根据建设项目环境影响评价审批的有关规定,经审查,我局拟对《****G529陡**至包家段公路改建工程环境影响报告书》作出审批意见。为保证审批的严肃性、公正性及公众知情权,现将该项目环评文件基本情况予以公示。公示期为公示发布后五个工作日,如有意见,请于公示期内将****生态环境局环****管理科。
联系电话:0564-****105 地址:**市佛子岭路与梅山****服务中心
听证权利告知:依据《中华人民**国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可对拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。
一、项目名称:G529陡**至包家段公路改建工程
二、建设单位:****
三、项目基本情况
本项目起点位于上土市镇陡**村G529与S332交叉口附近陡**桥头,沿现状G529经途经**村、大树柳、铜锣寨隧道至松林村,然后改线设铁炉湾隧道穿越天鹅岭山体至彭湾村,沿老路至**村,设抱儿岭隧道穿越抱儿岭,然后采用新线沿太阳乡南侧绕行,****村委会附近回到老路,继续沿老路经太阳畈、梅树岭、姜家湾,终点位于**与**交界。路线全长16.720km,道路拟采用二级公路标准建设,双向两车道,路基宽8.5m,设计全线行车速度40km/h,沥青混凝土路面。
项目分三期实施,一期工程实施路段为起点至太阳乡段(K0+000~K12+600),全长约12.6km,其中道路桩号K0+000~K8+570段约8.6km完全利用,本次仅对其进行路面功能性修复处理;完全利用铜锣寨老隧道2998m,**铁炉湾隧道全长1034.7m,抱儿岭隧道全长930m。二期工程实施路段为太阳乡镇区改线段(K12+600~K14+070),长1.47km,三期工程实施路段为太阳乡至包家段(K14+070~K16+720),长2.65km,沿老线改造提升。
项目总投资47877万元,环保投资599.3万元,占总投资的1.25%。工程计划总工期24个月。
四、产业政策和选址符合性
1、产业政策符合性
根据《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017),本项目属于其中E4812公路工程建筑。根据《产业结构调整指导目录(2024年本)》,本项目属于属于“第一类 鼓励类”中第二十四项“公路及道路运输”中“国省干线改造升级”。因此拟建项目符合国家产业政策。
2、规划符合性
根据《**省普通省道网规划(2016年-2030年)》,本项目属于规划普通国道“联络线”——“G529**-**”的组成部分,线路位于**市**县境内,是一条大别山区旅游扶贫快速通道,符合规划要求根据《**市“十四五”交通运输发展规划》,“G529陡**至包家段”为**市“十四五”国省干线公路重点项目之一,项目建设符合规划要求。
3、生态敏感区
本项目涉及生态红线,主要是大别山(**)国家地质公园、铜锣寨风景名胜区和大别山北麓中低山水源涵养及水土保持生态保护红线,见下表:
表1生态环境敏感区一览表
序号 | 生态环境保护目标 | 保护目标概况 | 保护内容 | 位置 | 已取得手续和批复 |
1 | **大别山(**)国家地质公园 | 该地质公园于2005年9月由国土**部批准建立,分为4个园区,本****分园,2022年12月,****办公室印发了《**大别山(**)国家地质公园规划(2018-2025年)》 | 植被覆盖度,物种丰富度,生态功能,景观多样性、完整性,水土保持,地质遗迹 | K5+900~K6+100段(200m)位于二级保护区范围(本项目为完全利用段); K5+100~K5+900、K6+100~K9+150段(共3850m)位于地质公园边界范围(无保护等级)内 | 已完成对国家地质公园生态敏感区景观及生态影响专题报告,****林业厅批复 |
2 | 铜锣寨风景名胜区 | 铜锣寨风景名胜区规划用地面积4713.72公顷,涉及上土市镇、漫水河镇、太阳乡,风景**分自然景源和人文景源两大类。2023年1月,****政府对《铜锣寨风景名胜区总体规划(2021—2035年)》予以批复。 | 植被覆盖度,物种丰富度,生态功能,景观多样性、完整性,水土保持 | K5+850~K6+130、K6+280~K10+350段(共4350m)穿越铜锣寨风景名胜区三级保护区; K8+199~K9+050段(851m)用地红线占用少量二级保护区范围,道路路面区域不涉及进入二级保护区范围 | 已完成对风景名胜区生态敏感区景观及生态影响专题报告,****林业厅批复 |
