儋州市营商环境建设局拟对中石化（香港）海南石油有限公司码头装卸品种增加原油项目进行的公示

项目名称:	****码头装卸品种增加原油项目
建设单位:	****'
建设地点:	**开发区居委会路77号****现有厂区内
环评单位:	******公司
建设内容及规模:	利用公司现有码头1#~4#泊位进行原油装卸410万吨/年，同时减少燃料油吞吐量250万吨/年，改建后现有码头设计最大吞吐量保持不变。
主要环境影响结论:	本项目符合国家及省产业政策，符合省和市相关生态环境保护规划要求，符合省生态环境分区管控要求，符合省市国土空间总体规划管控要求，符合《洋浦港总体规划（修订）环境影响报告书》及其审查意见的要求。建设单位应切实落实本报告书中所提出的各项污染防治措施，在此前提下项目的环境影响能控制在可接受的水平。从环境保护的角度而言，本项目建设可行。
环境保护法律法规和产业政策符合性:	对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民****委员会令2023年第7号），本项目属于鼓励类项目 “二十五、水运”中的“2、枢纽建设：码头泊位建设”；对照《市场准入负面清单（2022年版）》（发改体改规〔2022〕397号），本项目不涉及清单中禁止准入的行业、工艺、产品及开发活动清单；对照《省产业准入禁止限制目录（2019年版）》（琼发改产业〔2019〕1043号），本项目不属于目录中禁止类和限制类产业。因此，本项目符合国家和省产业政策。
选址合理性:	本项目符合《省“十四五”生态环境保护规划》、《省“十四五”海洋生态环境保护规划》、《洋浦港总体规划（修订）》等相关规划定位要求；符合《省大气污染防治条例》、《省水污染防治条例》、《关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知》（环大气〔2022〕76号）、《关于开展省原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知》（琼环气字〔2023〕2号）及《省空气质量持续改善行动实施方案（2024-2025年）》（琼府办函〔2024〕71号）等环保政策要求；符合《洋浦港总体规划（修订）环境影响报告书》及其审查意见的要求；符合省及市生态环境分区管控的要求。因本项目选址合理。
清洁生产水平:	国内先进水平。
排污达标和排污总量控制可行性0:	（1）废水改建后产生的生产废水**处理厂处理，生活处理厂处理，总量指标纳入水厂管理，不再申请总量控制指标。（2）废气根据《省“十四五”生态环境保护规划》（琼府办[2021]36号），“有效控制重点污染源和全社会挥发性有机物及氮氧化物排放总量”。经核算改建后厂区挥发性有机物排放量为102.18t/a，未超过排污许可证许可排放量262.76t/a，故项目不需申请总量指标。
生态环境保护措施可行性:	1废水（1）根据《73/78国际防污染公约MARPOL》和我国防止船舶污染海域的有关管理条例的规定，船舶本身应安装油水分离器，并保证其正常运转，船舶航行过程中产生的船舶舱底油污水由船舶自身配备的油水分离器处理符合《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）要求后排放。（2）船舶自备船舶生活污水处理设施，船舶航行过程中产生的船舶生活污水由船舶自带的污水处理装置处理符合《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）要求后排放。（3）到港船舶在水域内产生的舱底油污水和生活污水由船舶方自行委托处置，不在港区内排放。（4）依托的所有泊位装卸区均设置围坎及集污池，用于收集码头前沿装卸区的初期雨水、冲洗废水以及事故情况下泄漏物质、消防废水等，防止码头区泄漏物质、消防废水、冲洗废水、污染雨水等直接排入项目附近海域。（5）码头装卸区冲洗废水、全厂初期雨水、罐区清洗废水、泵棚冲洗废水等均处理厂处理；码头和库区生活污水经化粪池处**处理厂处理。 2废气（1）为了防止油品在输送过程中泄漏对大气的污染，选用性能、材料良好的输送设备、管道、阀门。运营中必须重视设备管线的日常维护、管理；提高设备运行的完好率，杜绝管线及阀门的跑、冒、滴、漏。对泵、阀门、开口阀门及管线、法兰定期检查，若发现设备或管线组件泄漏应尽快修复。（2）装卸臂配带声光报警系统，当船舶漂移超过允许范围时，报警系统报警，提醒操作人员采取措施。（3）每次卸货作业完毕，对装卸臂和阀区、软管以等进行扫线，有效地减少正常情况下废气的排放。（4）本次依托的原油储罐采用外浮顶罐，密封系统采用一次密封+二次密封的结构，有效减少废气排放。后期运营过程定期更换密封及LDAR检测，有效减少对环境影响。（5）输油管线采用密闭管线，以防止油品输送过程中油气的泄漏（6）船舶航行过程中进入排放控制区应按照《交通运输部关于印发船舶大气污染物排放控制区实施方案的通知》（交海发〔2018〕168号）要求使用硫含量不大于0.1%m/m的船用燃油。（7）汽油、石脑油和航煤装船油气进入1套2300Nm3/h和1套3000Nm3/h的油气回收装置处理，均采用冷凝+吸附油气回收工艺。 