递交时间：2024-12-24 17:06
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| 目 录 第一章 招标公告...................................................................................... 2 第二章 投标人须知........................................... 8 第三章 评标办法（综合评分法）.............................. 24 第四章 合同条款及格式..................................... 30 第五章 委托人要求......................................... 31 第一章 招标公告 【平公资建202517号】**问津大道、昆水路、**路东延道路工程及县域充电桩建设项目-昆水路招标公告 项目概况 **问津大道、昆水路、**路东延道路工程及县域充电桩建设项目-昆水路（项目审批代码为:2406-410422-04-01-480259）的潜在投标人应在****交易中心网(http://ggzy.****.cn/)获取招标文件，并于2025年 01月20 日 08点 40 分（**时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 1、项目编号：**** 2、项目名称：**问津大道、昆水路、**路东延道路工程及县域充电桩建设项目-昆水路 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：****5109.02元 最高限价：****5109.02元
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） （1）项目概况：本工程为**问津大道、昆水路、**路东延道路工程及县域充电桩建设项目-昆水路。主要建设内容如下:本项目起点位于昆阳大道三里河桥，沿灰河****党校、****学校、昆阳中学、**高中，止于平叶快速通道灰河桥。路线全长2.867Km，沥青混凝土路面。本次设计内容包含道路工程、桥涵工程、照明工程、绿化工程、交通工程和电力、通讯、给水、燃气(预留)工程。具体内容详见招标文件、施工图纸及工程量清单范围内的所有内容。 （2）建设地点：**境内。 （3）标段划分：本项目共划分为2个标段； 第一标段：施工；第二标段：工程监理。 （4）资金来源：自筹资金，已落实。 （5）计划工期：一标段施工工期：365日历天。 二标段监理服务期限：施工期及缺陷责任期的全过程监理服务。 （6）质量要求：合格，符合国家、行业现行的相关标准和规范。 （7）招标范围：一标段：施工图纸及工程量清单范围内的工程内容。 二标段：施工期及缺陷责任期的全过程监理服务。 6、合同履行期限：同计划工期。 7、本项目是否接受联合体投标：否。 8、是否接受进口产品：否。 二、申请人资格要求： 1、本项目的特定资格要求 1.1、一标段（施工标段）： 1.1.1、投标人具有独立法人资格，具备独立承担民事责任的能力，提供有效的三证合一营业执照（有效的营业执照扫描件或复印件，也可提供电子营业执照）。 1.1.2、投标人须具备行政主管部门核发的公路工程施工总承包贰级或以上资质，具有有效的企业安全生产许可证。 1.1.3、投标人拟派目经理须具有公路工程专业壹级注册建造师执业资格，具有在有效期内的安全生产考核合格证，且未担任其他在建项目的项目经理（提供无在建承诺书）。 1.1.4、投标人拟派****人民政府或行业主管部门颁发的相关专业中级及以上技术职称。 1.1.5、拟派项目经理、技术负责人须是本单位正式员工，满足以下条件： 本单位为其缴纳的可查询的养老保险金证明（提供查询页面）； 1.1.6、提供2023****事务所或审计机构审计的审计报告；如投标单位为新成立企业，提供自注册****事务所或审计机构审计的审计报告； 1.1.7、投标人须提供的“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”、“信用中国”网站的“重大税收违法失信主体”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，不得有不良记录（执行财库【2016】125 号文）； 1.2、二标段（监理标段）： 1.2.1投标人具有独立法人资格，具备独立承担民事责任的能力，提供有效的三证合一营业执照（有效的营业执照扫描件或复印件，也可提供电子营业执照）。 1.2.2投标人具有公路工程乙级及以上资质或监理综合资质。 1.2.3投标人拟派项目总监理工程师须具有公路工程专业注册监理工程师资格。 1.2.4拟派项目总监理工程师须是本单位正式员工，满足以下条件： 本单位为其缴纳的可查询的养老保险金证明（提供查询页面）； 1.1.5、提供2023****事务所或审计机构审计的审计报告；如投标单位为新成立企业，提供自注册****事务所或审计机构审计的审计报告； 1.1.6、投标人须提供的“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”、“信用中国”网站的“重大税收违法失信主体”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，不得有不良记录（执行财库【2016】125 号文）； 2.3、本次招标采用资格后审，不接受联合体投标，采购人有权在签订合同前要求中标投标人提供相关证明材料以核实中标投标人承诺事项的真实性。 三、获取采购文件 1、时间：2024年 12 月 25 日至2025年 01 月 19 日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（**时间） 2、地点: ****交易中心系统。 3、方式: 潜在投标人报名需凭CA数字证书通过****交易中心网（网址：http://ggzy.****.cn/）“供应商登录”入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接： 链接地址：http://ggzy.****.cn/fwzn/11020.jhtml 办理CA证书：http://ggzy.****.cn/tzgg/10814.jhtml 4、售价： 0元。 四、投标截止时间及地点 1、时间：2025年01 月 20 日08时40分（**时间） 2、地点：《**公共**交易平台（**省﹒**市）》公共**交易系统 五、开标时间及地点 1、时间：2025年 01 月 20 日08时40分（**时间） 2、地点：《**公共**交易平台（**省﹒**市）》公共**交易系统 六、发布公告的媒介及公告期限 本次公告同时在《**公共**交易平台（**﹒**）》、《**省电子招标投标公共服务平台》、《中国招标投标公共服务平台》相关网站上发布，公告期限为五个工作日。 七、 其他补充事宜 1、****交易中心全面实行在线“不见面”开标，供应商远程在线解密响应文件，不再到开标现场，供应商开标前应仔细阅读招标文件中《“不见面”开标注意事项及操作流程》。 2、各供应商可凭借CA数字证书，登录**市公共**交易平台，在系统内进行在线质疑（异议）、投诉，各招标人（代理机构）、行政监督部门可针对在线质疑（异议）、投诉进行在线答复。 3、该公告已同步至“****交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅”。 