**市国家盐碱地综合利用试点项目（****农场项目区工程招标公告
1.招标条件
本招标项目**市国家盐碱地综合利用试点项目（弶港****农业农村厅、****财政厅、****农业农村局、****农业农村局以苏农复〔2024〕70号、盐农建〔2024〕17号等文及批准建设，建设资金来自省级及以上财政资金，项目出资比例为100%，招标人为****，招标代理机构为****。项目已具备招标条件，现对**市国家盐碱地综合利用试点项目（****农场项目区工程进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：东起**公路（228国道），****中心河，****农场跃进**侧渔舍线，北至川新线南侧海堤。
2.2建设规模：**市国家盐碱地综合利用试点项目（****农场项目区工程，完成招标人提供的报价汇总表及施工图纸及资料包含的全部施工内容，项目区面积约0.6165万亩。
2.3合同估算价：约2914.72万元
2.4工期要求：约344日历天，计划开工日期：2025年01月，计划竣工日期：2025 年11月（具体日期以开工令为准）。
2.5质量要求：合格。具体为：
（1）施工质量符合设计图纸及国家有关现行标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准，最终工程竣工验收全部达到合格标准；
（2）盐碱地改良的质量标准：0-20cm土层土壤平均盐度下降至1.36g/kg及以下，0-20cm土层土壤平均有机质含量提高至8.98g/kg及以上，耕地质量等级提升至8.23。
2.6本公告共划分成一个标段。
| 标段编号 | 标段名称 | 招标范围 |
| **** | **市国家盐碱地综合利用试点项目（****农场项目区工程 | **市国家盐碱地综合利用试点项目（****农场项目区工程：主要施工内容为渠系建筑物工程、降排盐工程、土地平整工程、灌排渠系工程、地力提升工程及相关配套等，完成招标人提供的报价汇总表及施工图纸及资料包含的全部施工内容。 |
3.投标人资格要求
3.1.1投标人同时具备下列条件A中资质和条件B中资质的资质条件（如施工单位不具备改良能力的，可以采取联合体投标，联合体单位应以施工单位名义参加投标，被联合体单位仅能参与一家施工单位联合，不允许参与两个及以上的单位联合）本工程接受联合体成员最多两家。
A施工单位资质要求：投标人具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质；安全生产许可证处于有效期内；并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力，且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）。
B改良单位能力要求：具有盐碱地或农用地土壤改良、土壤治理、土壤修复等能力的院校或科研单位或从事上述工作内容的服务单位。
招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录“**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，****委员会。
3.1.2业绩要求：投标人承担过单项合同金额在1400万元及以上的类似项目施工业绩（类似项目是指盐碱地或农用地土壤改良、土壤治理、土壤修复等，以上项目包括**、改建、扩建、改造等）。
类似工程业绩的有效期自2019年12月01日（以竣工或完工验收时间为准）起5年内，须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。
投标时须上传符合业绩要求的中标通知书、施工合同、竣（完）工验收证明文件或验收鉴定书的扫描件，以及能证明业绩真实性的辅助材料，否则业绩不予认可。注：能证明业绩真实性的辅助材料是指以下材料之一：（1）提供的中标通知书或施工合同已加盖项目所在****管理部门或相关行政主管部门备案章；（2）中标公告官网查询截图；（3）业绩****管理部门或相关行政主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；（4）该业绩已录入“**建筑市场监管公共服务平台”或“**水利建设市场信用信息平台”的查询截图。
若上述材料所反映的同一指标不一致的，以最小的为准。如招标文件要求项目负责人业绩，而所提供业绩工程不止一名项目负责人的，本工程只认可排列第一位的项目负责人业绩，业绩不是投标人承接的工程，不予认可。
3.1.3财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。
3.1.4信誉要求：投标人不得存在下列情形：
3.1.4.1被国家、**本省省级有关部门及**本市市级、（项目所在地）有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
3.1.4.2近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
3.1.4.3****法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用**”、“信用**”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
3.1.4.4投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用**”、“信用**”相关网站公示且在有效期内的。
3.2项目负责人要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。
3.2.1项目负责人资格类别和等级及安全生产考核合格证书 :二级及以上水利水电工程专业注册建造师且具有水行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（B类）。
3.2.2其他要求：
3.2.2.1 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：。
