各潜在投标人：

本答疑文件是招标人对**县固废**循环利用项目陶粒生产系统与烟气净化系统设备工程(招标序号：ZHSYFZF-2024-002)提疑的答疑澄清，请各投标人对照招标文件仔细阅读。招标文件其他内容保持不变，招标文件与本答疑文件有差异之处以本答疑文件为准（有后续补充文件除外）。给各潜在投标人带来诸多不便敬请谅解。

一、招标公告：四、质保期：2年（整个工程竣工验收之日起算）。

提问：此类设备，在建材行业内的质保为：****工厂运行调试、生产线验收合格之日起12个月，或首批设备交货后18个月，二者以先到日期为准，一般不设置2年质保期限。整个工程竣工验收的时效性不完全由设备供货周期所控制，****工厂运行调试、生产线验收合格为起点计算时间。

答复：本项目EPC合同要求质保期为竣工验收之日起24个月，按招标文件执行。
二、投标人须知第一节3.4，投标保证金50万元。

提问：此条未提及退还投标保证金的时间，请明确退款时间。

答复：按相关法律法规规定执行。

三、投标人须知第一节7.4.1履约保证金：合同总价的10%。
提问：本次招标要求有履约保证金或保函，金额为合同总价的10%，履约到期时限同质保期一致。招标文件中合同的支付方式同时还设置了合同总价6%的质保金，此种双质保的履约保证不符合《建设工程质量保证金管理办法》相关规定，请重新明确本项目质保方式。

答复：履约保证金退回时间为至整个EPC+O项目竣工验收合格后的30天止，暂定2026年7月28日。质保金退回时间为项目验收合格后满2年。两者到期时间并非一致。

四、投标人须知第一节10.4特别说明13代理费按计价格[2002]1980号的下浮30%收取，计费金额为项目中标价（按货物招标类），不足8000元按8000元计，招标代理服务费由中标人在领中标通知书时支付；本项目交易服务费、交易中心场地费均由中标人支付，中标人在领中标通知书时支付。

提问：****中心场地费具体金额，此项费用由中标人支付执行是否有相关文件规定。

答复：交易****交易中心规定执行，缴纳方按本招标文件约定缴纳。

五、投标人须知第二节3.4 投标保证金3.4.3投标保证金的退还详见投标人须知前附表第3.4条（五）款的规定。
提问：请补充投标人须知前附表第3.4条（五）款关于退还投标保证金相关的内容。

答复：按相关法律法规规定执行。

六、第四章合同条款及格式

（1） 三、质量保证

3.2合同标的物的质保期为项目整体通过竣工验收之日起2年。但是，某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检验和修复的，则质保期自修复之日起再经过2年。

提问：此类设备，在建材行业内的质保为：****工厂运行调试、生产线验收合格之日起12个月，或首批设备交货后18个月，二者以先到日期为准，一般不设置2年质保期限。

答复：本项目EPC合同要求质保期为竣工验收之日起24个月，按招标文件执行。
某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检验和修复的，则质保期自修复之日起再经过2年。

提问：关于造成设备修复问题原因没有明确划分。质保期自修复之日起再经过2年没有相关法律法规支撑；另关于相关法规规定，如确因设备自身的质量问题，生产企业或销售者需承担质量责任，包括按期修复、更换合格品，如果设备在质保期内出现问题，需要修理，那么质保期会扣除这段时间，而不是自修复之日起再经过2年。

答复：按招标文件执行。

3.3乙方对提供的设备进行终身维保和售后服务，在质保期外，乙方负责在甲方通知后48小时内对所有标的物以最优惠的价格进行有偿更换或维修。

提问：乙方对设备的合理使用期限内提供维保服务。

答复：按招标文件执行。

3.4缺陷修补

在项目质量保修期内，项目的任何部分出现缺陷、瑕疵或损坏，乙方应当在收到甲方的书面通知后24小时内自费返工或修补此类缺陷、瑕疵或损坏，包括采取其他任何必要措施，如更换、重**装等，若乙方不能或延迟采取对缺陷、瑕疵或损坏的修补、补救措施，或者因不能及时采取措施而可能使甲方遭受损失，甲方有权自行或委托他人采取措施，修补或补救所有缺陷、瑕疵或损坏。乙方将承担由此产生的一切损失（包括但不限于：预期可得利益、需向其他第三方承担的违约金、人员工资、办公场所租赁费用、鉴定费、公证费、律师费、交通费等）。该费用将从给乙方的应付款项中扣除，不足部分由乙方直接支付。如果这些缺陷、瑕疵或损坏是由于甲方造成的，甲方应补偿乙方由此而发生的经甲方确认的合理的直接的费用。

