招标名称：****学生校外配餐服务
招标方式：综合评价（综合评分、现场考察、投票确认）
一、项目概况：
根据《****办公厅关于进一步加强义务教育阶段学生午餐午休管理的意见》（深府办规[2018] 8号）及《******管理委员****教育局****学校校外集体配餐管理工作的通知》（深市质联[2018] 14号）、《**区义务教育阶段学生校内午餐午休工作实施意见》等文件通知要求，现对我校学生提供校内午餐的配餐服务采用公开招标的方式面向社会招标，欢迎符合条件的供应商参加投标。
现有在校学生1553人，在校午餐需求人数约800人。（实际用餐人数以2025年2月份学生报名参加午餐人数为准）。
二、投标人要求
1、参与投标的集体配餐单位应当符合以下条件：
（1）取得国家规定的从事食品生产经营活动的相关证照，包括在有效期内的《企业法人营业执照》、《食品生产许可证》、《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》等。
（2）取得集体用餐配送资质，其持有的食品经营许可证或餐饮服务许可证的主体业态应为“集体用餐配送单位”，并按核准的供餐人数进行供餐；持有《食品生产许可证》的，其供应产品应与准许产品品类一致。集体配餐单位在供餐过程中应遵守相关许可标准。
（3）集体配餐单位的食品安全量化等级评定达到A级，应提供当年食品药品监管部门对该单位的量化评级表。
（4）集体配餐单位运送食品的车辆应向所在辖区食品安全监管部门备案，专车专用，确保车辆符合运输安全和食品安全。
（5）集体配餐单位应采取“互联网+明厨亮灶”等形式对现场操作予以公示监督。
（6）集体配餐单位食品加工经营场所的设置和设备实施应当符合《通则》的规定，食品处理区的面积不得小于300平方米。
（7）集体配餐单位应建立常用菜式图库，明确食品原辅料及操作流程，不得随意增设新菜品。校外集体配餐不得配送冷食类食品、生食类食品、自制冷冻饮品（包括冰淇淋、酸奶、乳酸发酵饮料、鲜榨果汁以及其他冷冻饮品）、裱花蛋糕以及其他冷加工糕点。严禁校外集体配餐配送高风险食品，禁、慎用食品类别(品种)名单见附件1。
（8）集体配餐单位应当配置相应的设备设施，为配送食品的容器（或包装）标注产品信息，如加工单位、生产日期及时间、保质期、保存条件、食用或加工方法等。
（9）集体配餐单位应在加工环节完成独立包装，****学校进行分餐。
（10）集体配餐单位应制作规范的产品配送清单（出货单），配送清单的项目内容包括配送单位名称、配送对象、配送日期、品种、数量、发货人、收货人等信息。配送清单应至少一式三联，学校和集体配餐单位应留存每批次的配送清单，建立档案以备查验。
（11）集体配餐单位应采用热力消毒的方式对餐饮具进行清洗消毒（因材质等原因无法采用的除外）。清洗消毒的水池应专用，与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器清洗水池分开。清洗消毒设备设施的大小和数量应能满足需要。餐饮具清洗消毒后，应设专供存放清洁餐具的保洁设施，其结构应密闭并易于清洁。
（12）集体配餐单位应设****管理部门，配备1名以上具备高级资质的专职食品安全管理员。
（13）集体配餐单位应设置食品检验室，配备相应的检验设施和检验人员，具有快速检测食品原料中兽药残留、农药残留等理化指标和检验食品菌落总数、大肠菌群等微生物指标以及接触直接入口食品的餐用具大肠菌群等项目的能力。集体配餐单位应对加工制作的每批次食品进行抽样检测，检测结果应做好记录并形成档案以备查验。
（14）集体配餐单位应按照相关规定进行留样，设置专用留样容器、冷藏设施，每批次提供的所有食品均应留样，留样不得不少于200g并密闭于清洁容器内，冷藏48小时。留样应做好记录并形成档案以备查验。
（15）提供招标前半年内的食品送检报告。集体配餐单位应主动向有资质的检测机构送检，****学校提供的所有配餐品种。
（16）运输食品的车辆和配送容器具应每天进行清洗消毒，做好相应记录并形成档案以备查验。
