****生态环境厅《****自然保护区生态环境问题整改销号工作的通知》要求，现将“绿盾”自然保护区生态环境问题台帐和**省秦岭生态环境保护突出问题2024年动态台账反馈秦岭院子（皇冠樾山居）项目整改完成情况予以公示，接受社会监督。
一、问题整改情况
（一）项目用地问题
整改问题：****政府2012年4月11日批复项目用地，规定土地用途为商服用地，2012年4月26日，将用地性质调整变更为住宅用地。15天内完成土地用途变更，涉嫌未按规定程序进行用地性质等规划条件调整（控制性详细规划公告时间不得少于30日）。
整改措施：******局按照《行政许可法》第六十九条第（三）款之规定，****建设局函（**建字〔2012〕第29号）。****政府依法撤销《****政府关于变更调整******公司国有土地使用权用途类别的函》（宁政函〔2012〕28号）。
整改时限：2024年10月底前
责任单位：****政府 ******局
整改进展：******局于9月14日下发了《****住建局出具的的函》（宁自然资函〔2024〕162号）。****政府于9月19******局下发《关于撤销宁政函〔2012〕28号文件的通知》。
整改效果：该问题已全部完成整改。
（二）项目规划问题
整改问题：****住建局2018年7月19日批复的《建设用地规划许可证》，规定“建筑密度不得大于25.23%，容积率不得大于0.92，绿地率不得低于30%”，经核算，许可容积率为0.57，涉嫌违反房地产开发项目有关容积率要求，违规审批别墅类建筑（该项目2022年11月重新备案为樾山居，2022年12月**县规委会会议审定项目详细规划设计方案，容积率为1.02，略高于住宅项目不得低于1.0控制要求）。
整改措施：该项目于2022年对住建局出具的容积率过低问题，进行了纠正，按照项目定位，把容积率提高到1.02，高于住宅项目容积率下限1.0要求，“涉嫌违反房地产开发项目有关容积率要求，违规审批别墅类建筑”问题已整改。
整改时限：立行立改并长期坚持
责任单位：******局
整改情况：******局于2022年11月27日****委员会第3次会议审定，把项目容积率重新调整为1.02，高于住宅项目不得低于1.0控制要求。
整改效果：该问题已全部完成整改。
（三）项目备案问题
整改问题：****发改局未尽到监管责任，项目多次备案、名**次变更，其中：2017年12月第1次备案，项目占地50584平方米，2022年11月再次备案，项目占地50583.15亩，因备案占地面积错误引发关注，2024年8月1日又第3次备案。
整改措施：一是2024年8月1日企业通过在线平台将项目总占地面积修改为50583.15㎡，****发改局予以更正备案。二是严格执行《**省企业投资项目备案管理办法（2017版）》《**省秦岭重点保护区一般保护区产业准入清单（2023版）》等要求，规范企业投资备案审查程序，加强对备案项目的事中事后监管。三是加强对备案企业的业务指导和资料审查，强化发改部门工作人员业务培训和能力提升，备案事项实行线上受理办结。四是指导投资企业按照生态保护优先、发展旅游康养产业的要求，****酒店等项目。
整改时限：立行立改并长期坚持
责任单位：****发改局
整改情况：一是2024年8月1日企业通过在线平台将项目总占地面积修改为50583.15㎡，县发改局予以更正备案。二是严格执行《**省企业投资项目备案管理办法》和产业准入等要求，规范企业投资备案审查程序。三是加强干部业务培训，通****中学习会议、项目审批工作专题会议以及向全体干部发放业务工具书等方式，督促干部加强业务知识学习，促进能力提升。四是严格按照备案事项要求实行线上受理办结，指导企业按照生态保护优先、发展旅游康养产业的要求投资建设，并加强对备案项目的事中事后监管。
整改效果：该问题已全部完成整改。
（四）违规办证问题
整改问题：**县住建、生态环境部门未落实县规委会“待省林业局批****自然保护区后，建设单位方可动工建设”要求，在省级林业主管部门至今未批复情况下，分别于2022年11月、2024年1月违规办理了建设工程规划许可、项目环境影响备案和建筑工程施工许可。
