| **** | 项目名称：****管理局2025年**市智慧市政综合管控平台运维服务项目 |
| 2025年**市智慧市政综合管控平台运维服务项目 | 分包类型：服务类 |
| 公开招标 | 预算金额****000.00 |
| 总价采购项目 | 是否属于技术复杂，否 |
| 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）服务期限为1年（签订合同后一年，以实际签订合同为准）
涉及服务采购项目考核计量等要求服务考核：季度+半年+年度考核
其他商务要求资料要求：每半年装订一次运维资料，资料内容包括但不限于中标通知书、合同、维护保养记录、巡查巡检记录、维修记录、更换记录、突发事件处理记录、每季度考核表等资料。
采购标的交付地点（****管理局指定地点
付款条件（进度和方式）①服务费用由人员经费（含所有费用）、管理费用（包括但不限于软、硬件设备管理、网络管理、监控管理平台、权限管理等所有费用）、运维费用等组成； ②费用结算应考虑服务期限内人员费用增长因素，实行包干制，人员、管理等所有因运维产生的费用季度考核结算一次。
交付标准和方法验收：按照《财政****政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205号）和《****财政厅关于印发的通知》宁财规发[2022]10号）要求进行履约验收。 ①采购人应当依法组织履约验收工作。采购人****，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认； ②签订验收报告。项目验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。 ③履约验收的各项资料应当存档备查。
培训中标单位于服务期内提供1年不少于2次的现场使用培训并提供培训记录。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 1 | C****9900-其他运行维护服务 | 2025年**市智慧市政综合管控平台运维服务项目 | 进行驻场维护2025年**市智慧市政综合管理服务平台（包括**市智慧市政综合管控平台、**市智慧市政-黑臭水体综合监管调度平台）运维服务、软硬件设备运行维护、保障局办公楼内的网络安全、人员培训、等保测评（包含安全增值服务费用)、****管理局做好节假日及应急防汛期间值****管理局安排的其他任务等相应工作。 | 1 | ****000.00 | 标的1-其他运行维护服务：服务标准及要求详见采购需求附件 | 1年（签订合同后一年，以实际签订合同为准） |
采购需求附件：
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容服务地点位于**市**区**东路131****管理局后院市政平台，主要内容为：进行驻场维护2025年**市智慧市政综合管理服务平台（包括**市智慧市政综合管控平台、**市智慧市政-黑臭水体综合监管调度平台）运维服务、软硬件设备运行维护、保障局办公楼内的网络安全、人员培训、等保测评（包含安全增值服务费用)、****管理局做好节假日及应急防汛期间值****管理局安排的其他任务等相应工作。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式合同中所列的技术文档和运维服务归甲方所有，在验收时乙方向甲方提供，乙方必须为甲方提供通用开放的数据接口和说明文档，确保甲方在今后工作能够正常进行。
涉及服务采购项目考核计量等要求季度+半年+年度考核
履约保证金不要求
甲方责任7.1组织履约验收。 7.2按本合同支付条款规定履行支付义务。 7.3项目小组人员及时向乙方反映试运行中出现的问题，并配合乙方调整软件 7.4按时协调并组织用户方进行项目终验。 7.5甲方有权对乙方的工作按照招投标文件的规定提出相关要求,在建设过程中出现的问题,甲方有义务向乙方进行反馈，乙方应根据甲方反馈及时进行整改完善。
乙方责任8.1对项目进行建设，根据质量要求和技术标准要求提供相应运维报告和有关技术文案。 8.2安装、调试各个软硬件模块使系统正常运行。 8.3将软件系统部署至甲方提供的环境中进行运行。 8.4根据合同所签内容要求及时解决运行中出现的相关问题，并相应调整软件 8.5及时在终验环节前完成自验、自检、并移交试运行报告、终验申请。 8.6提交招投标文件中规定的文档给甲方。 8.7按合同要求向甲方移交合同约定的货物、软件介质(交付物)。 8.8如遇不可控因素导致不能按合同要求日期交付，乙方需提前三个工作日向甲方提出延期申请，甲方审核同意后可延期。
