参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

二、工作要求

1．负责服务范围内“六乱一占”等违法违规行为巡查和管理。安排专人巡逻、定点值守，配合采购人开展临时整治行动。

2．中标人按法律规定与巡查员签订劳动合同，及时支付巡查员的工资、福利等费用，为巡查员购买社会保险（含工伤保险）、商业保险；按照采购人指定的样式、数量配备服装和装备。

3．中标****机关确认无犯罪记录，并已接受专业培训。

4．中标人应保证派驻的巡查员遵纪守法、思想素质好、精通业务、工作责任心强，并遵守采购人有关规章制度，严格遵守采购人因工作涉及到的保密事项。

5．中标人委派的巡查人员应当尽职尽责，文明执勤，着装统一整齐。

6．中标人委派的巡查员在上岗执勤期间，接受采购人领导，工作必须认真负责，不得擅自离岗、脱岗及做与岗位无关的事情。

7．****居委会提出市容协管要求时，巡查员应予以协助。

8．采购人按照《吉大街道市容秩序辅助管理工作考核办法》对巡查员进行考核。

9．人员相对固定，不得随意调换，中标人要保证队伍人员的相对稳定性，服务期限内队伍人员流动率不得超过10%。对不不合格的人员，采购人有权提出更换，中标人必须于5日内完成调整。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

评审因素

评审标准

分值构成

商务部分45.0分

技术部分45.0分

报价得分10.0分

技术部分

整体方案及工作计划 (15.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;5.0;10.0;15.0;）

根据各投标人提供的整体方案（包括但不限于：管理现状、拟采取的管理方式、工作计划、整体规划等）进行综合评分： 15分：整体服务方案对需求理解非常深入、全面，管理现状、拟采取的管理方式、工作计划、整体规划等内容非常详细全面，可操作性非常强； 10分：整体服务方案对需求理解深入，管理现状、拟采取的管理方式、工作计划、整体规划等内容详细全面，可操作性强； 5分：整体服务方案对需求基本理解，管理现状、拟采取的管理方式、工作计划、整体规划等内容基本全面，具有可操作性； 1分：整体服务方案对需求理解不足，管理现状、拟采取的管理方式、工作计划、整体规划等内容不够全面，可操作性不强； 0分：未提供方案不得分。

管理目标及措施 (15.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;5.0;10.0;15.0;）

根据各投标人提供的管理目标及措施进行综合评分： 15分：提供的管理目标及措施非常详细全面，方案具有很强的可行性、合理性及针对性； 10分：提供的管理目标及措施详细，方案具有可行性、合理性及针对性； 5分：提供的管理目标及措施基本全面，方案具有可行性、合理性及针对性； 1分：提供的管理目标及措施不详细，方案可行性、合理性及针对性差； 0分：未提供方案不得分。

应急方案 (10.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;4.0;7.0;10.0;）

根据本项目需求，对投标人制定的（当采购人发生紧急情况和突发性事件时）应急响应预案、应急响应速度等情况进行综合评分： 10分：应急方案非常详细全面，具有很强的可行性、合理性及针对性； 7分：应急方案详细，具有可行性、合理性及针对性； 4分：应急方案基本全面，基本具有可行性、合理性及针对性； 1分：各应急方案不详细，可行性、合理性及针对性差； 0分：未提供方案不得分。

处理劳务纠纷及工伤的应急预案 (5.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;3.0;5.0;）

根据投标人提供的处理劳务纠纷及工伤的应急预案进行评分： 5分：处理劳务纠纷及工伤的应急预案非常详细，非常合理实用； 3分：处理劳务纠纷及工伤的应急预案基本详细，实用性一般； 1分：处理劳务纠纷及工伤的应急预案不够详细，实用性不强； 0分：未提供相关预案。

商务部分

同类业绩 (20.0分)

