**** | 项目名称:****苏银产业园市政环卫保洁项目 | |
苏银产业园市政环卫保洁项目 | 分包类型:服务类 | |
公开招标 | 延续性项目总概算****6500.00 | |
****500.00 | 延续性项目第二年预算(元):****500.00 | |
****500.00 | ||
总价采购项目 | 是否属于技术复杂,否 | |
否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定,应提供以下材料:
1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件);
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函;
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(提供《资格承诺函》)。
2.****政府采购网(www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单,在“信用中国”网站(www.****.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.(是/否)专门面向中小微企业: 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求:
1 | 投标保证金、保函等。 |
三、商务要求
采购标的交付(实施)的时间(期限)本项目为延续性服务项目,服务期限为3年,合同一年一签。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范合格
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
1 | C****9900-其他城镇公共卫生服务 | 苏银产业园市政环卫保洁项目 | 苏银产业园市政环卫保洁项目 | 1 | ****500.00 | 标的1-其他城镇公共卫生服务:苏银产业园景城、横城片区全域共计约410.91万平方米清扫保洁及环境整治,具体详见采购需求附件。 | 本项目为延续性服务项目,服务期限为3年,合同一年一签。 |
采购需求附件:
五、合同管理安排
合同类型: 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容苏银产业园市政环卫保洁项目
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范合格
履约保证金乙方取得中标通知书后,应向甲方交纳招标文件规定的履约保证金,即政府采购合同金额的5%。
甲方责任1、甲方负责与乙方确认服务范围及服务内容,相关资料双方留档, 2、在服务期内,甲方根据本合同规定,按时向乙方支付应付服务费用。 3、甲方负责对原有环卫设备、设施进行盘点,列出清单,做好移交乙方工作。 4、甲方及其授权的相关单位、上级环卫行政主****管理部门有权组织对乙方作业质量、文明、安全作业情况进行的检查考评,有权查阅、复制承包项目的有关文件和资料以及进入现场开展检查,监督考核乙方服务的实施情况,发现问题及时提出书面或口头改进意见。 5、甲方负责制定和提供管理服务要求、服务标准、质量检查考核办法等相关文件。****园区卫生质量标准中规定的行为进行指导和处罚。 6、甲方应将每月检查考评情况以书面形式通知乙方,依据考评办法和检查考评结果每月向乙方发放承包费用。 7、甲方有权协同劳动监察部门对乙方用工情况进行检查,有权要求乙方按招标要求保障作业人员的福利待遇。甲方不承担任何由于乙方未办理员工劳动关系而产生的纠纷责任等 8、存在下列情形,甲方有权指派他人临时接管乙方的承包项目,乙方必须赔偿因其责任造成的经济损失,事故处理后是否恢复履行合同另议。 (1)乙方管理不善,发生重大质量或生产安全事故; (3)乙方作业过程造成重大环境污染; (4)乙方有其他重大、紧急、可能危及公共安全的行为; (5)遇重大活动或检查突击任务需要时,甲方通知乙方做好重点保洁保障工作,乙方未按甲方要求完成保障工作; (6)乙方未积极协助甲方解决在服务期间内出现的相关问题;