（17）集体配餐单位的配送方式可以选择热链配送或冷链配送。热链配送的食品应在制作完成后2小时内通过加温****中心温度保持在60℃以上，食用时限不得超过制作完成后4小时；冷链配送的食品制****中心温度降至8℃并冷藏保存，食用时限为制作完成后24小时，供餐前需对食品进行复热。****学校招标机构详细说明本单位采用的配送方式以及热链配送或冷链配送的区别，由学生家长代表选择配送方式。选择冷链配送方式的，****学校就近设置复热点，将当日加工的食品运输至复热点进行加热，食用时限不得超过制作完成后24小时，集体配餐单位设置的****学校不得超出30分钟车程。
（18）集体****小组详细说明本单位的食品安全管理情况包括管理机构、管理制度、应急机制等，以及日常管理包括食材采购验收、人员管理、设备设施消毒等制度的落实情况，食品制作情况包括加工工艺、制作过程、配送方式等。集体配餐单位应提供相关书面材料以备查验。
2.经教育行政部门和食品安全监管部门核实，集体配餐单位出现下列情况之一的，市、区教育行政****学校的集体配餐资格，并向社会发布公告列入黑名单。列入黑名单的集体配餐单****学校集体配餐投标。
（1）违反食品安全法律法规，****管理部门吊销或注销《食品生产许可证》、《食品流**可证》、《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》的；违反相关法律法规，****机关吊销营业执照的情况。
（2）生产经营不符合食品安全卫生标准，发生食品安全事故，造成学生食物中毒或其他食源性疾病的情况。
（3）因违法采购不合格食品原材料或掺假用假，加工无证、过期、有害食品，危害学生健康或服务质量存在问题及其他原因而引起群体性事件，影响恶劣的情况。
（4）集体配餐单位存在违反相关法律法规规定超出核定人数供餐的情况。
（5）存在其他违法、违规、违约，影响恶劣的情况。
三、综合评分时间和地点：
1. 公示时间：2024年12月18日至2024年12月 23日；
2．投标截止时间：2023年12月23日；
3．评标时间：2024年12月27日（确定入围投标商）；
4．标书要求：纸质标书必须密封盖章，投标文件需有一正四副；
5. 投递地址：****门卫室；
开标地点：****会议室；
联系人：刘老师 电话：0755-****3813
四、其他事项
本项目不接受联合体投标，不允许分包。
****学生校外配餐服务招标评分表
| 序号 | 评分因素 | 权重分 | 评分准则 |
| 1 | 公司规模 | 3 | 评审标准： ****政府采购注册供应商，注册资金不低于5000万，得3分 证明文件： 营业执照及附工商截图 |
| 2 | 体系认证 | 5 | 评审标准： 投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书、HACCP危害分析与关键控制点体系认证证书，每提供一项认证证书的得1分，最高得5分。 证明文件： 投标人须提供有效期内的认证证书复印件和**认证认可信息公共服务平台查询截图，未按要求提供相关材料或不清晰导致无法识别的不得分。 |
| 3 | 拟投入食品安全管理员 | 5 | 评审标准： 投标人在配备1 名具备高级资质的专职食品安全管理员基础上： 每增加1名具备高级资质的食品安全管理员的得1分，最高得5分。 证明文件： 投标人须提供食品安全管理员证书复印件和投标企业为其缴纳的近6个月）社保证明，（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，需包含养老保险，补缴的不予计分），未按要求提供相关材料或不清晰导致无法识别的不得分。 |
| 4 | 同类项目业绩 | 10 | 评审标准： 投标人自2020年1月1日至本项目投标截止时间止完成同类校外配餐项目业绩(以合同签订时间为准)，每项业绩得2分，满分10分。 证明文件： 投标人须提供项目合同关键页和中标通知书原件复印件并加盖公章，原件备查。未提供或提供不清晰导致无法判断的，不得分。 |