4、监督单位：****运输局 统一信用代码：114********482168M 地址：****大道 联系人：李小刚 联系电话：135****6199 八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系 1、采购人信息 名称：**** 地址：**省**市****街道新文化路与**街交叉口向北300米******公司办公楼401室 联系人：贾先生 联系方式：136****2053 2、采购代理机构信息（如有） 名称：**** 地址：**省**市**区******商场5区21号商铺 联系人：王先生 联系电话：175****4000 3、项目联系方式 项目联系人：王先生 联系方式：175****4000 温馨提示： 本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读采购文件，并注意以下事项。 1.供应商应按采购文件规定编制、提交电子投标文件。 2.本项目供应商不再提供纸质投标文件。 3.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，供应商须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。 4.电子投标文件的制作 4.1供应商登录《**公共**交易平台(**省◆**市)》公共**交易系统（http://221.****.166:8080/ggzy/）下载“**投标文件制作系统”，按采购文件要求制作电子投标文件。 电子投标文件的制作，参考《**公共**交易平台(**省◆**市)》公共**交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。 4.2供应商须将采购文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。 4.3供应商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的采购文件，按标段制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖供应商电子印章和法人电子印章。 一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。 5.加密电子投标文件的提交 5.1加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《**公共**交易平台(**省◆**市)》公共**交易系统（http://221.****.166:8080/ggzy/）。 供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。 5.2供应商对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。 “不见面”开标注意事项及操作流程 1、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录****交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。 2、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理： （1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。 （2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。 3、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。 4、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。 5、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后20分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。 投标人须知前附表
1. 总则 1.1.1 根据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招项目已具备招标条件，现对本标段监理进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.6 本标段建设规模：见投标人须知前附表。 1.1.7 招标项目施工建设周期：见投标人须知前附表。 1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表 1.2.2落实情况：见投标人须知前附表 1.3.1招标范围：见投标人须知前附表 1.3.2 本标段的监理服务期限：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.3.4 本标段的安全目标：见投标人须知前附表。 1.4.1 投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。 （1）资质要求：见投标人须知前附表； （2）业绩要求：见投标人须知前附表； （3）信誉要求：见投标人须知前附表； （4）总监理工程师及驻地监理工程师资格：见投标人须知前附表； （5）其他要求：见投标人须知前附表。 需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。 1.4.2 投标人须知前附表规定是否接受联合体投标。 1.4.3 投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（ 单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本项目的其他投标人同为一个单位负责人； （4）与本项目的其他投标人存在控股 、管理关系； （5）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）； （6）为本项目的监理人； （7）为本项目的代建人； （8）为本项目的招标代理机构； （9）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （10）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.4.4 投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； （5）在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）中被列入失信被执行人名单； （6）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不承担任何责任。 1.10 投标预备会 1.10.1 第一章招标公告规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 不允许分包 1.12.1 投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。 1.12.2 投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。 投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。 