自2020年1月1日以来承接过同类项目（同类项目业绩是指巡查服务、市容市貌、城市管理、协管服务项目）的，每个项目得2.5分，最多计算8个项目，满分20分。 注：投标文件中须提供合同业绩扫描件并加盖投标人公章，业绩时间以合同签订时间为准。

综合实力 (9.0分)

投标人具有****管理委员会监督认可有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每个证得3分，本项满分9分。 注：投标文件须提供上述证书扫描件及认证证书在“**认证认可信息公共服务平台”的查询页面扫描件并加盖投标人公章。

拟投入本项目服务人员 (11.0分)

根据投标人拟投入本项目人员配备情况进行评分： 1.项目负责人（1人）具有以下证书： （1）具有行政管理类本科或以上学历证书，得3分； （2）具有企业人力**管理师二级或以上资格证书，得2分； 2、拟投入本项目的团队人员具有四级（中级）或以上保安员证的，每提供一个得１分，四级以下的，每提供一个得0.5分，最多计6人，本项满分6分。 注：投标文件中须提供上述人员证书及近三个月（①近三个月可含投标截止日当月；②****公司，****公司成立以来为上述人员购买的社保证明；③上述人员因政策等原因无需购买社保，则提供相应证明文件。）的社保证明材料的扫描件加盖投标人公章，学历证书还须提供学信网（https://www.****.cn/）的查询截图，不按要求提交的不得分。

诚信记录 (5.0分)

根据投标人的诚信记录进行评审： 1、投标人的诚信记录得分以采购代理机构于投标截止日当天（评****政府采购网“其他监管检查公告”****财政局网站“信用财政”栏查询的结果为准。（采购代理机构打印查询结果留存。） 2、****政府采购网“其他监管检查公告”****财政局网站“信用财政”栏查询不到相关投标人扣分记录的，视为该投标人年度诚信记录得分为100分。 3、投标人该项评审因素得分=诚信记录得分×5%。

投标报价

投标报价得分 (10.0分)

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。****政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

二、工作要求

1．负责服务范围内“六乱一占”等违法违规行为巡查和管理。安排专人巡逻、定点值守，配合采购人开展临时整治行动，并协助处理紧急突发事件。重大节庆或活动期间，配合维护公共安全秩序、协助安保工作。

2．中标人按法律规定与巡查员签订劳动合同，及时支付巡查员的工资、福利等费用，为巡查员购买社会保险（含工伤保险）、商业保险；按照采购人指定的样式、数量配备服装和装备。

3．中标****机关确认无犯罪记录，并已接受专业培训。

4．中标人应保证派驻的巡查员遵纪守法、思想素质好、精通业务、工作责任心强，并遵守采购人有关规章制度，严格遵守采购人因工作涉及到的保密事项。

5．中标人委派的巡查人员应当尽职尽责，文明执勤，着装统一整齐。

6．中标人委派的巡查员在上岗执勤期间，接受采购人领导，工作必须认真负责，不得擅自离岗、脱岗及做与岗位无关的事情。

7．****居委会提出市容协管要求时，巡查员应予以协助。

8．采购人按照《吉大街道市容秩序辅助管理工作考核办法》对巡查员进行考核。

9．人员相对固定，不得随意调换，中标人要保证队伍人员的相对稳定性，服务期限内队伍人员流动率不得超过10%。对不不合格的人员，采购人有权提出更换，中标人必须于5日内完成调整。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

评审因素

评审标准

分值构成

商务部分44.0分

技术部分46.0分

报价得分10.0分

技术部分

整体方案及工作计划 (15.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;5.0;10.0;15.0;）

根据各投标人提供的整体方案（包括但不限于：管理现状、拟采取的管理方式、工作计划、整体规划等）进行综合评分： 15分：整体服务方案对需求理解非常深入、全面，管理现状、拟采取的管理方式、工作计划、整体规划等内容非常详细全面，可操作性非常强； 10分：整体服务方案对需求理解深入，管理现状、拟采取的管理方式、工作计划、整体规划等内容详细全面，可操作性强； 5分：整体服务方案对需求基本理解，管理现状、拟采取的管理方式、工作计划、整体规划等内容基本全面，具有可操作性； 1分：整体服务方案对需求理解不足，管理现状、拟采取的管理方式、工作计划、整体规划等内容不够全面，可操作性不强； 0分：未提供方案不得分。