违约责任10.1由于乙方原因造成初验及终验时间延误的,每延误一日,乙方应向甲方承担本合同总额1.5%的违约金，延误超过三十日以上的，甲方有权解除本合同，并且有权要求乙方承担本合同总金额5%的违约金，违约金数额无法赔偿甲方损失的，乙方还应赔偿甲方所遭受的损失 10.2由于乙方原因造成其建设平台无法通过验收的，乙方应在三十日内及时进行修复，并且重新接受甲方验收，如乙方在三十日内无法修复完成，每延误一日，应向甲方承担本合同总额1.5%的违约金，延误超过三十日的，甲方有权解除本合同，并且有权要求乙方承担本合同总金额5%的违约金，违约金数额无法赔偿甲方损失的，乙方还应赔偿甲方所遭受的损失。 10.3乙方不得违反本合同所约定的“知识产权义务”，未经甲方书面同意，将甲方享有知识产权的有关技术成果、计算机软件、源代码、数据信息、技术资料和文档擅自向第三方披露、转让或许可使用的，乙方应按照本合同总额5%向甲方支付违约金，违约金数额无法赔偿甲方损失的，乙方还应赔偿甲方所遭受的损失。 10.4乙方不得违反本合同项下保密义务,如乙方或乙方驻派人员违反本合同项下保密义务或违反保密协议的约定，乙方应按照本合同总额 5%向甲方支付违约金，违约金数额无法赔偿甲方损失的，乙方还应赔偿甲方所遭受的损失。 10.5由于甲方原因造成合同初验、终验或付款延迟，则甲方将被处以罚金，每延迟一日处以合同总 1.5%的罚金，延迟罚金最高不超过合同金额的5%。
不可抗力11.1合同签订任何一方因疫情、战争、火灾、水灾、台风、地震等按国际惯例视作不可抗力之因素受阻而无法履行合同义务时,本合同执行时程将**与上述事故持续时间相等之日数。 11.2因不可抗力致使无法履行义务一方面应立即尽速以电话和电传方式通知对方,并于不可抗力发生后十四天内,以航空挂号信函寄送当地主管机构核发之证明以证实该不可抗力之发生。 11.3因不可抗力致使无法履行义务一方应于该不可抗力事件终止或排除后,立即以电话和电传方式通知他方，并用航空挂号信函证实。
保密9.2.1在项目实施前甲乙双方需签订保密协议，在项目实施、服务过程中应按照国家安全法保密法的有关规定和标准履行保密义务，保密期限为本合同行终止后五年。 9.2.2在保密期限内,甲乙双方均有为对方保密的义务，甲乙双方保证，因履行本合同所获得的对方商业秘密，仅用于履行本合同项下的义务，并只为行本合同的相关人员所知悉，任何一方的相关人员违反保密义务的，应当向对方承担因此造成的全部损失。 9.2.3本合同履行完毕后，甲乙双方均应当按照对方要求，安全处理所获得的对方有关资料信息或电子文档。
服务期限服务期限为1年（签订合同后一年，以实际签订合同为准）
争议解决因本合同所产生的纠纷，双方应当先行协商解决，协商不成的，****人民法院提起诉讼。
合同生效及其他本合同一式陆份，甲乙双方各执三份，具有同等效力。本合同自双方盖章且负责人(或委托代理人)签字之日起生效。
验收标准（附验收方案）按照《财政****政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库[2016]205号)和《****财政厅关于印****政府采购履约验收管理暂行办法的通知》宁财规发[2022]10号)要求进行履约验收。1.采购人应当依法组织履约验收工作。采购人****，按照采购合同的约定对供应商约情况进行验收。验收时，应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的约情况进行确认。2.签订验收报告。项目验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。3.履约验收的各项资料应当存档备查。 （验收方案附件）：
其他12.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函(如有)均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 12.2本合同未尽事宜，双方应另行协商并且签订补充协议，补充协议的效力等同于本协议,在本项目履行过程中如乙方在征得甲方同意的情况下就本项目增加技术开发软件或项目的，由甲乙双方另行协商并签订相关协议。
服务地点（****管理局指定地点
付款条件（进度和方式）①服务费用由人员经费（含所有费用）、管理费用（包括但不限于软、硬件设备管理、网络管理、监控管理平台、权限管理等所有费用）、运维费用等组成； ②费用结算应考虑服务期限内人员费用增长因素，实行包干制，人员、管理等所有因运维产生的费用季度考核结算一次。
交付标准和方法按照《财政****政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205号）和《****财政厅关于印发的通知》宁财规发[2022]10号）要求进行履约验收。 ①采购人应当依法组织履约验收工作。采购人****，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认； ②签订验收报告。项目验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。 ③履约验收的各项资料应当存档备查。