3 | 大别山北麓中低山水源涵养及水土保持生态保护红线 | 本项目道路用地范围套合部下发**县“三区三线”划定成果图,项目道路部分路段穿越该生态保护红线范围。 | 植被覆盖度,物种丰富度,生态功能,景观多样性、完整性,水土保持 | 桩号K5+240~K10+580、K11+830~K12+350、K14+400~K15+920段穿越生态保护红线范围,合计长度7380m,其中完全利用的铜锣寨隧道2998m、**铁炉湾隧道长1034.7m,抱儿岭隧道长930m采取隧道形式地下穿越生态保护红线区域 | ****政府关于本项目的不可避让生态保护红线论证 |
五、项目工程环境影响及产污影响分析
1、施工期
生态环境方面,施工占地会扰动原地表,施工中主要产生的其他环境影响主要包括施工噪声排放、施工扬尘和车辆废气排放、桥梁施工和施工废水、固体废物处置等可能产生的环境影响。总体上这种影响是短期和有限的。
2、运营期
本项目为二级公路建设项目,交通噪声将成为运营期最主要的影响因素,此外,桥梁路段环境风险事件发生时可能对地表水环境产生不利影响。
六、主要污染防治措施
1、施工期
(1)生态环境影响减缓措施
本项目穿越特殊敏感区和他生态保护红线,为减轻对上述敏感区生态环境的影响,提出下列主要减缓措施:
①合理安排施工期和施工时序;
②严格控制施工扰动范围,不得随意进入施工区域以外的地质公园、风景名胜区范围。
③禁止在国家地质公园、风景名胜区等生态敏感区设置施工场地、弃土场等大临工程。
(2)噪声污染防治措施
①合理选择施工场地,设置临时声屏障,且合理安排施工时间,如工程工艺需要夜间施工,则需上报相关部门批准。
②优先选用低噪声施工设备。
③加强施工期监测,如果敏感点不能满足声环境质量标准,应采取临时性的降噪措施,如设置临时隔声屏障等。
④加强隧道爆破施工期间噪声污染控制,布设隔声屏障及吸声材料等噪声污染防治措施。
⑤混凝土拌和站、****加工场地内优化平面布置,主要产噪设备远离外界环境保护目标,并采取隔声减振措施。
(3)水污染防治措施
①跨河桥梁工程施工尽量安排在枯水期进行,桥梁施工设置泥浆沉淀池应布设于河道背水侧,泥浆循环利用。
②施工场地、弃土场应远离敏感水体及水源保护区范围内。
③隧洞施工过程中如发生涌水,产生的混**(初期涌渗水、生产废水)经位于隧道两旁的边沟导流收集后,经过沉淀处理后尽量回用,沉淀在底部的泥浆定时清运,不得直接向周围水体排放。
④施工场地车辆冲洗废水、施工废水沉淀处理后回用循环使用;混凝土拌和站、****工厂拟尘废水等通过导流沟渠收集后汇入沉淀池处理后回用不外排。
(4)大气污染防治措施
①施工过程中,严格落实“六个百分百”要求。
②砂石等散体材料应设置围挡,集中、分类堆放,并采取防尘覆盖或其他防尘措施;混凝土拌合站、石料加工中应采用全封闭作业,须配备粉尘收集和洒水喷淋等净化装置,废气达标排放。
(5)固体废物污染防治措施
①生活垃圾由当地环卫部门外运集中处置。建筑垃圾应充分**化利用或外售,其余部分应弃至建筑垃圾处置场。
②工程挖方充分利用,多余石方交由**县矿产****公司回收利用,土方弃至弃土场。
③施工对表层耕植土进行剥离、保护,回覆于绿化复耕。
2、运营期
(1)生态环境保护措施
强化道路沿线、临时占地的绿化苗木管理和养护。对生态敏感区路段进行生态监测,及时发现问题,及时处理。
(2)噪声污染防治措施
对王家墩子等5处敏感点共69户安装隔声窗,对运营近、中期不超标但远期预测超标的敏感点进行跟踪监测且预留补充噪声污染防治措施资金。
(3)水污染防治措施
加强桥梁工程水域路段的安全;路面边沟径流排水系统排水口位置应远离敏感水体。加强日常维护,确保排水畅通。
(4)大气污染防治措施
加强公路养护,减少道路扬尘和车辆尾气的排放。及时清扫,减轻扬尘污染。
(5)固体废物处置措施
道路路面垃圾、沿线树木花草产生的绿化垃圾定时清扫收集送至垃圾收集点后经环卫部****处理厂。
七、环境风险防范
本项目环境风险主要是潜在的水污染环境风险事故,报告提出以下防治措施:结合设计考虑的净化池,于下**大桥两端设置事故应急收集池,事故应急收集池总容积不小于80m3。
八、环评主要结论
G529陡**至包家段公路改建工程符合《产业结构调整指导目录(2024年本)》,本项目的实施可加快**县建设,带动沿线旅游**开发,具有较好的社会正效益。项目在建设及运营过程中对项目所在地的生态环境、声环境、大气环境、水环境会产生一定的不利影响,但只要落实报告书中提出的环境保护措施,加强项目建设不同阶段的环境管理和监控,可以做到污染物达标排放、有效防止生态环境的破坏,项目建成后沿线的环境质量能够满足环境功能的要求。
因此,从环境保护角度考虑,G529陡**至包家段公路改建工程的建设是可行的。