3.2.2.1.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
3.2.2.1.2 投标人拟任的项目负责人必须满足下列条件之一：
①项目负责人无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月）；
②项目负责人虽有在建工程，但符合以下情形之一，并经该在建工程发包人书面同意，且再无其他在建工程；
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b****泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
注：投标人拟派项目负责人在正在施工或新承接（以中标结果公告发布为准）且未经竣（完）工验收的项目中担任项目负责人职务（施工项目负责人或设计施工总承包项目负责人、施工负责人），认定其有在建工程。投标人须按第8章中《项目负责人投标承诺函》格式要求，提供《项目负责人投标承诺函》。符合条件②所情形之一的须提供原发包人书面证明，载明所符合的情形，表明同意投标人参加其他项目投标。
3.2.2.2投标申请人代理人及项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供投标申请人代理人和投标项目负责人从年月（提示语：开标前三个月）开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.2.2.3本工程投标时，仅需提供项目负责人相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。
3.2.2.4 投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，按招标文件约定进行违约扣款。
3.3 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4 本次招标 √接受 □不接受联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）
4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login 。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2025年01月10日09时00分。投标人须在投标截止时间前完成电子投标文件上传至电子招投标系统。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
7.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
8.评标标准和方法
7.1评标方法：R综合评估法□合理低价法
7.2资格评审标准
7.3评分因素与评分标准
评标办法前附表
评标办法前附表与评标办法正文不一致的，以前附表为准。
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 中标候选人排序方法 | 由招标****委员会对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照综合得分由高至低产生 1名中标候选人。 |
| 开标、评标步骤 | （一）开标；（二）招标人评标准备（清标）工作（见本章第3.1款规定）；（三）评标入围（见本章第3.2款规定）；（四）初步评审；（五）详细评审；（六）评标结果。 上一阶段未通过的不进入下一阶段评审。 | ||
| 2.1.1 | 形式评审标准 | 1.投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
| 2.投标函签字盖章 | 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 | ||
| 3.授权委托书 | 代理人授权委托书符合第8章“投标文件格式”规定 | ||
| 4.承诺书 | 符合第8章“投标文件格式”承诺书编制规定已作出全面承诺 | ||
| 5.投标文件格式 | 符合第8章“投标文件格式”规定 | ||
| 6.一个报价 | 只能有一个报价 | ||
| 7.投标函与清单 | 两者报价一致 | ||
| 10.暗标的要求（如有） | 第2章“投标人须知”第3.7.5项选择暗标时应符合第8章“投标文件格式”暗标的要求 | ||
| .... | |||
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 2.资质证书 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 3.业绩要求 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 4.安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 | ||
| 5.项目负责人资格 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 6.社会保险 | 符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 7.联合体（如有） | 符合第2章“投标人须知”第1.4.2项规定，联合体协议书和牵头人满足要求 | ||
| 8.不存在禁止投标的情形 | 不存在第2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 | ||
| ...... | |||
| 2.1.3 | 响应性评审标准 | 1.投标范围 | 符合第2章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
| 2.工期 | 符合第2章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
| 3.质量标准 | 符合第2章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