1.12.3 投标文件中的下列偏差为细微偏差： （1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误； （2）技术建议书不够完善； （3）投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。 1.12.4 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理： （1）对于本章第 1.12.3 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清； （2）对于本章第 1.12.3 项（2）、（3）目所述的细微偏差，可在相关评分因素的评分中酌情扣分。 1.12.5 投标人应根据招标文件的要求提供技术建议书等内容以对招标文件作出响应。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告 （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）委托人要求； （6）图纸和资料； （7）投标文件格式； （8）投标人须知前附表规定的其他资料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时在电子交易系统中向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间内在电子交易系统中向招标人或招标代理机构提出，要求招标人对招标文件予以澄清，不接受纸质材料，逾期将不再受理。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在电子交易系统中予以澄清，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应推迟投标截止时间。 2.2.3招标文件澄清发出后，投标人自行登录平台查看。投标人应注意及时浏览网上发出的澄清，因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。 2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以在电子交易系统中修改招标文件，并通知所有已下载招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应推迟投标截止时间。 2.3.2招标文件修改发出后，投标人自行登录平台查看。投标人应注意及时浏览网上发出的修改，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。 3.1.1 投标文件应采用双信封形式，包括下列内容： 第一个信封（商务及技术文件）： （1）投标函； （2）投标函附录 （3）授权委托书或法定代表人身份证明； （4）投标保证金； （5）资格审查资料； （6）技术建议书； （7）其他资料。 第二个信封（报价文件）： （1）投标函； （2）监理服务费用清单。 投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。 3.2 投标报价 3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写监理服务费用清单相应表格。 3.2.2 投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，按照招标文件规定的施工监理工作内容和计划工作量，自行测算监理服务费用。投标报价应涵盖投标人完成施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的全部费用。 投标人应按照“投标文件格式”中“监理服务费用清单”的要求填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时委托人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。 3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“监理服务费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人在电子交易系统中通知所有投标人**投标有效期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.3.3 出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。投标人应予以书面答复，同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递****银行同期活期存款利息。 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 投标保证金应采用招标人在投标人须知前附表规定的形式。 无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第 3.3.3 项的规定**了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应**。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 招标人最迟将在中标通知书发出后 5日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金，与中标人签订合同后 5 日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。 3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保； （3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正； （4）投标人提交了虚假资料。 3.5 资格审查资料 3.6 备选投标方案 3.6.1除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.6.2 投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上技术建议书的，视为提供备选方案。 3.7.1 投标文件应按招标文件第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 3.7.2 投标文件应对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、质量要求、安全目标、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标人登录****交易中心政采、工程业务系统下载招标采购平台所需组件（组件下载，安装顺序:adobe reader->信安CA驱动->投标客户端工具）下载“投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。 3.7.4 投标人应按照投标人须知前附表的要求份数提供投标文件。 （1）成功上传至【**公共**交易平台（**省﹒**市）】公共**交易系统电子投标文件1份（文件格式为：xxx公司_项目名称.file）。 因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。 3.7.5 投标文件如不一致时，按下顺序确定其投标文件效力： 加密电子投标文件、未加密电子投标文件内容应一致，不一致时以加密电子投标文件为准。