**农委发〔2024〕118号

重****村委员会

****区委组织部

****

关于开展申报2025年扶持壮大村级集体经济

项目的通知

****办事处）：

为不断健全完善发展壮大村级集体经济工作机制，加快提升村级集体经济发展内生动力，进一步强化集体经济发展政策支持，推动我区新型农村集体经济高质量发展，****组织部《转发的通知》（渝委组〔2023〕46****财政局《关于提前下达2025年中央和市级财政衔接推进乡村**补助资金预算的通知》（渝财农〔2024〕103号）文件要求，结合我区实际，现将2025年扶持壮大村级集体经济项目入库申报有关事项通知如下。

一、申报对象及补助标准

（一）申报对象：农村集体经济组织。

（二）补助标准：70万元/村。

二、申报条件

（一）村党组织领导有力。拟申报项目村党组织凝聚力、战斗力强，村集体成员发展意愿强烈、有广泛共识，具备发展新型农村集体经济的**、资产、区位、产业基础等条件；村党组织有发展新型农村集体经济的思路、工作规划、具体举措和实践基础。

（二）村级集体经济组织制度完善。拟申报项目村级集体经济组织法人治理机制健全，村级集体经济组织成员（代表）大会制度完善、理事会、监事会等机构健全并充分发挥作用，农村集体“三资”监管体系完善，村党组织研究讨论集体经济组织重要事项机制健全，村集体经济收益分配方案合理。

（三）村级集体经济组织财务管理规范。拟申报项目村集体经济组织财务管理规范，****村委会财务分离、账套分设，财务代理规范、村级负债可控。

三、申报内容

财政资金扶持村级集体经济发展项目主要用于支持农村产业发展、农村**开发、集体资产盘活等生产经营活动。挖掘利用当地**，在符合用地政策前提下，发展种植养殖、农产品初加工等联农带农富农产业，完善产业链条，打造消费者认可、竞争优势大的规模化、标准化、品牌化特色产业。同等条件下优先考虑****羊、**冬菜、稻+、富葛等产业。

四、申报程序

（一）村级申报。所有项目实行镇街统筹，村级集体经济组织自愿申报，编制实施方案，填报《2025年项目入库申请审核表》、《**区2025年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村**项目库明细表》，经村党组织会议、村集体经济组织成员（代表）会议讨论同意，认真分析当地**禀赋、巩固成果任务、发展需求，广泛征求群众意见后，确定申报项目，形成项目申报清单，在村务公开栏公示10天（公示要分别载明“12345”****纪委、村居委监督电话），公示无异议后，向所在镇街递交。

村级申报必备资料：村党组织会议记录、村集体经济组织成员（代表）会议记录、项目入库公示照片、实施方案、项目入库申请审核表、项目库明细表。

（二）镇街审核。镇街要加强对村级申报工作的指导，召开会议，对申报项目的真实性、必要性、建设内容、资金概算、预期效益、群众参与情况和利益联结机制、现场实施条件等进行审核，审核后在镇级政务公开栏公示10天（公示要分别载明“12345”****纪委、行业主管部门监督电话），公示无异议后，****村委审核。

镇街上报必备资料：镇村会议记录、镇村项目入库公示照片、实施方案、项目入库申请审核表、项目库明细表、绩效目标申报表、产业项目现场初核情况表。

****村委负责组织专家评审论证，按得分高低排序后纳入项目库。

五、申报要求

（一）2018至2024年已获得中央财政扶持资金，以及年村集体经营收益达50万元以上的村原则上不再纳入扶持范围。

（二）符合项目实施条件的村级集体经济组织结合发展实际，科学拟建项目，形成实施方案，自愿申报，不得代编代报和重复申报。

（三）建设地址、产业发展必须符合**相关规划，同一项目的建设内容不能重复享受其它财政补助资金。

（四）按照“原建不补、不建不补”原则，严禁虚报建设内容，骗取、套取财政资金，项目审批后严禁擅自更改建设内容等项目内容。行业主管部门可根据项目进展情况拨付进度资金。

（五）取得项目补助的项目实施单位，必须按照批复内容，加快建设进度，保证建设质量并在规定时间完成项目建设。项目建设完成后，规范纳入农村集体“三资”管理。

（六）各镇街、村（社区）严格按照申报程序的要求，做好项目申报审核和公开公示，对项目科学性、合规性、可行性进行论证，重点看入库项目资金使用效益、与脱贫户及未消除风险的监测对象利益联结机制，提高入库项目质量。