提问：对于质量问题造成的原因，没有明确责任划分，对于非因乙方设备质量原因导致的缺陷、瑕疵或损坏，乙方不承担责任。确因乙方设备质量造成的缺陷、瑕疵或损坏，甲方应提供必要的信息和协助，以便乙方能够及时识别和修复缺陷、瑕疵或损坏。若因甲方未能提供必要的信息或协助导致乙方无法及时采取措施，乙方不承担责任。对于因不可抗力因素导致的缺陷、瑕疵或损坏，乙方不承担责任。乙方对于第三方提出的索赔、要求、诉讼、损害赔偿、损失、责任和费用（包括律师费）不负赔偿责任，除非该等索赔、要求、诉讼、损害赔偿、损失、责任和费用是由于乙方的故意或重大过失行为造成的。

答复：按招标文件执行。如果这些缺陷、瑕疵或损坏是由于甲方造成的，乙方不承担相关责任。

如果由于乙方原因造成项目发生或出现缺陷、瑕疵，导致业主实质上无法使用或主要部分无法使用，甲方有权收回支付给乙方的全部或者相应部分合同价款。除此之外，乙方还应支付给甲方相关的拆除工程、清理现场、财务费用等相关费用，并对甲方的损失进行赔偿。

提问：如果由于乙方原因造成项目发生或出现缺陷、瑕疵，导致业主实质上无法使用或主要部分无法使用，甲方应及时通知乙方，并要求和协助乙方再规定时间内无偿修理或返工、改建。乙方应在收到甲方书面通知后24小时内响应，并在双方协商确定的合理期限内完成修复工作。若乙方未能在约定期限内完成修复，甲方有权自行或委托第三方进行修复，由此产生的费用由乙方承担，但不超过合同总价款的一定比例。除此之外，乙方还应支付给甲方相关的拆除工程、清理现场、财务费用等相关费用，并对甲方的损失进行赔偿，但赔偿金额以乙方违约行为导致的直接损失为限，且按照相关法律法规不超过合同总价款的一定比例。乙方对于第三方提出的索赔、要求、诉讼、损害赔偿、损失、责任和费用（包括律师费）不负赔偿责任，除非该等索赔、要求、诉讼、损害赔偿、损失、责任和费用是由于乙方的故意或重大过失行为造成的。

答复：如果由于乙方原因造成项目发生或出现缺陷、瑕疵，导致业主实质上无法使用或主要部分无法使用，如业主同意修理或返工、改建乙方应在规定时间内无偿修理或返工、改建。乙方应在收到甲方书面通知后24小时内响应，并在约定的期限内完成修复工作。若乙方未能在约定期限内完成修复，甲方有权自行或委托第三方进行修复，由此产生的费用由乙方承担，否则甲方有权收回支付给乙方的全部或者相应部分合同价款。除此之外，乙方还应支付给甲方相关的拆除工程、清理现场、财务费用等相关费用，并对甲方的损失进行赔偿。

（2）五、合同价格及支付方式：

5.1本合同价格为完成本合同项下全部工作的固定总价，并包括合同货物的设计费、包装费、按合同规定提供的图纸资料文件及备品备件、性能备件、随机工具的费用、技术服务费和合同货物运至工地的运输费、安装指导费、单机调试费、运输保险费、指导分部试运及配合联合试运费、指导运营服务费、履行本合同应支付的各类税费等。价格为固定总价，不随市场钢材价格或其他原材料价格波动因素而调整。
5.2本合同价格为含税价格，乙方须在甲方按照本合同5.6.2付款前开具相应金额的增值税专用发票（设备费为13%税率、安装材料费为13%税率），否则甲方有权拒绝付款。如国家税率进行调整，则根据最新调整后的税率要求开具发票，并相应进行合同价格的变更。
5.1提问：合理的合同设备供货期内价格为固定总价，不随市场钢材价格或其他原材料价格波动因素而调整，如因甲方未按进度支付相关款项，导致乙方**供货工期超一个月以上的，且致使乙方供货成本增加的，甲乙双方另行协商签订相关补充协议。