| 4.投标有效期 | 符合第2章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
| 5.投标保证金 | 符合第2章“投标人须知”第3.4.项规定 | ||
| 6.工程量清单 | 符合第2章“投标人须知”第3.2款规定和第5章工程量清单填写要求 | ||
| 7.技术标准和要求 | 符合第7章技术标准和要求（合同技术条款）的规定 | ||
| 8.投标价格 | 不高于第二章“投标人须知”前附表第10.1款载明的最高投标限价。 | ||
| 9.不低于成本价 | 未被认定低于成本价 | ||
| 10.其他要求 | 不存在本章第3.3.2项规定的任何一种情形 | ||
| ...... | ...... | ||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | W=A+B+C+D+E A：投标报价：84分 B：施工组织设计：5分 C：土壤改良组织设计：4分 D：项目管理机构：3分 E：其他评分：4分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 1、评标基准值计算方法的确定 开标时由招标人从以下方法中随机抽取确定：（招标人在招标文件发布时同时明确以下两种或两种以上方法，开标时随机抽取一种） R方法一；R方法二；□方法三 2、评标基准值计算具体细则： 方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%、96%、97%、98%、99%； 方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，预算价为B，则: 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1，本工程Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%、96%、97%、98%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2 的取值范围92%。K2由招标人在招标文件中明确； 方法三：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 说明： 1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2、有效投标****委员会判定为无效标的投标文件。 | |
| 特别规定：评标基准价一经确定不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形****委员会计算错误的除外） | |||
| 3.2.5 | 投标人最终得分的计算方法 | 投标人最终得分W=A+B+C+D+E A、E：由评委分别对A、E全部内容赋分并计算出各自A、E分。 B、C、D：由评委分别对B、C、D全部内容赋分并计算出各自B、C、D分，B、C、D最终得分按算术平均值计算（去掉一个最高评分、一个最低评分）。 | |
| 其他规定 | |||
| 打分及有关计算规则 | 评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理。技术类评委打分在所有成员中去掉一个最高评分和一个最低评分后的算术平均值作为投标人该项（不论大项、小项）得分。每大项记分保留三位小数(第四位四舍五入)；评委打分总得分保留二位小数(第三位四舍五入)。计算过程中评标基准价、A值保留两位小数(第三位四舍五入)。偏离率百分比、报价得分等均保留三位小数(第四位四舍五入)，最终得分保留两位小数(第三位四舍五入)。 | ||
| 得分并列 | 投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较至小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，****委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。 | ||
| 有效投标不足三个以后的处理 | 评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；如未否决全部投标，初步评审合格的投标中仍有投标人同时具备投标总价比较合理、施工组织设计及土壤改良组织设计主要内容可行、项目管理机构及主要人员满足需要，可以继续评标。****委员会专题讨论、按少数服从多数原则表决确定 | ||
| …… | …… | ||
附件1：
评分标准
| 序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
| 一 | 投标报价 | 84 | |
| 1 | 投标报价 | 84 | l、与评标基准价相同的得84分。 2、若投标人的投标报价与评标基准价相比，每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 注：上述计算结果得分四舍五入小数点后保留 3位小数，小数点后第四位“四舍五入”。 |
| 二 | 施工组织设计 | 5 | |
| 1 | 踏勘分析情况、施工导流及工场布置、其它临时设施布置 | 1 | 对项目的踏勘情况进行分析、施工导流的施工程序、工艺及针对本工程涉及的工场布置和其它临时设施布置方案否符合有关施工规程规范要求及技术条款要求进行评分，满分1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无描述不得分。 |
| 2 | 水利工程及农业工程 | 1 | 对项目水利工程及农业工程的施工程序、工艺是否符合有关施工规程规范要求及技术条款要求进行评分，满分1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无描述不得分。 |
