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【信息时间：2024-12-20 】
近年来，****交易中心坚持以优化公共**交易营商环境为导向，以数字化转型为引领，以促进评标专家**、交易平台**充分共享为立足点，聚焦打造法治化、规范化、市场化招投标市场环境，多点发力，多措并举，全面推行工程建设项目“多点分散评标”，专家根据居住地点就近分散在不同区域不同评标室独立在线评标，有效破解评标专家“小圈子”“熟面孔”，助推公共**交易提质增效。截至12月15日，全市共开展多点分散评标项目113个，交易金额18.42亿元。
一、全区域改造升级场地，确保席位**充分利用
为实现专家就近选择评标席位，****分中心“1+5”联动，自今年3月起，按照统一标准对评标场地进行了改造升级。全市区域内打造13间开标室、35间评标室，对全市23个开标席位、242个评标席位实行统一编号，每个“多点分散评标”席位均配备独立的席位监控、视频会议、信息存储等必要设备，形成了稳定、便利、高效的评标环境，充分满足“多点分散”项目评标现场需要，保障评标专家在线无障碍交流。场地改造升级后，由传统的“一标一室”集中评标改为席位分散评标，专家随机分散在全市随机评标席位，提高了场地、设备等**的利用率；同时，市****工作室，设置9个代理工作席位，为代理机构退出评标室打下良好软硬件基础。
二、全标准统一时间节点，确保评标专家信息安全
为推动专家就近分散评标，市发改委、住建局、交易中心等部门联合印发《**市工程建设项目多点分散评标实施方案》，****中心自10月1日起全面实行工程建设项目（暂不包括涉密及市域外远程项目）多点分散评标，各分中心按照不低于预约当日开标数量20%的比例确定项目，采用多点分散评标模式评标；自2025年7月1日起，****中心的工程建设项目，全部采用多点分散评标模式评标。同时，统一将市域内专家抽取时间由开标前2-24小时改为开标前2小时自动抽取，并将项目开标时间统一为上午9：00及下午14:00,专家报到时间与开标时间一致。既确保专家在规定****交易中心参加评标，又确保所有人员无法通过专家抽取短信提示信息推测出其参评项目，极大减少专家身份信息被甄别、泄漏的可能，降低围堵专家等可能影响评标公正的风险。
三、全主体物理隔离，确保评标专家独立评审
在探索创新“不见面错位评标”“不见面异室分散评标的基础上，创新设置专家封闭评标区、招标人代表专用评标室、****工作室、监控室、见证室等多个相互独立的工作区域，实行代理机构等不进评标室在线服务。一是代理机构退出评标区，评标****工作室进行在线服务，通过电子评标“四合一视频会议系统”与专家文字交流，系统自动记录相关信息。二是****委员会其他专家有效隔离。招标人代表与社会抽取专家分别由专用通道进入评标区，以人脸识别闸机为界进行物理隔离，在各自评标室评标，****中专家通过远程电子评标系统和专用视频会议系统沟通，并全过程音像记录。三是招标人工作人员在线见证。设立见证室，招标人工作人员、公证人员可在提前预约的见证室，通过观看评标视频进行在线见证。四是中心工作人员在线见证与服务。中心工作人员在监控室通过实时查看监控画面，对评标过程进行见证，通过内线电话及IP广播电话等在线服务，发现不良行为及时提醒、制止、记录，发现涉嫌违法行为线索及时向监管部门报送。因设备故障、系统运行等特殊情况须技术保障人员进入评标室的，经代理机构和见证人员共同确认后，由技术保障人员进入评标室处理，处理完毕后立即退出。全方位物理隔离，为抽取到的评标专家创造了一个独立、公平、公正的评审环境，避免受到外界人员倾向性因素干扰，保障评标结果客观公正。
四、全过程在线监督，确保交易在阳光下运行
一是行政监督部门在线监督。升级综合电子监管系统，通过技术手段，实现现场监管向全流程数字化监管转变，监管部门可通过视频监控系统实时远程监督项目开评标过程。二是纪委监委部门在线监督。配合纪委监委建设运行智慧监督平台，通过大数据分析，对涉嫌围标串标预警项目，根据接到的监督部门指令及时予以叫停。三是同行竞争主体在线监督。升级“资信业绩同步推送公示系统”，在开标的同一时刻，将投标人电子标书中的资信业绩部分通过系统后台同步推送到网站进行公示，各方交易主体及社会公众均可实时在线查看，有效杜绝投标企业提供业绩不实甚至弄虚作假等问题，保障交易活动公开透明和有序竞争。
五、全链条电子档案管理，确保交易过程可溯可查
建立电子档案系统，项目合同签订、完成在线备案后，代理机构可线上提交电子档案归集申请，经中心人员审核后，以项目标段为单位，完成交易档案一键智能归档。电子档案****中心电子交易平台后的招标文件、投标文件、答疑澄清及异议投诉信息、合同文本等全链条信息，开标评标交易过程可溯可查。招标人可在线查看、在线借阅电子档案；监管部门可调取全链条电子档案，便于开展案件调查及投诉处理。电子档案系统的建立与完善，不断推进我市公共**交易档案管理标准化、流转规范化、信息安全化。
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