**区**村片区**村改造基础设施配套项目（纵二**A段、L10路A段工程项目）

答疑通知

各潜在投标人：

现将“**区**村片区**村改造基础设施配套项目（纵二**A段、L10路A段工程项目）”的答疑内容通知如下：

问题1：请问重****公司（属于******公司）、**市****公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要****公司为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到**保险购买一份保单，由**财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉******公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，**财险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险〔2023〕52号文件：关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，****公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函 ，****公司这种借壳参与**保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严****监管局的相关规定，公然藐视行政主管****监管局）的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效招标人是否还能接受 ****公司****公司员工，以李晓（音同）、曾海（音同）等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操控**投标市场、垄断**投标市场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们**建筑企业是一种严重的伤害，举例说明：出一笔保证金70万的投标保函，从市场上收320元以上，但是宏耀融资担保、交通融资担保收30元，**保险收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，李晓（音同）、曾海（音同）等通过与中介代理**的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期****监管局和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式**，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。

回复：纸质投标保函按照招标文件第二章投标人须知前附表中“3.4 投标保证金”执行。

问题2：资金有保障不能按时按合同支付不拖不拖结算

回复：本项目建设资金已落实，付款条件按照专用合同条款执行。

问题3：代理公司及招标人: ①****出具的纸质投标保函质疑问题较多，请问开具投****公司，注册资本金需不需要达到10亿规模才具备赔付能力是否同时需要入围《****政府采购保函业务担保名录库》的才可以 ②请问开具**宏耀融资担保（有股权出质、且属于**区属****公司，是否可以承接**区以外的保函业务）、重****公司目前显示执行人，****公司，是否可以承接**区以外的保函业务）、**双业融资担保（评级E级，且属于**区企业，是否可以承接**区以外的保函业务）、**交通融资担保（****公司显示是被执行人）等等这种有存在“股权出质、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、等等”五种情况的一种或多种的纸质保函是否合格 ③根据:《****法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》****银行金融机构才能出具的独立保函，****公司不具备出具独立保函的资格。招标文件中规定的投标保函格式为独立保函，****公司按招文格式出具的投标保函实际不是独立保函，改变了招标文件的实质要求。从而不满足纸质投标保函要求。 ④如果后期中标公示以后，中标单位开具的是融资担保的投标保函会不会被投诉质疑从而废标 ⑤请问是不是只有****交易中心****交易中心上 上线的三峡担保、进出口担保、瀚华担保、兴农担保这四家****银行投标保函才满足招标文件要求

回复：纸质投标保函按照招标文件第二章投标人须知前附表中“3.4 投标保证金”执行。

问题4：关于纸质投标保函提问一： 本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银 行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”。****公司（目前市场上开具纸质的投标保函有:******公司、******公司、******公司、******公司、**不动产融资担保）都有点遐思 存在“限制高消费、被执行人、经 营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求 如果使用具有这六种情****公司出具保函参加投标，是否有效 提问二: 以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保函落款处的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效是否满足形式评审合不合格 非法人亲笔签署是否有效 ****银行保函才能满足招标文件要求 提问三: ****管理局****财政局的相关要求，“******公司（注册地**区）、******公司（注册地**区）、******公司（注册地**区）”****公司作为**市区****公司，不能开展区级以外的担保业务，只能服务本区内的企业客户，**宏耀融资担保和**涪商融资担保和**双业融资担保开展区级以外的担保业务是违规的，作为注册地区外的企业申请这****公司出具的担保保函参加投标，保函是否符合

回复：纸质投标保函按照招标文件第二章投标人须知前附表中“3.4 投标保证金”执行。

问题5：今年年初市公管局明确不允许使用报价插入法，请问为什么目前还在使用请问是根据哪个文件哪条规定来制定的插入法这种评标方法请招标人给出明确依据

回复：投标总报价按插入法计算得分的方式，是为保证项目的工程质量以及顺利开展，通过合理的投标报价以及优秀的技术方案选出综合实力最优的投标人作为本项目的中标单位。

问题6：请问:根据《****法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》****银行金融机构才能出具的独立保函，****公司不具备出具独立保函的资格。招标文件中规定的投标保函格式为独立保函，****公司按招文格式出具的投标保函实际不是独立保函，改变了招标文件的实质要求。从而不满足纸质投标保函要求。 ****出具的纸质投标保函质疑问题较多，请问开具**宏耀融资担保（有股权出质、且属于**区属****公司，是否可以承接**区以外的保函业务）、重****公司目前显示执行人，****公司，是否可以承接**区以外的保函业务）、**双业融资担保（评级E级，且属于**区企业，是否可以承接**区以外的保函业务）、**交通融资担保（****公司显示是被执行人）等等这种有存在“股权出质、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、等等”五种情况的一种或多种的纸质保函是否合格 请问开具投****公司，注册资本金需不需要达到10亿规模是否同时需要入围《****政府采购保函业务担保名录库》的才可以 如果后期中标公示以后，中标单位开具的是融资担保的投标保函会不会被投诉质疑从而废标 请问是不是只有开****银行投标保函才满足招标文件要求

回复：纸质投标保函按照招标文件第二章投标人须知前附表中“3.4 投标保证金”执行。

若本通知与招标文件相矛盾的，以本通知为准。本通知作为招标文件的组成部份，与招标文件具有同等法律效力。

特此通知。

招标人：**市蔡家****公司

招标代理机构：****

2024年 12 月 24日