| 3 | 质量管理与措施及安全管理体系与措施 | 1 | 对项目的质量管理计划、材料采购、过程控制等内容及保障措施及安全体系建设、安全预案及安全经费保障等内容的全面性、合理性、针对性进行评分，满分1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无描述不得分。 |
| 4 | 环境保护管理体系与措施及工程进度计划与措施 | 1 | 对项目的环境保护管理体系、技术及管理措施等内容及进度计划、关键路径、措施保证等内容的全面性、合理性、针对性进行评分，满分1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无描述不得分。 |
| 5 | **配备计划 | 1 | 对项目的设备配备计划、劳动力配备计划、其他施工生产**类配备计划及资金使用计划等内容的全面性、合理性、针对性进行评分，满分1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无描述不得分。 |
| 三 | 土壤改良组织设计 | 4 | |
| 1 | 土壤改良方案 | 1 | 对项目土壤改良部分中的盐碱消减、有机肥力提升、耕层构建、科学管护内容、土壤检测监测等内容内容的全面性、合理性、针对性进行评分，满分1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无描述不得分。 |
| 2 | 质量保障措施 | 1 | 对项目土壤改良部分内容编制质量保证体系、总体工作规程、质量控制措施及执行情况内容的全面性、合理性、针对性进行评分，满分1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无描述不得分。 |
| 3 | 本项目实施重难点及合理化建议 | 1 | 对项目土壤改良部分中各阶段工作有针对性地提出项目难点、合理化建议内容的全面性、合理性、针对性进行评分，满分1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无描述不得分。 |
| 4 | 进度计划与措施 | 1 | 对项目土壤改良部分实施的进度计划、关键路径、措施保证、对项目土壤改良部分实施完成后的持续跟踪及技术指导方案等内容的全面性、合理性、针对性进行评分，满分1分，有缺陷扣0.1～0.3分，无描述不得分。 |
| 四 | 项目管理机构 | 3 | |
| 1 | 管理人员配备 | 3 | 施工员、质检员（质量员）、安全员、资料员、材料员等管理人员配备齐全并具有相应岗位证书得1分，缺任一项不得分。 其中具有水利工程相关专业中级或以上职称的，有1人得0.5分，最高得1分。 土壤改良负责人具有副高级农业相关专业职称得0.8分，具有正高级及以上农业相关专业职称的得1分。 需提供证书扫描件，未提供的不得分。 |
| 五 | 其他评审 | 4 | |
| 1 | 业绩 | 2 | 1、投标人（牵头人）项目负责人承担过单项合同金额在1400万元及以上的类似项目施工业绩（类似项目是指盐碱地或农用地土壤改良、土壤治理、土壤修复等项目，以上项目包括**、改建、扩建、改造等），得2分。 2、投标人（成员单位）项目负责人承担过单项合同金额在1400万元及以上的类似项目施工业绩（类似项目是指盐碱地或农用地土壤改良、土壤治理、土壤修复等项目，以上项目包括**、改建、扩建、改造等），得2分。 注：1.类似工程业绩的有效期自2019年12月01日（以竣工或完工验收时间为准）起5年内，须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。 2.项目负责人业绩与门槛业绩不重复加分。 3.项目负责人业绩指标按上述内容二选一，该项分值最高为2分。 |
| 2 | 研究成果 | 2 | 投标人以第一参加单位身份参加过有关盐碱地或农用地土壤改良、土壤治理、土壤修复等相关课题或发明专利的，得2分；以第二及以后参加单位身份参加过有关盐碱地或农用地土壤改良、土壤治理、土壤修复等相关课题或发明专利的，得1分。该项不重复得分。 注：1、课题研究的需提供相关证书或有关证明材料及官方网站的查询****协会颁发的均不予认可，证明材料需行政主管部门出具的相关文件扫描件为准）且加盖公章。 2、发明专利的需提供专利证书扫描件及官方网站查询截图，且加盖公章。 |
9.其他内容
(1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“**开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
(2)“**开标大厅系统”网址为：https://ycsggzy.com/open/#/login。
(3)投标文件制作工具为 GEB8 下载网址为：相应软件请至**市公****中心下载---广联达制作工具下载（网址：http://47.****.140:8088/ （选择**地区））。
(4)开标现场暂不核查投标保证金缴纳情况，评标时，****委员会审查。
注：本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
(5)使用互联互通小助手 CA 登录遇到问题请联系：国信 CA **专线: 025****1967 CFCA **专线:180****2568。
(6)系统操作指导请联系: 薛工 133****7805 蔡工 153****8096 张磊磊153****7667 樊红丽156****2340
10.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
11.发布公告媒介
本招标公告同步在**省公共**交易平台（http://jsggzy.****.cn）、**建设工程招标网（http://www.****.cn/jszb）、**市公共**交易平台（https://ggzy.****.cn）同步发布。
12.联系方式
招 标 人：****
地 址：****林场东侧
联 系 人：唐先生
电 话：130****7094
招标代理机构：****
地 址：**市水西门大街272****广场4A层
联 系 人：张先生
电 话：176****1703
2024年12月20日
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