答复：供货时间需根据项目进度需求以实际为准，乙方中标后需自行合理安排合同范围内的工作，故按招标文件执行。

5.2提问：此合同为设备供货合同，开具的发票为设备款发票，税率为：13%，另关于招标文件安装材料费率13%，****总局要求的不一致，如果需开具税率应为：9%。

答复：本合同是供货合同，设备费为13%税率、安装材料费为13%税率，按招标文件执行。

5.6支付方式

5.6.1合同签订后10日内，乙方应提供合同总价10%的履约保证金，可采用以下形式提供：

银行履约保函,履约保函自乙方提交该保函之日起生效。保函格式详见合同附件五，履约保函有效期至整个EPC+O项目竣工验收合格后的30天止，暂定2026年7月28日，届时甲方将根据业主签发的《验收交接书》。如果在截止日期届满前工程延期，或存在争议问题尚未解决的，乙方负责在上述保函到期前28日办理完毕保函延期手续，并承担因此产生的相关费用。如乙方未按照上述规定延期保函的，甲方有权拒绝支付乙方本合同项下任何款项，并提前承兑乙方前述保函；

5.6提问：此合同为设备供货合同，履约保函的有效期不应该按照EPC+O项目竣工验收合格后的30天止计算。关于保函延期的要求，未明确相关责任，因乙方设备原因导致的延期，因此产生的相关费用，乙方承担。非乙方原因导致的延期，双方协商办理保函延期事宜，且乙方不承担因此产生的相关费用。

答复：按招标文件执行。

履约保证金形式代替上述保函向甲方提供担保，应当将相应款项支付至甲方指定账户；乙方逾期缴纳保证金的，每逾期一天须支付合同总价0.1%违约金，同时甲方有权拒付乙方合同项下任何款项。逾期超过90天的，甲方有权解除合同（本条规定仅在乙方通过保证金形式或者变更通过保证金形式提供担保时适用）。履约保证金退回时间为至整个EPC+O项目竣工验收合格后的30天止，暂定2026年7月28日。
提问：履约保函和质保金不应同时保留。此合同为设备供货合同，履约保证金退回时间不应为整个EPC+O项目竣工验收合格后。

答复：履约保证金退回时间为至整个EPC+O项目竣工验收合格后的30天止，暂定2026年7月28日。质保金退回时间为项目验收合格后满2年。两者到期时间并非一致。按招标文件执行。
5.6.2支付节点及金额
支付节点

提问：1.此付款比例应明确为合同总额的百分比。

2.设备资料款和投料款，无法在付款前开具发票，根据税法规定，如果商品或服务尚未交付，销售行为尚未实现，那么纳税义务也未发生，增值税的纳税义务通常在商品或服务交付时发生，因此在设备资料款和投料款阶段无法开具发票。

设备出厂验收款比例过低，调整为30%，货到现场开箱验收款，调整为10%

质保金6%：履约保证金和质保金保留一项即可，质保期项目验收合格后满1年退回。

答复：1.付款比例指的就是合同额的付款比例，定标后会有具体金额。

2.按招标文件执行。

3.履约保证金退回时间为至整个EPC+O项目竣工验收合格后的30天止，暂定2026年7月28日。质保金退回时间为项目验收合格后满2年。两者到期时间并非一致。按招标文件执行。
（3） 七、包装和运输