如加密电子投标文件出现问题，以未加密电子投标文件U盘为准。若因系统原因或不可抗力导致无法使用加密电子投标文件评标，应采用未加密电子投标文件评审进行评审。 3.7.6 电子投标文件除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.7 招标人不接收以电报、电话、传真、邮件形式的投标。 投标文件应按照本章第 3.7.3 项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收并提示。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.file）到**公共**电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。 4.2.2 根据本章第 4.1 款的规定，投标人递交的投标文件，只要出现应当拒收的情形，其投标文件予以拒收。 4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在“电子交易平台”直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。 4.3.2 投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、加密和递交。对采用网上递交的加密的投标文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。 5.开标（以电子交易系统开标为准） 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 投标人若未派法定代表人或委托代理人参加第一个信封（商务及技术文件）开标的，其投标将被否决。投标人若未派法定代表人或委托代理人参加第二个信封（报价文件）开标的，视为该投标人默认第二个信封（报价文件）的开标结果。 5.2开标程序 5.2.1 主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量； （3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名； （4）由招标人现场随机抽取的投标人代表抽取评标基准价系数（如有）； （5）投标人代表解密加密的投标文件； （6）招标人对未成功解密的投标文件进行退回并按本章第 5.3 款进行补救处理，对已解密成功的投标文件进行二次解密； （7）导入并读取所有解密成功的投标文件第一个信封（商务及技术文件）的内容； （8）公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、监理服务期限及其他内容，并记录在案； （9）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字或盖章确认； 5.2.2 投标文件第二个信封（报价文件）在投标文件第一个信封（商务及技术文件）完成评审前，“电子交易平台”的开标评标系统将不进行读取。 5.2.3 招标人将按照本章第 5.1 款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）当众拆开投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审结果的密封袋，宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单； （3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名； （4）开标人将所有投标文件第二个信封（报价文件）的内容导入“电子交易平台”的开标评标系统，未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）不予读取； （5）公布标段名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案； （6）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字或盖章确认； （7）开标结束。 5.2.4 在投标文件第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算： （1）未在投标函上填写投标总价； （2）投标报价超出招标人公布的最高投标限价（如有）； （3）投标报价的大写金额无法确定具体数值； 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价****委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 5.2.5 在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开标过程中，若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问，经招标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。 5.3.1 开标过程中因本章第 5.3.2 项、第 5.3.3 项所列原因，导致系统无法正常运行，将按投标人须知前附表的规定采取补救措施。 5.3.2 因“电子交易平台”系统故障导致投标人无法正常上传加密的投标文件，投标人应打印并递交电子交易平台自动生成的上传失败的异常记录单。 5.3.3 当出现以下情况时，应对未开标的中止电子开标，并在恢复正常后及时安排时间开标： （1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； （2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； （3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； （4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电； （5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。 5.3.4 采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 5.4 开标异议 投标人对开标有异议的，应在开标现场通过不见面开标大厅提出，招标人当场作出答复，并制作记录，有异议的投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字或盖章确认。 6.1.1 评标由招标****委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避： （1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员； （2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系； （3）为投标人的工作人员或退休人员； （4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性； （5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。 6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.3.2 评标及补救措施 评标委员会按照本章第 6.3.1 项的规定在电子评标系统上开展评审工作。