（七）与巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村**无关的项目，未明确绩效目标的项目、单位基本支出、交通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、各种奖金津贴和福利补助、偿还债务和垫资等项目，简单发钱发物的项目，美化、绿化等“造景”工程、形象工程，一律不得入库，凡需要使用财政衔接资金的项目必须入库。

（八）经区级备案的方案不得擅自调整，确需调整的应经村镇审核后，****村委研究审批，否则来年纳入项目申报黑名单。报区级备案的方案作为监督检查、验收、接受审计的依据。

（九）不得擅自更改项目实施方案文档格式和删减栏目（格式见附件1）。

六、报送要求

（一）需提交的申报材料。

1.项目实施方案。纸质件（一式五份）和电子件（电子表格附件5-6通过一表通上报）必须一致，申报对象对项目的真实性、合规性、准确性负责，镇（街）履行监管责任。

2.相关资质证明材料（复印件申报单位盖鲜章）：农村集体经济组织登记证书、法人身份证、带动脱贫户及未消除风险的监测对象佐证材料、租地合同、设施农业用地相关手续等。

3.入库申报相关材料：镇村入库会议记录、镇村入库公示照片（远景、近景各一张）、2025年项目入库申请审核表、**区2025年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村**项目库明细表、绩效目标申报审核表等资料。

（二）装订。为便于分类和组织区级评审，项目实施方案实行单个项目拉杆压条式简单装订，不得多个项目实施方案一起装订，不得胶印。

（三）报送时间。2024年12月26日17：00前，逾期视为自动放弃、不再受理，责任自负。

（四）报送方式。各街镇必须明确一名项目联系人，将申报项目资料汇总后上报，同步报送实施方案等资料（电****村委农村经济与改革科赵珂处。

特此通知。

附件：1.项目实施方案（格式）

2.2025年项目入库申请审核表（格式）

3.绩效目标申报审核表

4.**区2025年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村**产业项目初核情况表

5.2025年中央财政扶持壮大村集体经济申报统计表

6.**区2025年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村**项目库明细表

重****村委员会 ****区委组织部

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2024年12月6日

（此件主动公开）

附件1

强化农村基层党组织

政治功能和组织功能扶持发展新型农村集体经济实施方案参考模板

一、基本情况

（一）镇街基本情况、农村基层党组织建设、集体经济发展情况。

（二）深化集体产权制度改革、加强村集体经济组织监管、促进集体经济发展等方面制度建设情况。

（三）2018年-2024年中央财政资金扶持壮大村集体经济项目实施、监管、审计情况。

二、目标任务

（一）项目名称、（二）建设规模、（三）建设地址、（四）建设内容及预算、（五）扶持原则、（六）扶持标准、

（七）预期效果和扶持村集体经济发展阶段目标、（八）时间安排、（九）制度安排等。

三、主要措施

（一）资金筹集及使用：包括财政资**排、配套资金、撬动社会资金及资金使用方向等；

（二）村级集体经济产业发展思路；

（三）盘活**资产资金的有效途径。

四、工作机制

主要包括党组织领导机制、法人治理机制、经营运行机制、收益分配机制、监督管理机制、风险防范机制、项目审计安排等。

五、组织领导

包括加强领导、项目指导、人员保障、资金筹集、绩效考评、部门负责同志定点联系项目机制等政策措施。

附件1-1：2025年度扶持村集体经济发展基本情况表

附件1-1

2025年度扶持村集体经济发展基本情况表

填 表 说 明

1.“项目类型”主要指**发包、物业出租、居间服务、资产参股等类型。

2.“运营方式”主要指“村集体经济组织直接经营、集体经济组织创办实体经营、集体经济组织与外部主体合股联营和其它”等。

3.“预期收益水平”主要指在财政资金扶持下发展农村集体经济项目后，农村集体经济未来发展情况及农民增收、脱贫人口增收情况等。

附件2

附件4

**区2025年巩固拓展脱贫攻坚成果和

乡村**产业项目初核情况表

**农委发〔2024〕118号附件3： 绩效目标申报表(1).xls

**农委发〔2024〕118号附件5：**区2025年中央财政扶持壮大村集体经济申报统计表(1).xls

**农委发〔2024〕118号附件6：**区2025年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村**项目库明细表(1).xlsx