初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

采用

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照。

提供诚信库链接获取企业营业执照原件的彩色扫描件（如为联合体投标，须提供联合体所有成员的营业执照）。投标截止时间前由牵头人使用其他联合体成员的 CA 锁，同步诚信库分别挑选所需提供的资料。

安全生产许可证

投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内；(投标人提供有效安全生产许可证，如组建联合体则由施工单位提供即可，从诚信库勾选上传)

投标人资质类别和等级

（1）设计单位具备：建设行政主管部门核发的有效的工程设计综合甲级或电力行业乙级及以上资质或电力行业（变电工程、送电工程）乙级及以上资质或电力行业新能源发电乙级及以上资质（在有效期内）的法人单位；

（2）施工单位具备：建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包贰级及以上资质，并具备安全生产条件，取得安全生产许可证（均在有效期内），同时具备承装（修、试）电力设施许可证（其中承装类、承修类、承试类均为四级及以上（在有效期内））。

(投标人提供有效资质证书，如组建联合体,联合体成员分别提供相应资质,从诚信库中勾选上传)。

拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人要求

1、投标人拟派总承包项目经理须取得相应工程建设类注册执业资格，包括机电工程专业一级注册建造师（并具备项目负责人安全生产考核合格证书（B证）），或取得工程建设类高级专业技术职称，或国家注册监理工程师（注册专业含机电工程）；且必须满足下列条件：（总承包项目经理可以兼任施工负责人，不可以兼任设计负责人）：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

2、投标人拟派项目施工负责人必须具有一级注册建造师资格（机电工程专业）并同时取得有效的安全生产考核合格证书（B 证）且必须满足下列条件：

（1）项目施工负责人不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；

（2）项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；

（3）项目施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；

注：在建工程认定依据《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》苏建规字〔2017〕1号执行。

3、投标人拟派项目设计负责人必须具备电力工程高级工程师职称资格或注册电气工程师（供配电）资格或注册电气工程师（发输变电）资格。

注:提供以上人员证书扫描件链接诚信库。

劳动合同及社保要求

被委托人、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人与投标单位签署的有效劳动合同；投标人为被委托人、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人交纳的社会保险凭据。（要求提供2024年6月以来任意1个月的社保证明）（提供劳动合同原件****中心****中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明原件扫描件上传至投标文件）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）

联合体协议书（如有）

本次招标接受联合体投标，可由施工单位、设计单位等组成的联合体申请人参与投标，联合体投标人应明确联合体牵头人，附联合体协议并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利。联合体各方不得再以自己名义单独成加入其他联合体参加本项目投标，(原件的彩色扫描件上传到投标文件中)

承诺书

按照示范格式承诺书要提供原件扫描件上传至电子标书。(如联合体投标，由联合体牵头人提供承诺书)

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章投标人须知第1.3.1项规定

工期

符合第二章投标人须知第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章投标人须知第1.3.3项规定

投标有效期

符合第二章投标人须知第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章投标人须知第3.4.1项规定

设计文件评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

设计方案合格性评审

合格分：21分（不少于60%）

2.2.1

择优进入第二阶段评审

设计方案合格且排名前7名（设计文件评审合格的投标人少于7名的，全部进入）

2.2.2

设计方案得分是否带入第二阶段

R带入□不带入

……

……

序号

评审项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

1.1方案设计文件（35分）

1．设计说明（7分）

1.设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。（0-2分）

2.设计说明书无漏项，满足设计任务书中规划设计要点对设计说明书的要求。（0-2分）

3.技术指标满足设计任务书要求，符合规划要求。（0-2分）

4.专业（附属）工程设计说明。（0-1分）

2．技术方案（15分）

1.总体布置方案、节点方案。如各充电场站的效果图、航拍图、平面布置图、设备配置表等。（0-6分）

2.专业（附属）工程设计方案。（0-6分）

3.设计依据的技术标准、采用的设计指标等。（0-1分）

4.环境影响分析。（0-2分）

3．设计深度（5分）

1.是否符合发包人对规划设计要点的要求。（0-1分）

2.设计图纸合理性，通过对所有充电场站的设计资料中场站的整体协调性，对周边环境描述的准确性，车位以及附属设施的布局合理性，光伏雨棚的安全性等进行评分。（0-3分）

3.是否符合《****电站及充电桩设计规范》。（0-1分）

4．绿色设计与新技术应用（3分）

1.提出切实可行的生态理念与措施。（0-1分）

2.是否符合国家及地方的有关绿色标准。（0-1分）

3.采用的新技术、新材料、新工艺等。（0-1分）

5．经济分析（5分）

1.估算文件编制内容完整、合理。（0-2分）

2.是否符合设计说明书要求。（0-1分）

3.是否符合国家法律法规及规范标准的规定。（0-1分）

4.****政府有关的政策文件规定。（0-1分）

注：招标人可以根据项目具体情况适当选择增减评标因素，但“评审项”分值不得调整；招标人也可以在招标文件中细化明确评分标准的内容，但一般不得突破各评分因素的规定分值。