如果评标过程中出现异常情况，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后，应重新组织评审。 评标完成后，评标委员会应向招标人提交评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。 7.2 评标结果异议 投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。 7.3 中标候选人履约能力审查 中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通****委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。 7.4定标 按照投标人须知前附表的规定，招标人或****委员会依法确定中标人。 7.5中标通知 在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.6 履约担保 7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保为签约合同价的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。 采用银行保函时，应由符合投标人须知****银行开具，所需的费用由中标人承担，****银行保函有效。 7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。 7.7 签订合同 7.7.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.7.3合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需要按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。 7.7.4如果根据本须知第7.3或7.7.1项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标侯选人，或者按规定重新组织招标。 8. 纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 8.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 8.3 ****委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 8.5 投诉 8.5.1 投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的， 可以自知道或应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。 监督部门的联系方式见投标人须知前附表。 8.5.2 投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。 9. 是否采用电子招标投标 本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 第三章 评标办法（综合评分法） 评标办法前附表
1. 评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2.1 分值构成 （1）技术建议书：见评标办法前附表； （2）评标价：见评标办法前附表； （3）其他评分因素：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 2.2.3 评标价的偏差率计算 评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准 （1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表； （2）评标价评分标准：见评标办法前附表； （3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的） 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.2 项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的） 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。 （1）按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分 A； （2）按本章第 2.2.4 项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。 3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位 “四舍五入”。 3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+C。 第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。 3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外； （3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正； （4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。 3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。 3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。 3.5 第二个信封详细评审 3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分 B。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+B。 3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。 3.6 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。 3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。****委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。 3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。 3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，****委员会的要求。 3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。 投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。 3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。 3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。 