乙方责任(1)乙方有权根据合同按期领取作业服务承包款,有权对管理工作提出意见和建议。 (2)乙方应当根据招标文件、相关政府文件的规定,甲方所有作业车辆经第三方评估机构进行评估,以租借形式全部给乙方使用,乙方承担评估费用且每年按评估价的1%向甲方支付租金。乙方原则上接收原承包单位自购车辆设备,双方协商委托第三方评估机构进行评估折旧,由原承包单位承担评估费用,临近年限的车辆设备不参与评估折旧,不属于接收范围。 (3)乙方要设立人员工资专户,优先保障环卫工人薪资发放。 (4)乙方要严格按照招标文件和甲方要求,****园区市政环卫工人90名(无正当理由,不得无故辞退)。工资待遇不能低于现工资标准,据实为符合条件的人员缴纳社会保险(即:养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。)及意外伤害等六险。 (5)正式移交后,由乙方全面负责项目自有房屋、公用设备、设施、机械车辆的日常管理和维护,保证其正常使用。果皮箱、人力三轮车、垃圾箱、旧电动三轮车由乙方无偿使用,自移交日起,如果有损坏,由乙方进行更换维修。垃圾中转站、公厕等环卫设施内部设备更换维修由乙方负责 (6)乙方要结合服务内容,每年在服务费之外,以当年服务费总额的3%为标准,自行筹措资金,增加环卫工人或增购环卫机械车辆等设施设备,保证环卫作业质量逐年提升。 (7)乙方必须根据国家、自治区和**市、**区环卫行政主管部门、****管理部门颁布的各项环卫作业规范、安全规范、质量标准建立自身的运营管理机制和质量检查机制,实行自查自纠,****管理部门通报执行合同情况。若出现严重的质量问题或安全事故,在采取措施补救的同时,当日应向甲****管理部门报告;若出现紧急事故,应在 30 分钟内报告**区环卫行政主管部门。 (8)乙方必须制定应对暴风、降雨、降雪等天气工作预案,开展园区道路内涝排除和积雪、积尘清理等应急工作的预案,并负责组织实施。 (9)乙方必须配合甲方做好其他政策性及临时突击性工作,组建应急工作队伍,配合主管单位迎检、突击活动的统一安排和临时调派,保质保量保时完成主管单位交给的各项工作任务。 (10)乙方及其雇用的员工应严格****园区规定,如果乙方及其所雇用的人员违反法律、法规和相关规定,造成的后果由其自行负责,与甲方无关。 (11)乙方必须按国家的劳动法律法规规定与企业员工确立合法的劳资关系,签订劳动合同,根据和关规定为企业员工办理社保。若员工发生事故,必须按有关规定处理,一切经济损失和各项费用由乙方自理。 (12)乙方须按时支付作业人员工资,不得压低用工人员工资或加大用工人员工作量以提高乙方利润。 (13)乙方有义务参加甲方通知的相关作业会议,通报作业情况,完善作业措施,提高作业水平。 (14)国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
违约责任甲方应按照本合同的约定内容,认真履行其义务,如有违反,应承担相应的法律责任。 乙方应按照本合同的约定内容,认真履行其义务,如有违反,应承担本合同总价款 10%的违约金及给甲方造成的实际经济损失。
不可抗力1、本合同执行期间,如遇不可抗力(指不能遇见、不能避免并不能克服的自然灾害和社会突发事件。不可抗力条款中主要包括以下几种情形:1、自然灾害:如台风、冰雹、地震、海啸、洪水、火山爆发、山体滑坡;2、社会异常事件:如战争、武装冲突、罢工、骚乱、暴动等)致使合同无法履行时,双方应按有关法律规定,及时协商处理 2、合同一方因不可抗力不能履行本合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在不可抗力发生之日起15日内提供权威部门出具的认定不可抗力的证明。 3、本合同****政府征用土地(本合同中规定的养护地点)或其他甲方不能预见的情形发生致使本合同无法履行,应视为不可抗力事件,甲方免责。本合同终止后甲方应支付乙方实际履行时间(天数)的养护服务款项(单价不予调整)。
服务期限本项目为延续性服务项目,服务期限为3年,合同一年一签。