7.5条：乙方负责在交货期限内将本合同标的物运送至项目工地现场甲方指定的仓库；运输方式由乙方自定，运输费用由乙方承担；卸货由乙方负责，费用由乙方承担。

提问：本合同为设备供货合同，卸货和保存工作不应由乙方负责承担。

答复：卸货和保存由甲方负责，费用由甲方承担。

7.6.1乙方为完成本合同项下工作，提供的所有设备、材料，应按照本合同的下述约定转至甲方名下：

a除非甲方提前接收货物，合同项下的货物到达现场所有权即归甲方。

提问：合同项下的货物到达现场，经甲方确认并出具开箱验收报告后，设备在现场的保管责任由甲方承担。

答复：按招标文件执行。

b.如果甲方提前接收货物，从甲方接收货物起货物的所有权即归甲方。

上述这种转移不影响本合同下乙方的照管义务和风险以及甲方的权利。

提问：货物所有权转移至甲方的前提是，项目试运行款项支付后。甲方提前接收货物，从甲方接收货物起货物的保管责任由甲方承担。

答复：按招标文件执行。

7.6.2.如果乙方未能按照合同的约定保证甲方对设备、材料享有所有权并将设备/材料转至甲方名下，甲方有权拒绝向乙方付款。

提问：货物所有权转移至甲方的前提是，项目试运行款项支付后。

答复：按招标文件执行。

7.11 乙方应承担其所采办的所有工程货物和其他物品的包装、装货、运输、接收、以及办理各种审批手续等所发生的任何费用。

提问：甲方应积极配合乙方办理上述各种审批手续，如若甲方未积极配合导致乙方在办理上述手续时成本增加，增加的费用乙方不承担。

答复：按招标文件执行。

（4） 八、产品的性能保证、检验和验收

8.7乙方应提供满足合同设备现场安装、调试、试****测试所需的随机备品备件、易损件、易耗品（随机备件）以及质保期内的备品备件。该“随机备件”价格及质保期内备品备件价格已经包含在合同价格中。“随机备件”及质保期内备品备件应单独包装，并清楚地在包装箱上注明“随机备件”。质保期内备品备件的数量和规格达不到质保期内连续稳定运行的，甲方有权要求乙方免费补齐。

提问：一般设备出厂从现场安装、调试、试运行直至完成性能测试包含所需的随机备品备件、易损件，不包含易耗品。设备质保期内不包含备品备件、易损件、易耗品。

答复：按招标文件执行。

8.15.1性能保证与考核

投料生产后，机组达到稳定运行，由业主方组织性能考核。按照设计合同和工程总承包合同的要求，业主方组织编制性能考核方案并组织实施，乙方参与并协助业主方完成性能测试与考核等工作。
提问：此合同为设备供货合同，应按照设备供货合同要求进行考核，按照设计合同和工程总承包合同的要求考核有歧义。

答复：乙方需参与并协助业主方完成性能测试与考核等工作，按招标文件执行。

8.15.4性能考核（5）性能考核原则

d）性能考核合格。在考核期间机组连续稳定运转72+24小时并全部达到设计保证值时，即为性能考核合格。

提问：行业惯例为机组连续稳定运转72小时并全部达到设计保证值时，即为性能考核合格。

答复：按招标文件执行。

（5）九、违约责任

合同生效后，如甲方无正当理由单方面解除合同，乙方不退还甲方已支付的合同定金。

合同生效后，如乙方单方面解除合同应向甲方支付违约金，违约金为甲方已付给乙方的款项的两倍，并承担因违约而发生的涉及其他方索赔（包括但不限于：预期可得利益、需向其他第三方承担的违约金、人员工资、办公场所租赁费用、鉴定费、公证费、律师费、交通费等）。

提问：按照民法典相关规定，合同双方的权利和义务在实质上是均衡的。此条条款双方不对等。如甲方无正当理由或单方面解除合同，乙方除不退还甲方已支付的合同定金或其他款项外，甲方还需承担因违约给乙方造成的相关索赔（包括但不限于：预期可得利益、需向其他第三方承担的违约金、人员工资、办公场所租赁费用、鉴定费、公证费、律师费、交通费等）。

答复：按招标文件执行。

乙**式盖章版图纸提交时间不得晚于合同签订后10日，每推迟一天，违约金为合同总价0.1%，且乙方应当赔偿甲方因此造成的损失。

提问：正式盖章版图纸提交时间一般不少于40个工作日，每推迟一天，违约金为合同总价0.01%

答复：按招标文件执行。

乙方如未按合同规定的质量、数量和期限交付设备或未按规定时间完**装或未按照合同约定履行其他应当履行的义务，导致机组通过工程72+24小时考核日期每推迟一天，违约金为合同总价1%，且乙方应当赔偿甲方因此造成的损失。

