各有关单位及部门：

按照《关于开展冬季建设工程质量安全和建筑市场专项检查暨经开区2024年度第三次“双随机、一公开”执法检查的通知》的要求，建管中心于2024年11月20日至12月5日开展了上述执法检查活动，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

检查组共抽查了房屋市政工程17项，建筑面积20.9万平方米，工程造价约14.2亿元。涉及建设单位14家，总包单位14家，分包单位52家，监理单位10家。

检查工作以落实参建各方主体责任、规范建筑工程施工发包与承包为重点，主要检查了项目负责人、总监理工程师及关键岗位管理人员到岗履职情况，各项法律、法规、规章及材料检测等制度贯彻落实情况，抽查施工现场安全、质量、文明施工、实名制管理状况。

二、总体评价

检查表明,多数项目建筑市场行为基本规范，建筑质量、安全、文明施工、****管理处于受控状态。

三、存在问题

(一)建筑市场

部分施工单位项目负责人施工期间未在岗履职，未按规定配备关键岗位管理人员；专业及劳务分包单位未按照规定要求足额配备安全生产管理人员。

(二)工程质量

部分项目后浇带未设置独立支撑；洁净厂房吊顶等深化施工详图未得到原设计单位的书面同意或确认；幕墙施工图设计文件未经审查，擅自施工。

(三)施工安全

个别项目危大工程未编制、未审核专项施工方案；脚手架连墙件整层缺失；脚手架与结构外表面之间贯通未采取水平防护措施；临边及高处作业防护不到位；漏电保护器失效；现场消防器材配备不足；部分易燃易爆危险品未分类专库储存；塔吊回转限位失效；监理单位未编制危大工程监理实施细则。

(四)文明施工

建筑垃圾未分类存放、按时处置；部分裸土未苫盖。

(五)实名制

部分项目管理人员及工人未通过管理信息服务平台进行实名登记、管理；施工现场未实行维权信息公示制度；建设单位未向施工总承包单位提供工程款支付担保。

四、问题处理

检查组共下达责令整改通知书54份，停工通知单6份，共提出整改意见125条。其中，质量整改通知书4份(8条)；安全、文明施工整改通知书21份(70条)；建筑市场整改通知书15份(17条)；实名制整改通知书14份（18条）；安全停工通知书6份(12条)，以上问题均已闭环整改；对35组钢筋原材、防水卷材等建筑材料进行了监督抽测，质量全部合格。

检查组对49名关键岗位人员进行了安全生产知识考查；向17个项目普法17场，普法人数215人；对查出的重大事故隐患，下发施工安全挂牌督办通知书；约谈企业相关负责人5人次，责成4家企业对8名责任人进行了问责。拟对以下3个项目相关责任单位及责任人进行行政处罚。

(一)******配套服务用房工程

建设单位：****

监理单位：天****事务所

施工单位：****（拟处罚）

该工程脚手架连墙件整层缺失，存在重大事故隐患。施工单位在脚手架、高处作业、现场消防等方面存在安全隐患未消除而施工。

(****基地搬迁改造（SPR）项目-办公楼

建设单位：阳光****公司

监理单位：****国际****公司及总监理工程师（拟处罚）

施工单位：******公司（拟处罚）

该工程脚手架连墙件整层缺失，未按规定组织专家对混凝土模板支撑超危工程专项施工方案进行论证，存在重大事故隐患。施工单位在模板支撑、危大工程等方面存在安全隐患未消除而施工。监理单位未编制混凝土模板支撑超危工程监理实施细则。

(三)**恒兴****公司厂房建设项目

建设单位：**恒兴****公司

监理单位：**市****开发区****公司

施工单位：****集团****公司（拟处罚）

该工程钢结构安装、混凝土模板支撑等危大工程专项施工方案未经施工单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，存在重大事故隐患。施工单位在危大工程、起重吊装等方面存在安全隐患未消除而施工。

五、下一步工作要求

各施工项目参建单位要切实加强建筑市场、质量安全管理工作，落实主体责任。针对本次检查中发现的问题，对照各自项目持续开展自查自纠工作。要深入推进治本攻坚三年行动，要强化冬季施工现场安全管理，要落实劳动用工管理措施，要及时消除各类隐患，确保施工项目安全生产。

天****管理中心

2024年12月24日