事件。（5）水毁回填：巡护道路、管道出现十方以内水毁现场的回填及外协。（6）信息反馈与突发性事件处置：及时反馈巡护过程中发现的异常信息。在管线发生偷盗、破坏、损毁、火灾、爆炸、污染等突发性事件时，应采取及时有效的处置措施，并配合甲方完成抢险工作。

2.3服务质量标准：（1）依法运营：投标人必须遵守国家法律法规，与其从业人员签订劳动合同，建立健全从业人员的信息档案，并为其建立养老、医疗、失业、工伤等社会保险，据实结算保险费用，同时接受招标方监督。（2）自主管理：投标人必须派驻数量充足、符合要求的从业人员，人员流失时及时补全；建立健全内部管理制度，对其从业人员进行日常工作安排、培训、考核和管理，新招聘从业人员须培训合格后方可上岗；投标人从业人员因工、非因工患病、伤、残、亡等一切事故，由投标人负责处理，所发生的费用由投标人承担。（3）业务对接：投标人所属管理人员按要求参加招标方召开的业务外包工作例会、生产协调会等相关会议，****工作部署和工作要求，签字确认招标方考核结果，整改反馈招标方提出的问题；投标人按照合同约定及招标方要求，对其从业人员传达、安排各项工作任务，并做好检查落实。（4）安全管理：投标人从业人员在日常工作中，必须严格执行国家、石油行业、油田公司、第二输油处安全环保管理相关规定，因投标人管理不善造成环境污染的，其经济损失的由投标人全额承担。（5）综治维稳：投标人加强对其从业人员的教育管理，杜绝打架斗殴、聚众赌博、吸毒等案件发生，杜绝监守自盗、里勾外连盗卖油品及石油物资器材等案件发生。落实维稳工作措施，杜绝与招标方各层级正面发生冲突，杜绝影响招标**常生产生活秩序的群体事件。（6）生活驻地配套：对甲方提供住宿点的，每月扣除相应配套费；对甲方未提供住宿点的，投标人应自行租赁住宿点，配备相应设施，合理安排其从业人员生活食宿，并承担所有费用。

相关要求：（1）业务承包方在业务承揽过程中要严格落实企业安全管理制度，履行环境保护责任，接受甲方及上级业务主管部门的检查与监督，及时整改各类隐患，现场管理符合甲方现场标准化和QHSE的要求。（2）业务承包方应严格按合同约定的服务内容和标准，自主管理好其从业人员和承包的业务，保质保量的完成承包的工作任务，并自觉接受甲方及上级业务主管部门的监督和考核。（3）业务承包方服务标准执行甲方及上级业务主管部门制定的工作标准。（4）业务承包方从业人员对油气产品及生产物资器材不具有支配、处置权。。

2.3服务地点：****第二输油处所属输油线，详见标段划分。

2.4服务期限：自合同签订之日起至2026年12月31日

2.7标段划分：本次招标拟对第二输油处全长1200余千米的管线巡护业务进行外包，计划划分为5个标段，配备人员426人，配属车辆58台。

标段一：姬白管线0#-104#，管线长约104千米。此段管道途经**、**、**县，沿线具有点多、线长、面广、交通便利、易发案、第三方施工密集、地质灾害频发、人口密集区域多等特点，多年来是我处重点及加密巡护区域，巡护任务及巡护强度大。需配置2个6人车组和7个8人车组，合计68人，9台车（驾驶员单独计算）。

标段二：庆咸管线0#-226#，管线长约226千米。此段管线由****市途径****、**直达**；此管线管径大、压力高，沿途河流穿、跨越多，交通便利，是我处重点及加密巡护区域。需配置4个6人车组和10个8人车组，合计104人，14台车（驾驶员单独计算）。

标段三：马惠管线0#-188#，管线长约188千米。此段管线由**、曲子、**直达**堡，沿线途径田地、草原、林地、荒山，山区且位于油区具有第三方施工密集、地质灾害频发等特点。其余管线一侧靠近公路，具有交通便利、易发案等特点，巡护任务重、巡护频次高。需配置9个6人车组和2个8人车组，合计70人，11台车（驾驶员单独计算）。

标段四：曲西管线0#-64.5#；西马管线0#-62#；靖马管线198#-201#；**管线143-195#；联络线0#-33.5#；联络复线0#-43.5#，管线长约301.5千米。此段管线主要集中在**县境内，管线全部在山区和油区，具有第三方施工密集、地质灾害频发、巡护难度大等特点。需配置2个6人车组和10个8人车组，合计92人，12台车（驾驶员单独计算）。其中：**143-195#（共52km）根据工作需要，拟试点使用无人机辅助管线巡护，无人机日巡护频次不得低于2次，相关费用和要****油田公司造价执行，具体以合同为准。