培训中标单位于服务期内提供1年不少于2次的现场使用培训并提供培训记录。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 项目理解与分析 | 5.00 | 投标供应商根据本项目采购需求提供对本项目运维服务内容的理解与分析： （1）对采购需求维护内容充分理解且分析详细，能够抓住核心内容，有效支撑本项目实施的得5分； （2）对采购需求维护内容了解全面，理解准确，能支撑本项目实施的得3分； （3）对采购需求维护内容了解欠缺，分析片面，有逻辑漏洞，支撑本项目实施困难的得1分。 |
| 3 | 整体服务方案 | 15.00 | （1）投标供应商制定的方案包含采购需求所有内容，提供的方案涵盖全面，内容详细、具体，编制逻辑清晰、规范，实施计划安排有序，可实施性强，能完全满足本次项目运维需要，能充分考虑用户实际需求的得15分； （2）投标供应商制定的方案包含采购需求所有内容，方案内容相对简略，编制内容有逻辑性，能概括阐述实施计划，具有针对性与可行性，能考虑到用户实际需求的得12分； （3）投标供应商制定的方案包含采购需求所有内容，内容有所偏差，描述不到位，实施计划简略，但方案仍然具备可行性，内容能满足本次项目要求的得9分； （4）投标供应商制定的方案包含采购需求的内容，方案内容仅有纲要、内容简略，未详细展开阐述的得6分； （5）投标供应商制定的方案不能完全覆盖采购需求所有内容，实施计划安排存在瑕疵，内容简单粗略、存在缺漏、描述简单笼统，未详细展开阐述的得3分； （6）未提供整体服务方案的不得分。 |
| 4 | 应急服务响应方案 | 8.00 | 投标供应商根据项目采购需求制定应急响应方案，内容包括但不限于：应急事件分类、应急响应机制、应对策略及流程、针对网络攻击、信息破坏、网络故障、服务器故障、软件故障、灾害性事件等各种突发事件的应急预案： （1）方案能够覆盖以上全部内容，每一项内容均全面具体、详实、阐述清晰明了，可行性强且完全符合本项目应急保障要求的得8分； （2）方案覆盖以上全部内容，方案内容全面，阐述内容模糊，但整体方案仍具有可行性，能够满足本项目应急保障要求的得6分； （3）方案覆盖以上全部项内容，但各项内容简单粗略、内容阐述不够详细，提出的预案有待完善的得4分； （4）方案不能完全覆盖以上内容，方案内容存在不一致、有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、不利于本项目目标实现的得2分； （5）未提供应急服务响应方案的不得分。 |
| 5 | 应急响应时间 | 3.00 | （1）应急响应时间能够保障7*24小时电话网络畅通，根据系统故障级别和表现形式分别制定科学合理的应急响应方案，在10分钟内进行响应，30分钟内提交故障处理方案，业务停止或数据丢失等紧急故障2小时内解决，系统功能下降、报错但不影响正常业务运行的严重故障在6小时内解决，系统普通故障12小时内解决的得3分； （2）应急响应时间能够保障7*16小时以上电话网络畅通，根据系统故障级别和表现形式分别确定应急响应方案，在30分钟内进行响应，60分钟内提交故障处理方案，业务停止或数据丢失等紧急故障在4小时内解决，系统功能下降、报错但不影响正常业务运行的严重故障在9小时内解决，系统普通故障18小时内解决的的2分； （3）应急响应时间能够保障7*12小时以上电话网络畅通，根据系统故障级别和表现形式分别确定应急响应方案，在60分钟内进行响应，90分钟内提交故 障处理方案，业务停止或数据丢失等紧急故障在 6 小时内解决，系统功能下降、报错但不影响正常业务运行的严重故障在12小时内解决，系统普通故障24小时内解决的得1分； （4）未提供应急服务响应时间内容的不得分。 |
| 6 | 运维咨询、培训服务方案 | 10.00 | 投标供应商提供运维咨询培训方案，包括不限于以下内容：培训服务计划、培训大纲、培训人数、培训方式、培训效果跟踪回访机制等。 （1）用户培训方案能够根据系统使用主体的不同分别制定培训计划、安排培训人员，培训的方式丰富不单一。有明确的培训目标及任务，针对性强，培训时间、地点和人员的安排详细明了。培训前的准备工作充分具体培训内容完全符合使用主体需求，建立培训效果跟踪回访机制，并根据培训满意度情况制定相应措施的10分； （2）方案完善、培训内容具体，可行性欠缺，有培训目标及任务，培训时间、地点和人员的安排明了，培训前的准备工作完善。培训方式不单一，培训内容符合使用主体的大部分需求，建立培训效果跟踪回访机制，但缺失相应措施的得8分； （3）有培训方案、培训目标及任务安排，但不够具体明确，培训时间、地点和人员的安排存在缺漏。培训方式单一，培训内容符合部分使用主体需求，建立培训效果跟踪回访机制但未指定相应措施或未建立培训效果跟踪回访机制的得5分； （4）培训方案及内容存在缺漏，培训目标及任务模糊，不能够清晰的表达培训的具体工作内容、没有明确培训时间、地点和人员安排。培训方式单一，未说明建立培训效果跟踪回访机制的3分； 未提供运维咨询、培训服务方案的不得分。 |
