根据《中华人民**国价格法》《收费公路管理条例》《政府制定价格听证办法》等相关规定,**省发展改革委定于2024年12月30日在**市召开黄茅海跨海通道、潮汕环线高速公路(含潮汕联络线)三期工程京灶大桥(以下简称“京灶大桥”)车辆通行费收费标准听证会,现就有关事项通告如下:
一、举行听证会的时间:2024年12月30日上午9:30 - 12:00
二、举行听证会的地点:****会议中心5号会议室(地址:**省**市**区寺右一马路2号)
三、定价成本监审结论和定价方案
(一)关于黄茅海跨海通道车辆通行费收费标准
黄茅海跨海通道是粤港澳大湾区重要通道,是港珠澳大**拓通道的重要组成部分,也是连通粤西地区的交通要道。****政府还贷公路,****集团下属省南粤****公司负责投资建设。
1.成本监审办法和结论
根据相关规定,成本监审以《**省发展改革委关于黄茅海跨海通道工程可行性研究报告的批复》(粤发改审批〔2020〕6号)及工程可行性研究报告、《****运输厅关于黄茅海跨海通道工程初步设计的批复》(粤交基〔2020〕165号)、《收费公路管理条例》及其相关批文批件和监审对象财务资料作为本次成本监审的主要依据。
经审核,黄茅海跨海通道车辆通行费年均通行成本353,347,708.69元,年均标准车流量10,849,787车次,标准车(小客车)全线单位平均通行成本32.57元/车次。
2.定价方案
根据《收费公路管理条例》第十六条规定,基于成本审核结论,结合项目应缴交的税费情况,定价机关拟订了以下两个定价听证方案。
方案一:按照收费总收入基本补偿成本的原则,拟定车辆通行费收费标准为34元/标准车次,执行全省高速公路统一的车型分类方式和收费系数。
方案二:按照保障项目可持续运营的基础上降费引流的原则,拟定车辆通行费收费标准为33元/标准车次,执行全省高速公路统一的车型分类方式和收费系数。
两个方案收费标准见下表。
单位:元/车次
方案 | 客一 | 客二 | 客三 | 客四 | 货一 | 货二 | 货三 | 货四 | 货五 | 货六 |
方案一 | 34.00 | 51.00 | 68.00 | 102.00 | 34.00 | 71.40 | 107.44 | 127.50 | 131.24 | 139.06 |
方案二 | 33.00 | 49.50 | 66.00 | 99.00 | 33.00 | 69.30 | 104.28 | 123.75 | 127.38 | 134.97 |
(二)关于京灶大桥车辆通行费收费标准
潮汕环线高速公路(含潮汕联络线)三期工程京灶大桥连接**和**两市,是**省高速公路网规划的重要组成部分。本项目为经营性公路,由**潮汕****公司负责投资建设和经营管理。
1.成本监审办法和结论
根据相关规定,成本监审以《****运输厅关于印发京灶大桥(潮汕环线高速公路潮汕联络线**线)工程可行性研究报告评审意见的通知》(粤交规函〔2018〕947号)、《**省发展改革委关于潮汕环线高速公路(含潮汕联络线)三期工程京灶大桥项目核准的批复》(粤发改核准〔2021〕6号)及工程可行性研究报告(以下简称《工可报告》)、《****运输厅关于潮汕环线高速公路(含潮汕联络线)三期工程京灶大桥初步设计外部性审查的批复》(粤交基〔2021〕341号)、《收费公路管理条例》及其相关批文批件、监审对象财务资料作为本次成本监审的主要依据。
经审核,京灶大桥车辆通行费年均通行成本86,134,015.02元,年均标准车流量11,986,673车次,标准车(小客车)全线单位平均通行成本7.19元/车次。
2.定价方案
根据《收费公路管理条例》第十六条规定,基于成本审核结论,结合项目应缴交的税费情况,定价机关拟订了以下两个定价听证方案。
方案一:按照在收回成本的基础上适当考虑经营者合理收益的原则,拟定车辆通行费收费标准为9元/标准车次,执行全省高速公路统一的车型分类方式和收费系数。
方案二:按照经营者让利吸引更多车辆通行的原则,拟定车辆通行费收费标准为8元/标准车次,执行全省高速公路统一的车型分类方式和收费系数。
两个方案收费标准见下表。
单位:元/车次
方案 | 客一 | 客二 | 客三 | 客四 | 货一 | 货二 | 货三 | 货四 | 货五 | 货六 |
方案一 | 9.00 | 13.50 | 18.00 | 27.00 | 9.00 | 18.90 | 28.44 | 33.75 | 34.74 | 36.81 |
方案二 | 8.00 | 12.00 | 16.00 | 24.00 | 8.00 | 16.80 | 25.28 | 30.00 | 30.88 | 32.72 |
四、听证会参加人和听证人名单
(一)消费者参加人(14名)及旁听人员(3名)
消费者参加人在前期自愿报名的基础上,****公证处的公证下,通过随机抽取的方式确定;旁听人员报名人数少于5人,全部作为旁听人员。名单如下:
类 别 | 姓 名 | 职业 |
消费者 参加人 (14名) | 卢佳铭 | 光伏设计人员 |
莫金成 | 业务员 | |
江春贤 | 会计 | |
黄仕成 | 教师 | |
孙学民 | 司机 | |
袁秦山 | 公务员 | |
朱海琳 | 高校学生 | |
陈志斌 | 管理人员 | |
钱斌 | 企业职工 | |
吴周锟 | 业务员 | |
陈如南 | 区域经理 | |
黄江荣 | 销售人员 | |
郑兆强 | 高校学生 | |
黄生旺 | 销售人员 | |
旁听人员 (3名) | 张潇予 | 无 |
张涟萍 | 无 | |
何丽珊 | 公务员 |
(二)经营者参加人(2名)
序号 | 姓名 | 单位职业 |
1 | 潘放 | **省南粤****公司高管 |
2 | 罗焕朋 | **潮汕****公司高管 |
(三)利益相关方参加人(1名)
序号 | 姓名 | 单位职业 |
1 | 谭云芳 | **市高速****公司高管 |
(四)专家、学者参加人(2名)
序号 | 姓名 | 单位职业 |
1 | 林培群 | ****交通运输工程专业教授 |
2 | 赵国峰 | ****研究院有限公司高管 |
****人大代表参加人(1名)
序号 | 姓名 | 单位职业 |
1 | 李醒昌 | **市****公司高管 |
****政协委员参加人(1名)
序号 | 姓名 | 单位职业 |
1 | 罗赤宇 | ****研究院****公司高管 |
****政府部门、社会组织参加人(5名)
序号 | 姓名 | 单位职业 |
1 | 黄 庆 | ****委员会工作人员 |
2 | 李顺朝 | ****运输局公务员 |
3 | 王伟红 | ****运输局公务员 |
4 | 黄裁智 | ****改革局公务员 |
5 | 林育珠 | ****改革局公务员 |
(八)听证人(3名)
序号 | 姓名 | 单位职业(职务) |
1 | 朱伟 | **省发展改革委党组成员、副主任,省大湾区办常务副主任 |
2 | 王** | ****运输厅一级巡视员 |
3 | 刘小聪 | ****财政厅二级巡视员 |
五、其他事项
****政府制定价格决策的科学性,我委于2024年12月10日至29日,公开征集社会各界对上述两个项目车辆通行费收费标准的意见和建议,可通过电子邮箱或邮寄的方式反映。电子邮箱:fgw_jgc@gd.****.cn;邮寄地址:**市**中路305号**省发展改革委价格处,邮编:510031。
特此通告。
**省发展改革委
2024年12月9日
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