整改措施：******局依法依规撤销秦岭院子（皇冠樾山居）项目《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》。****住建局依法依规撤销《建筑工程施工许可证》。****环境局**分局依法依规认定该项目环境影响登记表备案无效，向社会公布，并依法处罚。
整改时限：2024年12月底前
责任单位：******局 ****住建局、
****分局
整改情况：******局于9月29日下发《关于撤销皇冠镇秦岭院子（樾山居）项目建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的决定书》（宁自撤决字〔2024〕第01号）。****住建局于10月8日下发《关于撤销皇冠镇秦岭院子（樾山居）项目建筑工程施工许可证的决定书》（宁住建行决字〔2024〕第85号）。****环境局**分局于8月21日下发《关于拟公告皇冠樾山居建设项目环境影响登记备案无效的告知书》，10月10日依法依规认定该项目环境影响登记表备案无效，向社会公布。****环境局于12月4日下发《行政处罚事先告知书》（陕G环罚告字〔2024〕89号）和《责令改正违法行为决定书》（陕G环责改字〔2024〕95号），12月12日下发《行政处罚决定书》（陕G环罚〔2024〕91号）。
整改效果：该问题已全部完成整改。
（五）河道项目违规建设问题
整改问题：该项目已建成固床坝9座、亲水平台2处、硬化场地1处**河步道，均未办理相关涉河建设项目审批手续，涉嫌违规建设。
整改措施：一是****水利局责令******公司停止固床坝、亲水平台、硬化场地**河步道施工（已于8月9日下发通知），企业已于8月15日拆除2处伸入河道内的亲水平台。二是根据 8月30日市水利局组织省市专****研究院有限公司编制的《**县皇冠镇个别建设项目疑似涉水问题整改方案》审查意见，对9座固床坝予以拆除，恢复河道原状；保留沿河步道，补办手续；硬化场地划出堤顶路，其他部分予以保留。三是按照《**省河道管理条例》（2018年修正）第三十七条“违反本条例第二十二条规定，未经批准在河道管理范围内擅自进行生产建设活动的，由水行政主管部门责令改正，补办有关手续；对于不符合防洪规划要求和其他技术要求的，责令限期拆除或者改建，可以处警告、五万元以下罚款或者没收违法所得”。由****水利局负责，对******公司未批先建行为依法依规进行立案查处。
整改时限：2024年10月底前
责任单位：****水利局
整改情况：一是****水利局于8月5日下发停工通知，8月15日拆除2处伸入河道内的亲水平台。二是****水利局于9月6日下发《责令限期整改通知书》（宁农林水责改字〔2024〕第28号），10月13日拆除了9座固床坝；10月14日****水利局下发了《关于同意保留秦岭院子（樾山居）项目河堤基础加固（顺河步道）及堤背硬化场地的批复》（宁水河审字〔2024〕10号），完善了保留硬化场地**河步道手续。三是按照《**省河道管理条例》（2018年修正）第三十七条之规定，****水利局于10月15日对9座固床坝实施拆除措施，10月16日已结案，在期限内整改到位。
整改效果：该问题已全部完成整改。
（六）涉嫌违规建设问题
整改问题：该项目在“绿盾2019”行动中被责令停工整改，省林业局2024年4月工作巡查中发现项目开始施工，随即向**县反馈并交办，目前项目仍处于施工状态，涉嫌违规建设。
整改措施：****环境局**分局责令企业停止施工，******水利局对自然保护区内的建设行为依法查处。
整改时限：2024年12月底前
责任单位：****环境局**分局 ****水利局
整改情况：****环境局**分局于9月5日责令企业停工，并下发《整改函》，****环境局12月4日下发《行政处罚事先告知书》（陕G环罚告字〔2024〕89号）和《责令改正违法行为决定书》（陕G环责改字〔2024〕95号），12月12日下发《行政处罚决定书》（陕G环罚〔2024〕91号）。
整改效果：该问题已全部完成整改。
二、公示时间：2024年12月18日—2024年12月24日
三、反馈方式：****@163.com
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