提问：对于乙方质量问题导致的考核日期每推迟一天，违约金为合同总价的0.01%

答复：按招标文件执行。

乙方的安装进度如未满足项目施工进度计划要求，或安装质量未达到合同要求，导致机组通过工程72+24小时考核日期每推迟一天，违约金为合同总价1%，且乙方应当赔偿甲方因此造成的损失。
提问：对于乙方设备质量原因导致机组通过工程72小时考核日期每推迟一天，违约金为合同总价0.01%。

答复：按招标文件执行。

乙方延迟交付20天以上的，甲方有权解除本合同，并要求乙方承担由此给甲方造成的所有损失（包含选择替代产品而增加的费用）,并支付甲方合同总额10%的违约金。

提问：对于乙方原因造成延迟交付20天以上的，违约金额为合同总额0.01%的违约金，甲方原因造成的延迟交付，乙方不承担相关违约责任。

答复：对于乙方原因造成延迟交付20天以上的，甲方有权解除本合同，并要求乙方承担由此给甲方造成的所有损失（包含选择替代产品而增加的费用）,并支付甲方合同总额10%的违约金。甲方原因造成的延迟交付，乙方不承担相关违约责任。

乙方安装或服务人员服务不及时导致工程建设节点延迟的，每推迟一天，违约金为合同总价0.1%，且乙方应当赔偿甲方因此造成的损失。

提问：乙方安装或服务人员服务不及时导致工程建设节点延迟的，每推迟一天，违约金为合同总价0.01%。

答复：按招标文件执行。
在产品制造和安装调试过程中如发现质量达不到《技术协议书》的要求时，乙方在甲方要求时间内完成返修至合格，经返修仍不合格，乙方应两倍退赔甲方本合同总价，并应承担甲方由此而引起的经济损失。

如果发生因乙方达不到本合同及附件规定的条款而引起业主拒绝验收，乙方在承担相应责任的同时，且有责任协助甲方进行协调，促使合同的顺利执行。

如任何一方发生因暂时的人力不可抗拒的自然灾害如重大的地震、海啸、台风 、海浪、洪水、蝗灾、风暴、冰雹、沙尘暴、火山爆发、山体滑坡、雪崩、泥石流等而造成无法全部履行本合同规定的义务时，双方应共同及时处理有关事宜，于事由发生之日起15日历天内争取尽力排除，以便及时恢复和继续履行合同规定的义务，但并不解除双方的合同责任。

由于乙方提资不准确或严重错误导致设计返工，造成设计进度延误的，应根据返工工作量大小及时间延误，支付甲方违约金0.5-1万元；由于乙方提资造成设计成果严重错误，直接导致施工错误的，由乙方赔偿相应施工返工费用，并承担工程进度损失。

提问：按照民法典相关规定，合同双方的权利和义务在实质上是均衡的，以上条款只描述了乙方作为责任主体的违约责任，对于非乙方为责任主体的违约，乙方不承担相应责任，例如：项目现场不具备安装条件，或甲方未按照支付节点及时支付给乙方相关货款的，由于甲方提资不准确或严重错误导致工期延误的，乙方不承担相关违约责任，确因乙方设备原因造成的违约，乙方承担相应责任。

本合同违约金限额累计不超过合同总额的10%。

答复：对于非乙方责任的违约，乙方不承担相应责任，其余按招标文件执行。

9.12违约金支付

在甲方按照本合同规定向乙方支付合同项下任何一笔款项之前，甲方均有权要求乙方按照合同约定支付违约金；或直接从未支付给乙方的应付款项中扣除，而无需乙方的同意。

甲方同时保留向乙方索取在向乙方支付最后一笔款之后产生的损害赔偿金的权利。

乙方向甲方支付违约金并不解除乙方在本合同下的任何其他义务。但是，甲方有权拒绝乙方采取的任何不合理的补救措施。

违约金不足以弥补损失：本条规定的违约金不足以弥补甲方损失的，不足部分由乙方补足，甲方可以从任何一笔未付乙方的款项中扣除，不足部分由乙方直接支付。

本合同项下甲方依据本合同规定对乙方所作出的任何审核或批准活动不能替代或解除乙方任何责任和义务。
提问：此合同为设备供货合同，本着双赢原则，甲方在扣除乙方违约金前,应告知或征求乙方的同意。

答复：甲方在扣除乙方违约金前，应告知乙方。其余按招标文件执行。

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2024年12月19日