| 5 | 营养师配备情况 | 3 | 评审标准： 投标人在配备1 名公共营养师基础上，每增加1名营养师得1分，最高得3分。 没有营养师不得分。 证明文件： 投标人须提供人员连续三个月的社保记录，未按要求提供相关材料或不清晰导致无法识别的不得分。 |
| 6 | 配送中心场所面积 | 5 | 评审标准： 配送中心场所面积： 5000 ㎡（不含）以上得5分； 3000 ㎡（不含）-5000㎡（含）得3分； 1000 ㎡（不含）-3000㎡（含）得1分； 1000 ㎡（含）以下得0分。 证明文件： 投标人须提供房屋租赁合同或场地使用证明复印件以及车间照片和内景图片。未提供或提供不清晰导致无法判断的，不得分。 |
| 7 | 单班产能 | 5 | 评审标准： 要求热链配送。****管理部门开具盒饭制售单班限生产份数。 份数10000以上(含)，得5分; 份数5000(含)至10000(不含)，得3分; 份数3000(含)至5000(不含)，得1分; 份数3000以下(不含)得0分。 |
| 8 | ****学校导航距离 | 10 | 评审标准： ****学校导航距离: A、驾车距离20公里内（不含），得10分； B、驾车距离25（含）-30（不含）公里，得5分； C、驾车距离大于30（含）公里，得1分。 证明文件： 投标人须提供以百度地图导航截图，未按要求提供相关材料或不清晰导致无法识别的不得分。 |
| 9 | 食品安全保险情况 | 6 | 评审标准： ①投标人购买的有效期内的食品安全责任险年保额≥5000万得6分； ②3000万≤投标人购买食品安全责任险保额＜5000万责任险得3分； ③1000万≤投标人购买食品安全责任险保额＜3000万责任险得1分；没有购买及其它情况不得分； 证明文件： 提供投标人在该项目公示之前购买食品安全责任险有效期内的保单复印件和购买发票复印件，原件备查。 |
| 10 | 项目拟使用的车辆情况 | 5 | 评审标准： 投标人具有自有或租赁粤B牌运送食品车辆的，每提供1辆得1分，此项最高为5分。 证明文件： 运送配餐的车辆应在辖区食品安全监管部门备案。 备案10(不含) 辆车以上，得5分； 备案5(不含) - 10 (含)辆车以上，得3分； 备案5辆车及以下，得1分； 不备案，不得分 |
| 11 | 质量保证方案 | 10 | 评审标准： 提供质量保证方案：方案须对蔬菜类、鲜肉类、水产类、冻品、水果、粮油、副食、干货、杂货、调配料、洗洁等食堂日用品供应的质量保证措施科学合理，具有详细可行的实施步骤。 评价为 B.基本健全 5 分； C.不健全0 分。 |
| 12 | 安全保障措施方案 | 10 | 评审标准： 安全保障措施方案：根据货物的来源、加工、包装、保存、运输等各环节的质量保证措施合理、详细。评价为 B.基本健全 5 分； C.不健全0 分。 |
| 13 | 配送服务方案 | 10 | 评审标准： 配送服务方案：评价所有涉及本项目配送服务的各方面方案，如货源、采购渠道、供货保障、品质监控、日常管理组织、应急预案、物流 配 送方案及各种规章制度合理、详细，操作性强。要求在加工环节完成独立包装，****学校进行分餐。 评价为 A.非常健全 10 分； B.基本健全 5 分； C.不健全0 分。 |
| 14 | 应急预案 | 5 | 评审标准： 投标人必须提供食品卫生安全管理应急预案、食物中毒应急预案、防止食材未能及时送达应急预案，根据投标人提供应急预案进行横向比较，三种预案得8分；二种预案得4分；一种预案得2分；没有预案得0分。 |
| 15 | 无食品安全事故 的证明 | 3 | 评审标准： ****管理局出具的无食品安全事故证明。 有提供的得3分； 没有提供不得分。 |
| 16 | 餐费资金监管 | 5 | 评审标准： 企业开通资金监管功能，有银行开通的监管账户得2分，否则不得分。 |
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2024年12月18日
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