3噪声改建后不新增噪声源，噪声污染防治措施依托现有项目，包括：（1）码头和库区目前选用了性能优、噪声低的设备，满足《工业企业噪声控制设计规范》（GB50087-2013）的有关要求。（2）现有厂区总图布置时，泵区等高噪声设备尽可能远离厂界，以降低噪声对环境的影响。（3）限制到港船舶鸣笛。（4）加强对各种机械的维修保养、保持其良好的运行效果，减少因不良运行产生的噪声。（5）对各类油泵、水泵均进行基础减振措施。 4固体废物（1）在港船舶应严格执行国家《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）和73/78国际防止船舶污染海洋公约附则Ⅴ的规定，禁止在港区附近水域内排放垃圾。来自疫区的船舶垃圾必须由卫生检疫部门处理，其它船舶垃圾由船方委托有资质单位统一收集处置，海事部门监督核查。（2）废含油抹布、废活性炭、清罐底泥、污水收集池内的浮油、实验室产生的试剂瓶，均交由持有危险废物经营许可证（核准经营危险废物类别须包括900-210-08、900-221-08、900-039-49、900-041-49和900-047-49）的单位处置，其中危险废物运输工作须由持有道路危险货物运输许可证的单位承担。（3）码头和库区生活垃圾交由当地环卫部门统一清运处理。
环境质量与环境功能区:	1、海洋环境《**开发区、工业园环境质量状况评估报告（2022）》**环境局、**公司，2023年3月）中的调查数据，调查时间2022年11月。（1）海水除了Y1号站位中化学需氧量未达到《海水水质标准》（GB3097-1997）第二类标准要求外，其余站位的各项因子均能满足相应功能区海水水质标准要求。综上所述，2022开发区海域水质现状较好。（2）沉积物 Y3、Y23站位各因子均能满足《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）第一类标准，Y15站位各因子均能满足《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）第二类标准；Y5、Y7、Y9、Y11、Y17、Y18、Y20、Y21、Y22、Y25、Y27、Y30站位各因子均能满足《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）第三类标准，表明监测海域沉积物质量良好。（3）海洋生物质量所有站位的生物体中铜、铅、锌、镉、铬、汞、砷和石油烃等8项生物体污染物的单项标准指数值小于1，满足相应的生物质量标准的要求。 2.大气环境 2023年市的SO2、NO2、PM10、PM2.5年平均质量浓度、CO的24小时平均第95百分位数浓度及O3日最大8小时平均值的第90百分位数浓度可达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及2018年修改单二级标准，项目所在地区域为达标区。现状补充监测与评价表明NMHC能够满足《大气污染物综合排放标准详解》确定的评价标准，评价区现状空气质量良好。 3.声环境噪声监测结果表明：N1的昼夜声环境均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准要求，N2-N4的昼夜声环境均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准要求，N5的昼夜声环境均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求，说明项目所在区域声环境质量现状良好。 7、土壤项目厂址内土壤各污染因子均能达到《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地的风险筛选值的要求，评价区域内土壤环境质量现状良好。
环境风险控制:	（1）溢油风险结论溢油事故发生后，油膜的扫海面积以及漂移轨迹与油品泄漏的时刻、风况等因素有很系，发生情景不同其扫海范围迥异，随着时间的推移，油膜面积逐渐扩大。发生原油泄漏时，在潮汐和风的作用下油膜将很快扩散开来。码头前沿作业区泄漏事故各情景均不会影响洋浦港附近的敏感目标，防波堤外进航道发生原油泄漏时，可能对磷自然保护区、观音角-白马井旅游度假区及峨蔓-后水湾养殖区等环境敏感区造成影响。首先按照海事部门管理要求，合理安排船舶进港时间，避免各泊位的运输船舶同时进出航道。现有码头配备围油栏、收油机、吸油毡、溢油分散剂、溢油分散剂喷洒装置和储存装置等应急物资，当溢油事故发生后，需要迅速采取应急响应措施，并结合事故溢油可能到达环境敏感点的最短时间，采取拦截油膜、清理、回收溢油等措施。（2）大气环境风险结论最不利气象条件及最常见气象条件下，原油发生火灾伴生/次生污染物一氧化碳和二氧化硫预测浓度未达到大气毒性终点浓度1及大气毒性终点浓度2，故无最大影响范围图。一旦发生上述风险事故，****公司内不参与救援的员工按照既定的应急预案和疏散撤离路线进行应急撤离事故现场。本项目所采取的环境风险防范设施及措施如能落实，对防范可能发生的环境风险事故是有效的；在确保环境风险防范措施落实的基础上，项目的环境风险可防控。
公众参与意见:	未收到反对意见

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