标段五：**管线0#-143#；靖马管线0#-183#；铁吴线0-8.8#。管线长约334.8千米。此段管线途径**、**县，沿线有多个阀室多处跨越，管线在田地、林地、荒山、公路边等特点，极易发案，多年来是我处重点及加密巡护区域，巡护任务重、巡护频次高。需配置2个6人车组和10个8人车组，合计92人，12台车（驾驶员单独计算）。

五个标段车辆、人员配备如下表（测试基数为1年）：

说明：（1）人员包含倒休人员。

（2）中标人须配备项目经理、队长、班长等现场管理人员。配备数量需根据甲方巡护需要进行调整。

（3）人员具体的分组情况需要根据甲方巡护实际进行调整。

（4）甲方提供住宿及生活配套设施的，乙方按要求支付配套费；甲方不提供住宿及生活配套设施的，均由乙方自行租赁并承担所有费用。

投标人可以对以上多个标段投标，每个标段确定1家中标人。各标段分别独立评标打分排序，同一投标人在人员和车辆完全不重复的情况下，最多可以在两个标段中标。评标委员会按标段顺序评标，投标人在前序标段两****一中标候选人，则不再进入后续标段评审（否决投标）。若投标人在前序标段被推荐为排名第一的中标候选人，但后续标段投标的人员或车辆与前****一中标候选人的标段的投标人员或车辆重复，则否决投标人后续标段的投标。

3. 投标人资格要求

3.1投标人必须是依照中华人民**国法律在国内注册的独立法人或其它组织，需具备****事业单位法人证书。

3.2资质要求：投标人必须是《****2024年长输管线巡护业务资格集中招标》（招标编号：ZY25-XA401-FW001）入围服务商，否则否决其投标。

3.3人员要求：每个标段投标人配备符合数量要求的管理人员（项目经理、队长和组长）：一标段：项目经理1人，队长1人，班长4人；二标段：项目经理1人，队长1人，班长5人；三标段：项目经理1人，队长1人，班长4人；四标段：项目经理1人，队长1人，班长4人；五标段：项目经理1人，队长1人，班长4人。每标段的项目经理不算巡护人员配置。人员要求18－50周岁，需提供身份证、劳动合同、2024年连续3个月的社保证明（含养老），并承诺在收取中标通知书之日起20个工作日内为招标人提供符合招标文件要求的工作人员，并为所有人员按期缴纳社保（五险）。

3.4车辆要求：投标人需在投标文件中明确拟投标标段所需数量的全部车辆，每标段所需车辆数量详见标段划分，车辆均为皮卡车，使用年限不超过60个月（以行驶证注册日期为准），自有车辆提供有效的行驶证（须包含正本、年检合格证明）、车辆照片（清晰可见车牌号码）、交强险、商业险（须含有机动车第三者责任保险）；租赁车辆提供有效的行驶证（须包含正本、年检合格证明）、车辆照片（清晰可见车牌号码）、交强险、商业险（须含有机动车第三者责任保险）、租赁合同（或协议），所有资料提供扫描件或网站截图。

3.5财务要求：被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人应提供2023****事务所或审计机构审计的财务状况表（包括正文部分、资产负债表、利润表或称损益表、现金流量表、附注，审计报告必须有注册会计师的签字并加盖执业印章）。

3.6信誉要求：①****机关在**企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；②****法院在“信用中国”网站中列入失信被执行人名单；③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪记录。

3.7****集团有限公司或****纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。

3.8本项目不接受联合体投标。

4. 招标文件获取

4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于**时间2024年12月17日至2024年12月24日完成以下两个步骤：

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在可报名项目中可找到该项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等有关交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:****800114）；

②投标人购买招标文件地址：http://www2.****.com/#/wel/index，账号密码和招标平台一致，如有问题，致电400-8800-114转电子招标平台。

4.2招标文件每套（共1包）售价为200元人民币（按标段缴纳），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，标书款到达指定账号的次日自动解锁，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4招标文件发票开具：投标人支付标书费后，****中心网站：http://www2.****.com/#/login 在“个人中心”栏进入相应订单列表，点击“订单及开票详情”，可以自行下载标书费电子发票。”

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：

登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

5．投标文件递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为 2024 年 12 月31日 09 时 00 分，投标人应在截止时间前通过 中国石油电子招标投标交易平台 递交电子投标文件。（为避免受网速及网站技术支持时间的影响，建议于投标截止时间24小时之前完成网上电子投标文件的递交。）

5.2投标截止时间未成功传送的电子投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.3投标保证金80000元人民币，按标段缴纳，投标保证金有效期与投标有效期一致，投标保证金可以采用****银行保函形式递交，具体递交方式详见招标文件。

5.4开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

潜在投标人对招标文件有疑问请咨询招标机构联系人；对系统操作有疑问请咨询技术支持团队：中油****公司，咨询电话:****800114 ，请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.****.com），中国石油招标投标网（www.****.com）上发布。

7. 联系方式