2

工程总承包报价（55分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（53分）

以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均

值下浮3%、3.5%、4%、4.5%、5%为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1 分；每高于评标基准价1%扣0.6 分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

投标报价合理性（2 分）

该项评审因素是否设立，由招标人自主确定，本项指标用于对工程总承包报价中不合理报价的评价，以下评审方法供参考：

1．工程总承包报价是否与招标范围相一致；

2．工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配；

3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；

4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被****判定为无效标的投标文件。

3

项目管理组织方案（6分）

1．总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2．设计管理方案（1分）

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

3．施工管理方案（2分）

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工现场管理、施工变更管理、设备安装工艺等内容进行评分。

4．采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

注：1．招标人可根据项目的实际情况选择增加上述各评分因素，但“评审项”分值不得调整；也可在招标文件中细化明确评分标准的内容，但一般不得突破各评分因素的规定分值。

2．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅(字数)要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。

3．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

4

项目管理机构（3分）

1、总承包项目经理：****管理部颁发的注册安全工程师执业证的得1.5分，不提供不得分。

2、技术负责人：具备机电工程一级注册建造师资格和机电工程类高级工程师职称证书得1.5分，不提供不得分。

注：提供以上人员证书及2024年6月以来任意1个月的社保证明，（提供劳动合同原件****中心****中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明扫描件上传至投标文件）（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）

5

工程业绩1分

投标人业绩：投标人自2021年11月1日以来（以竣工验收证明日期为准），承担过200个终端及以上的新能源汽车充电设施工程总承包项目（主要建设内容为充电桩相关的建设），得1分，不提供不得分。

注：①业绩证明材料包括中标通知书（或直接发包证明）、合同和竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方签字盖章齐全，否则不予认可），缺一不可。中标通****交易中心或工程所在地建设行政主管部门加盖备案章或公章或备案二维码或同时提供县****交易中心或分中心出具的进场交易证明或网站中标公告截图。直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。

②业绩时间以竣工验收证明时间为准，项目类型在中标通知书、业绩合同、竣工验收证明中任意一证明材料体现即可，三种证明材料不一致时，以终端数量小的为准。如上述三者均无法证明的，不予认可。

③中标通知书、合同、竣工验收证明中项目名称、建设单位名称、承包单位名称必须一致，如不一致需相关部门出具证明，否则不予认可。

④投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。

2.3.4

评标方式、评审因素及评审顺序

1、评标方式

□定性评审

定量评审

□定性+定量评审

2、评审因素

R商务标

R经济标

R技术标

3、评审顺序：初步评审后先评审技术标中设计文件，再评审商务标、经济标，分段进行评审、比较，确定一定数量的投标人进入下一阶段（评审因素）的评审，直至完成所有评审因素的评审推荐规定数量的定标候选人。

（1）第一阶段评审：先对技术标（设计文件）进行评审。在技术标（设计文件）评审合格（得分21分及以上）的投标人中，只有技术标（设计文件）得分汇总排在前7名的，才能进入第二阶段评审。得分相等的，以投标函中工程总承包报价较低的优先，工程总承包报价相同及其他情形，由招标人确定排名顺序。技术标（设计文件）评审合格的投标人少于7名的，除投标文件出现无效投标情形外，全部进入下一阶段的评标。

（2）第二阶段评审：对技术标（项目管理组织方案）、商务标、经济标进行评审。将各投标人综合得分由高到低进行排序，推荐排序前5名投标人成为中标候选人。综合得分有相同的，以技术标（设计文件）得分高的排序在前，技术标（设计文件）得分也相同的，由招标人抽签确定其排序先后。进入定标候选人的有效投标人不足5名的,全部被推荐为中标候选人。

4、评委会按照招标文件规定的评标方法完成评审后向招标人推荐5名不排序的中标候选人，并指出各投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注意和澄清的事项等。

备注：1、进入详细评审阶段，经****评审，符合招标文件要求的投标人数量少于3家时，****作出是否具备竞争性判断。如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。

2.5.2

竞争性判断

授权****作出竞争性判断:：是□否

竞争性判断方式：合格投标人少于3名时，****作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。

1

定标委员会成员数量

5人

22

定标标准

（1）联合体牵头人企业实力、企业信誉、团队管理水平等。

（2）工程设计文件，满足项目具体实施要求等专业需求。

33

定标方法

票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

44

定标程序

定标会****交易中心****中心召开，按照以下程序进行:招标人介绍项目情况、招标及评标有关情况，定标委员会审阅评标报告，定标委员会按照定标标准和方法择优确定中标人。