管理目标及措施 (15.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;5.0;10.0;15.0;）

根据各投标人提供的管理目标及措施进行综合评分： 15分：提供的管理目标及措施非常详细全面，方案具有很强的可行性、合理性及针对性； 10分：提供的管理目标及措施详细，方案具有可行性、合理性及针对性； 5分：提供的管理目标及措施基本全面，方案具有可行性、合理性及针对性； 1分：提供的管理目标及措施不详细，方案可行性、合理性及针对性差； 0分：未提供方案不得分。

应急方案 (10.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;4.0;7.0;10.0;）

根据本项目需求，对投标人制定的（当采购人发生紧急情况和突发性事件时）应急响应预案、应急响应速度等情况进行综合评分： 10分：应急方案非常详细全面，具有很强的可行性、合理性及针对性； 7分：应急方案详细，具有可行性、合理性及针对性； 4分：应急方案基本全面，基本具有可行性、合理性及针对性； 1分：各应急方案不详细，可行性、合理性及针对性差； 0分：未提供方案不得分。

处理劳务纠纷及工伤的应急预案 (6.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;3.0;6.0;）

根据投标人提供的处理劳务纠纷及工伤的应急预案进行评分： 6分：处理劳务纠纷及工伤的应急预案非常详细，非常合理实用； 3分：处理劳务纠纷及工伤的应急预案基本详细，实用性一般； 1分：处理劳务纠纷及工伤的应急预案不够详细，实用性不强； 0分：未提供相关预案。

商务部分

同类业绩 (20.0分)

自2020年1月1日以来承接过同类项目（同类项目业绩是指巡查服务、市容市貌、城市管理、协管服务项目）的，每个项目得2.5分，最多计算8个项目，满分20分。 注：投标文件中须提供合同业绩扫描件并加盖投标人公章，业绩时间以合同签订时间为准。

综合实力 (9.0分)

投标人具有****管理委员会监督认可有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每个证得3分，本项满分9分。 注：投标文件须提供上述证书扫描件及认证证书在“**认证认可信息公共服务平台”的查询页面扫描件并加盖投标人公章。

拟投入本项目服务人员 (10.0分)

根据投标人拟投入本项目人员配备情况进行评分： 1.项目负责人（1人）具有以下证书：（1）具有行政管理、城市管理、人力**管理、法学、社会工作专业本科或以上学历证书，得2分；（2）具有企业人力**管理师二级或以上资格证书，或人力**管理师中级或以上职称证书的，得2分； 2、拟投入本项目的团队人员具有四级（中级）或以上保安员证的，每提供一个得１分，四级以下的，每提供一个得0.5分，最多计6人，本项满分6分。 注：投标文件中须提供上述人员证书及近三个月（①近三个月可含投标截止日当月；②****公司，****公司成立以来为上述人员购买的社保证明；③上述人员因政策等原因无需购买社保，则提供相应证明文件。）的社保证明材料的扫描件加盖投标人公章，学历证书还须提供学信网（https://www.****.cn/）的查询截图，不按要求提交的不得分。

诚信记录 (5.0分)

根据投标人的诚信记录进行评审： 1、投标人的诚信记录得分以采购代理机构于投标截止日当天（评****政府采购网“其他监管检查公告”****财政局网站“信用财政”栏查询的结果为准。（采购代理机构打印查询结果留存。） 2、****政府采购网“其他监管检查公告”****财政局网站“信用财政”栏查询不到相关投标人扣分记录的，视为该投标人年度诚信记录得分为100分。 3、投标人该项评审因素得分=诚信记录得分×5%。

投标报价

投标报价得分 (10.0分)

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。****政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。