争议解决1、本合同在双方签字或盖章,乙方向甲方交纳履约保证金后生效。 2、本合同未尽之处双方协商解决。本合同发生争议无法协商解决时,双方同意向甲方****人民法院诉讼解决。除有争议条款外,本合同其他条款继续履行。 (1)乙方保证上述通讯方式为本单位各类文书送达地址,如发生变化,乙方应提前3日书面加盖公章通知甲方。 (2)甲方可选择邮寄(包括特快专递、平信邮寄、挂号邮寄)、传真、电子通讯方式或专人送达等任一方式送达乙方。 (3)因乙方提供的地址不准确、或变更未及时告知,或者乙方拒绝签收的,或者无人签收等,导致未被实际接收的,退回之日视为送达之日。且甲方有权但无义务再按照其他通讯方式向乙方送达。 (4)如甲乙之间因合同****法院,乙方确认本合同****人民法院司法文书的送达地址。 3、乙方除应做好职工的安全生产教育外,还应为养护人员提供必要的劳动保护条件,为养护人员办理作业时的人身安全保险和意外伤害险,一切安全责任事故均由乙方负责; 4、乙方退出后,必须按照甲方要求移交人员,档案、设施、车辆设备等。 5、本合同附件与本合同具有同等法律效力。合同一式陆份,甲方执叁份,乙方执叁份,各份具有同等法律效力。 6、本合同未尽事宜应按《中华人民**国民法典》、《中华人民**国招标投标法》以及其同相关法律、法规之规定解释。
合同生效及其他1、本合同在双方签字或盖章,乙方向甲方交纳履约保证金后生效。 2、本合同未尽之处双方协商解决。本合同发生争议无法协商解决时,双方同意向甲方****人民法院诉讼解决。除有争议条款外,本合同其他条款继续履行。
验收标准(附验收方案)1、管护合同到期前30日,乙方向甲方提出书面的养护验收申请,乙方与甲方进行养护验收,甲方出具验收情况的书面意见,明确整改内容和时间,乙方应按时完成整改。如乙方未提出申请,经甲方催告后仍不申请的,甲方有权和新中标单位进行现场查看,单独完成验收。 2、养护合同到期前30日,甲方需对工棚、管理房、公厕、取水口等进行重点查看,发现问题且属于乙方修理职责范围内的,甲方出具修理的书面意见,明确修理内容和时间,乙方应按时完成修理。如乙方未按甲方要求进行修理的,甲方有权自行修理。 3、乙方履行完毕上述全部义务后(包括水、电费乙方已付清),甲方出具《环卫养护移交单(养护项目)》、《项目履约验收鉴定书》、《履约保证金退还申请表》,与乙方办理移交,退还乙方的履约保证金。 4、如乙方未按约履行上述义务,甲方有权与新中标单位直接办理移交。乙方合同到期日起满一年仍未移交结束的,甲方视为乙方主动放弃该标段所有养护遗留尾款及保证金,甲方不再予以支付。 (验收方案附件):
服务地点(范围)采购人指定地点
付款条件(进度和方式)(一)合同价款:每年合同服务期暂定价(大写) (小写:¥ )。每月(大写) (小写: ¥ )。 上述合同价款包括管理费及乙方实施清扫保洁产生的一切费用(包括各种税费、保洁员工的安全事故、公司聘用员工的各种保险、工资、福利待遇和购买清扫工具、环卫服装、保洁车辆维修等产生的一切费用)。 (二)付款方式 甲方根据每月****银行转账方式付至乙方基本账户。支付合同价款时乙方需开出有效凭证(票据必须****机关开出)并出具由甲方根据月度考核结果审定签字确认的服务质量检查合格表或检查考核合格通报,按实结算。
六、评审方法及评审细则
评标方法:
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别: 服务类细则类别
1 | 投标报价 | 10.00 | 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外,最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排序为各自最终报价得分。 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。 注:投标报价以每年报价为准,计算报价得分,否则按无效投标处理。 |
2 | 人员配备管理方案 | 15.00 | 人员配备管理方案包含但不限于人员的接收、配备和管理,环卫人员配备,制定司机、保洁员、管理人员的配置和运行管理方案(包括原有人员及拟投入人员)等: 1、具体人员配备优于招标文件要求,人员配备充分、到位,运行管理方案内容完整详实、有可行性,得15分; 2、具体人员配备满足招标文件要求,管理方案内容详实具体、可行,得12分; 3、具体人员配备管理方案内容简单、可行,得9分; 4、具体人员配备管理方案内容不完整,有缺失,得6分; 5、具体人员配备不满足需求,方案内容与本项目关联性不大,得3分; 6、未提供相应内容不得分。 |