| 7 | 质量保障方案 | 10.00 | 针对本项目采购需求制定项目质量保障方案，内容包含但不限于：质量体系组织机构职责、权限分工、对控制流程及过程控制、变更控制及项目沟通、实施进度、过程文档管理、保密管理方面及保证措施等内容。 （1）目标明确、有详细质量保证措施，措施方案内容全面具体、详实、阐述清晰明了，针对性强，能完全满足本次项目质量控制要求的10得分； （2）措施方案内容全面，阐述模糊但整体方案仍具有可行性，能够满足本次项目质量保障要求的得8分； （3）有质量保障措施及方案，但内容不够周全，仅具备基本的质量工作保障性的得5分； （4）质量保障方案内容简单粗略，缺乏针对性，提出的措施有待完善的得3分； 未提供质量保障方案的不得分。 |
| 8 | 运维服务重点、难点分析及日常服务内容说明的方案 | 8.00 | 投标供应商根据本项目采购需求结合对**市智慧市政综合监管平台（包括**市智慧市政综合管控平台、**市智慧市政-黑臭水体综合监管调度平台）、局办公楼内的网络安全、等保测评的运维服务重点、难点分析，并提供日常具体服务内容说明： （1）供应商结合实际需求，详细的分析项目实施中的重点、难点部分，提出了相应的解决方案，日常服务内容说明完整，有详细描述细节。整体方案合理、具有可行性的得8分； （2）对项目实施中的重点、难点部分进行了分析，有解决方案，阐述内容模糊，缺少针对性，日常服务内容说明详细，有实施流程无具体描述。但整体方案仍具有一定可行性的得5分； （3）对重点、难点的分析简单粗略、内容阐述不够详细，提出的解决方案有待完善，日常服务内容描述简单，无具体实施流程。，结合实际情况实行困难的得3分； （4）未提供运维服务重点、难点分析及日常服务内容说明的方案的不得分。 |
| 9 | 服务承诺 | 10.00 | 投标供应商需结合项目运维要求和实际特点做出服务承诺，承诺内容包含但不限于：具体安全等保测评、密评公司服务、重点安全维保期间人员现场运维人员、远程运维人员、服务时间等基础内容，以及针对系统用户提供免费的技术和业务咨询、公文表单优化调整、系统安装和调试等各类服务的受理通道、流程、响应时间等内容。针对系统免费提供定期巡检、故障排查、性能优化、功能完善、漏洞修补、数据备份等服务，针对采购人提供免费的系统运行报告、故障原因报告等内容以及数据统计、导出等服务。 （1）服务承诺详尽、全面、具体涵盖了以上全部内容，各项措施具体明确，执行流程简洁明了，具备高度的可操作性，能够完全满足采购人需要的得10分； （2）服务承诺全面的涵盖了以上全部内容，各项措施健全，有完整的执行流程，具备可操作性，满足采购人需要的得8分； （3）服务承诺未完整的涵盖以上全部内容，存在缺漏项，有各项措施及执行流程，但描述简单、粗略，缺乏针对性和可操作性的得5分； （4）服务承诺内容严重缺失、有逻辑漏洞、前后描述矛盾、对本项目的顺利实施没有保障，难以满足采购人需要的得3分； 未提供的服务承诺不得分。 |
| 10 | 类似业绩 | 4.00 | 供应商2022年1月至今承担过类似运维项目，每一个项目得2分，最高得4分。 注：需提供类似项目业绩的中标通知书或合同（以合同签订日期为准）复印件或扫描件加盖公章（所提供证明资料必须清晰可见，模糊不清、无法识别不得分）；合同复印件必须包括与最终用户签订的合同首页、合同服务内容页、签字盖章页，未提供或未按要求提供不得分。 |
| 11 | 团队综合实力 | 12.00 | 1.为保证团队稳定性，甲方对于不满足要求人员可进行调整，满足10人软件及相关专业认证人员，提供人员证书证明，得2分； 2.团队包含高级软件工程师1名，得2分。包含中级及以上软件工程师1名得1分，共2分； 3.团队包含数据库系统工程师1名，得3分，共3分； 4.具有国家信息安全水平证书（一级）或中级信息安全工程师1名得3分，共3分。 注：以上人员得分不重复得分。需提供证书扫描件加盖单位公章附在投标文件响应位置。 |
| 12 | 企业综合实力 | 5.00 | （1）投标人具备质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供一项得1分，满分3分。 （2）获得ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书的得2分。 注：提供有效期内的证书复印件并加盖供应商公章，不提供的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
免责声明: 本页面****政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，**政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
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