第五章 委托人要求 （一）通用施工监理规范 执行《公路工程施工监理规范》（JTG G10—2016）。 （二）施工技术规范 包括以下内容： 1. 本工程施工标段招标文件中的技术规范； 2. 所有与工程施工有关的国家现行的公路建设标准、规范、规程及相关文件。 （三）国家、行业、项目所在地适用本工程的其他规范、标准或规程 第六章 图纸和资料（另附） 目 录 第一个信封（商务及技术文件） 一、投标函 二、投标函附录 三、授权委托书或法定代表人身份证明 四、投标保证金 五、资格审查资料 六、技术建议书 七、其他资料 一、投标函 （招标人名称）： 1．我方已仔细研究 （项目名称及标段）监理招标文件的全部内容，在考察工程现场后，愿意以第二个信封（报价文件）中的投标总报价，按合同约定完成施工监理工作。 2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。 3. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写： ）（小写： 元）。 4. 质量要求： ，安全目标： ，监理服务期限： 。 5. 如我方中标，我方承诺： （1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同； （2）在签订合同时不向你方提出附加条件； （3）按照招标文件要求提交履约保证金； （4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务； （5）在你方和我方进行合同谈判之前，我方将按照合同附件提出的最低要求填报派驻本标段的其他主要监理人员及主要试验检测设备，经你方审批后作为派驻本标段的主要监理人员和主要试验检测设备且不进行更换。如我方拟派驻的人员和设备不满足合同附件要求，你方有权取消我方中标资格。 6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 7．在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。 8． （其他补充说明）。 投 标 人： （企业电子签章） 法定代表人： （电子签章） 日 期： 年 月 日 二、投标函附录
投 标 人： （企业电子签章） 法定代表人： （电子签章） 日 期： 年 月 日 三、授权委托书或法定代表人身份证明本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓 名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、 修改 （项目名称及标段） 投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限：自本委托书签署之日起至投标有效期期满。代理人无转委托权。 附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件。 投标人： （企业电子签章） 法定代表人： （签字） 委托代理人： （签字） 委托代理人联系电话： 年 月 日 （二）法定代表人身份证明 投标人名称： 姓名： （法定代表人 ） 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 附：法定代表人身份证复印件。 投标人： （企业电子签章） 年 月 日 四、投标保证金 附基本开户许可证或基本账户信息及转账凭证 五、资格审查资料
注：在本表后须附企业法人营业执照副本（全本）彩色扫描件（并加盖单位公章）；监理资质证书副本（全本）的彩色扫描件（并加盖单位公章）以及投标人认为必要的其他证件彩色扫描件（并加盖单位公章）。 （二）拟委任的总监理工程师资历表
注：1.本表应填写总监理工程师相关情况。 （三）拟委任的其他主要监理人员资历表
六、技术建议书 七、其他资料 投标人认为需要提交的其他资料 目 录 一、投标函 二、监理服务费用清单 一、投标函 （招标人名称） 1．我方已仔细研究 （项目名称及标段）招标文件的全部内容，在考察工程现场后，愿意以人民币（大写） （￥ 元）的投标总报价（或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额，其中，增值税税率为 ），按合同约定完成施工监理工作。 其中：施工阶段监理服务费： 元；缺陷责任期阶段监理服务费： 元。 2．在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。 3． （其他补充说明）。 投 标 人： （企业电子签章） 法定代表人： （电子签章） 年 月 日 二、监理服务费用清单 （一）报价清单说明 1. 本报价表中各表项目和数量由投标人根据工程需要填写，除此之外，还应在每张报价表后附报价计算说明。如折旧费计算说明中应指出每种监理设施折旧寿命、折旧期、年折旧费等，使用、维修、管理费等计算说明中应指出每年各项费用情况、计算公式等。 2. 监理人员配备数量应根据招标文件的要求、投标人编写的技术建议书并参考投标人以往监理工作经验填报。 3.投****监理所需的监理办公设施(含通信设施)、试验检测设施、交通设施、生活设施等。监理办公设施(含通信设施)、试验检测设施、交通设施、生活设施等应根据招标文件的要求、投标人编写的技术建议书并参考投标人以往监理工作经验配置。 4. 监理工程师的驻地设施及配备的设备，如交通、通信工具及燃料消耗、维护等均由投标人按规定列入投标报价中。 5.投标人在填报监理服务费用时应综合考虑下列因素： （1）监理人所提供的各级监理人员、试验检测仪器、车辆均应满足委托人在招标文件中提出的最低限度要求。 （2）除合同条款第 8条约定的变更情形和项目专用合同条款第 9.1.1项约定的其他情形外，本监理合同的监理服务费用在合同实施期间一律不予调整。 6.投标人因完成本项目施工监理服务需计取的企业管理费及需缴纳的一切税费均由投标人承担，并包含在所报的单价或总额价内，委托人不单独支付。 7.投标人应认真填写报价清单中所列的监理服务费用各细目的单价和总额价。投标人没有填入单价或总额价的工程细目委托人将不予支付，并认为该细目的价款已包括在报价清单其他细目的单价或总额价中。 8.在表 2“监理人员服务费报价表”和表 4“监理工程师交通设施费报价表”后应附相应项目的单价分析表。 9.投标人在表 2 中填报的各类监理人员的人月单价应包括监理人员的工资、加班费、生活伙食费、奖金及各种补贴等一切费用在内。若监理人员因履行正常监理服务而加班，委托人将不考虑另行支付监理人员的加班费用。投标报价中应考虑加班费。 10.对于同一设施或物品，投标人不能重复填报监理服务费用，一经发现，委托人将有权从投标价中扣除多报的费用，投标人对此应予确认，否则，委托人有权取消其中标资格。 （二）监理服务费报价表 表 1 监理服务费用报价汇总表 表 2 监理人员服务费报价表 表 3 监理工程师办公设施费报价表 表 4 监理工程师交通设施费报价表 表 5 监理试验设施费报价表 表 6 监理工程师生活设施费报价表 附件 1 监理人员工作计划安排表 附件 2 监理设施进出场时间表 表 1 监理服务费用报价汇总表
表 2 监理人员服务费报价表
表 3监理工程师办公设施费报价表
表 4 监理工程师交通设施费报价表
表 5 监理试验设施费报价表
表 6 监理工程师生活设施费报价表
附件 1 监理人员工作计划安排表
注:按照拟投入本工程现场监理人员的计划在岗安排据实填报。在岗时间为:进场时间为当月第一 日；在岗表示为“—”。 附件 2 监理设施进出场时间表
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