3 | 车辆配备管理方案 | 15.00 | 车辆配备管理方案包含但不限于环卫车辆(包括环卫设施设备的接收、配备和管理,新增配备车)配置、运行管理方案、垃圾收集容器设置方案等: 1、具体车辆及垃圾收集容器环卫设施配备优于招标文件要求,车辆配备充足、车辆手续合法完整,运行管理方案内容针对性强、具体详实、具有可行性,得15分; 2、车辆配备及垃圾收集容器环卫设施配备满足招标文件要求,车辆手续合法完整且车辆配备满足本项目需求,方案内容完整、可行,得12分; 3、车辆配备、垃圾收集容器环卫设施配备单一,车辆手续合法完整,方案内容简单,得9分; 4、车辆配备、垃圾收集容器环卫设施配备不完整,车辆手续合法完整,得6分; 5、车辆配备、垃圾收集容器环卫设施配备不完整,缺少部分车辆手续,得3分; 6、未提供相应内容不得分。 |
4 | 清扫保洁及收集清运方案 | 15.00 | 1、清扫保洁机制、垃圾清运流程****填埋场、中转站)内容完整具体,制定明确的清扫保洁、公厕、垃圾填埋场、垃圾中转站及日常巡察机制措施、流程,配备足够的环卫收集容器、生产工具等,得15分; 2、清扫保洁机制、垃圾清运流程及公共设施管理方案内容完整具体、职责明确、可行性强,得12分; 3、清扫保洁机制、垃圾清运流程及公共设施管理方案内容简单,无针对性,得9分; 4、清扫保洁机制、垃圾清运流程及公共设施管理方案内容不完整,得6分; 5、清扫保洁及收集清运方案内容与本项目关联性不大,得3分; 6、不提供方案不得分。 |
5 | 安全管理体系及保障措施 | 10.00 | 1、安全管理体系及保障措施包含但不限于安全管理体系及机械作业、设施维护、安全防护等管理方案和措施等,方案制定合理、全面、详尽、合理,易于实施且符合实际的,得10分; 2、安全管理体系及保障措施内容完善具体、符合规范,易于实施的,得7分; 3、安全管理体系及保障措施内容简单,实施性不强得4分; 4、安全管理体系及保障措施内容不完整、不可行的得1分; 5、未提供措施不得分。 |
6 | 内部管理制度 | 10.00 | 内部管理制度包含但不限于入职培训及岗位培训方案、考核制度、运行管理、档案管理制度、人事管理制度等: 1、提供健全的管理制度(包含但不限于上述5项),完善、全面、详尽、要求符合规范,易于实施且符合实际的,得10分; 2、提供健全的管理制度(包含上述5项),内容完善具体、符合规范,易于实施的,得7分; 3、提供健全的管理制度,内容简单、符合规范,实施性不强,得4分; 4、内部管理制度内容不完整,得1分; 5、未提供制度不得分。 |
7 | 应急预案 | 10.00 | 制定各种突发事件应急预案,突发事件包括:大型迎检应急预案及演练、垃圾运输高峰时期突发紧急状况、环卫突发事件、重大活动和节日、雨雪特殊天气、消防安全措施、交通事故、洒漏事故等应急事件: 1、投标供应商应对突发紧急状况制定可行的应急预案,详实、具体、保障措施可行性强,备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施充足,保障应急保洁人员及时到位,得10分; 2、投标供应商应对突发紧急状况制定可行的应急预案,提供的保障措施具有一定的可行性,有备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施,保障应急保洁人员能及时到位,得7分; 3、投标供应商应对突发紧急状况制定应急预案内容简单,有部分备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施,有部分保障应急保洁人员,得4分; 4、投标供应商应对突发紧急状况制定的应急预案内容不完整,得1分; 5、不提供方案不得分。 |
8 | 类似业绩 | 5.00 | 投标人提供自2022年1月至今承担的类似业绩,每提供一项得2.5分,最多得5分。 注:业绩时间以合同签订日期或中标(成交)通知书为准,投标文件中须提供中标通知书或合同清晰的扫描件加盖公章,否则不得分。 |
9 | 服务承诺 | 10.00 | 1、服务承诺内容完整详细,环境卫生应急处理、服务承诺人员有具体快速响应的时间,针对本项目须有不拖欠工人工资的承诺、服务人员数量承诺、运行保障等承诺,得 10 分; 2、服务承诺内容完整,环境卫生应急处理、服务承诺人员响应及时,针对本项目须有不拖欠工人工资的承诺、服务人员数量承诺等承诺,得7 分; 3、服务承诺内容简单,有响应时间,并有不拖欠工人工资的承诺、服务人员数量承诺等承诺,得 4分; 4、服务承诺内容不完整,得1分; 5、不提供方案不得分。 |
合计: | 100.00 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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