| **** | 项目名称：中****执法局**市**区农村环卫市场化服务项目 |
| 中****执法局**市**区农村环卫市场化服务项目二标段 | 分包类型：服务类 |
| 公开招标 | 延续性项目总概算****1200.00 |
| ****5600.00 | 延续性项目第二年预算（元）：****5600.00 |
| 总价采购项目 | 是否属于技术复杂，否 |
| 否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 1 | (1)营业执照：提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书)，如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； (2)法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件：法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件 (法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件) (3)具有良好商业信誉和健全的财务会计制度：投标人须提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书 (若不提供，需提供相应的证明材料，否则，视为无效投标) 。 (4)依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标人须提供依法缴纳税收和社会保障资金承诺书 (若不提供，需提供相应的证明材料，否则，视为无效投标)。 (5)履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人须提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书 (若不提供，需提供相应的证明材料，否则，视为无效投标)。 (6) 参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录：****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书 (若不提供，需提供相应的证明材 料，否则，视为无效投标) 。 (7) 信用信息：在提交响应文件截止时间前响应供应商未被列入“信用中国”网站以下任一记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，****政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”****政府采购活动期间。(提供信用查询记录)，实际查询结果以采购人或代理机构于递交响应文件截止日在“信用中国”****政府采购网查询结果为准。 (8)投标人 (供应商) 信用承诺书。 (9) 法律、行政法规规定的其他条件。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）二年，合同一年一签（本项目为延续性项目，延续二年）
保险按照招标文件规定执行
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式无或涉及采购标的的知识
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范按国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范执行
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求无或按照招标文件规定执行
涉及服务采购项目考核计量等要求无或按照招标文件规定执行
涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求无或按照招标文件规定执行
其他商务要求按照招标文件规定执行
采购标的交付地点（范围）无或按照招标文件规定执行
付款条件（进度和方式）合同签订后，按合同约定付款
包装和运输方式无
售后服务无
安装调试无
交付标准和方法合同约定
质量保修范围和保修期无
培训按照招标文件规定执行。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 1 | C****9900-其他城镇公共卫生服务 | 中****执法局**市**区农村环卫市场化服务项目二标段 | 本项目服务内容为农村村庄清扫保洁、村间道路清扫保洁、公园广场清扫保洁、河长制范围内河道沟渠垃圾捡拾、农村公共厕所保洁与管理、农村垃圾中转站运行管理和生活垃圾收集转运、农村环卫应急保障、农村环卫市场化运行安全生产工作。预算金额：****5600.00元/年（服务期 2 年合计****1200.00元） ； 服务期限 二年，合同一年一签（本项目为延续性项目，延续二年） | 1 | ****5600.00 | 标的1-其他城镇公共卫生服务：本项目服务内容为农村村庄清扫保洁、村间道路清扫保洁、公园广场清扫保洁、河长制范围内河道沟渠垃圾捡拾、农村公共厕所保洁与管理、农村垃圾中转站运行管理和生活垃圾收集转运、农村环卫应急保障、农村环卫市场化运行安全生产工作。预算金额：****5600.00元/年（服务期 2 年合计****1200.00元） ； 服务期限 二年，合同一年一签（本项目为延续性项目，延续二年） | 二年，合同一年一签（本项目为延续性项目，延续二年） |
采购需求附件：
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容中****执法局**市**区农村环卫市场化服务项目二标段
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式无或涉及采购标的的知识产权归属甲方所有
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范按国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范执行
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求无或按照招标文件规定执行
涉及服务采购项目考核计量等要求无或按照招标文件规定执行
履约保证金无或按照招标文件规定执行
甲方责任按时签订合同；按照乙方提供的申请，验收条件成熟时按时履约验收；及时支付款项。
乙方责任乙方保证向甲方提供的服务完全符合招标公告、投标文件及相关技术标准的要求，并承担相应的违约责任。所包提供的服务、技术标准的相关书面凭证必须完整，否则视为乙方未按质量及技术标准提供服务并承担相应的违约责任。
违约责任本合同项下的项目不得以任何形式分包、转包，否则视为乙方违约，须承担违约责任，且产生的损失均由乙方自行承担；同时，在此情形下，甲方有权单方解除合同，如给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任。
不可抗力遇到不可抗力(如战争、火灾、洪水、台风、地震、动乱等****政府主管部门相关政策变化的影响本合同任何一方无法履行相关义务时，双方均补承担责任，可双方协商解决合同履约问题，服务期相应顺延。
保密无或甲方对乙方提供的设备参数及报价保密。
服务期限二年，合同一年一签（本项目为延续性项目，延续二年）
争议解决在合同履行过程中发生争议，双方**协商解决，不愿协商、调解或者协商、调解不成的，合同双方****委员会提请仲裁。
合同生效及其他签订合同时，乙方须附统一社会信用代码、法人代表证明、法人身份证复印件（如授权相关人员签订合同的，还需提供完备的授权手续）。
验收标准（附验收方案）项目验收由甲方组织进行，活动结束后，甲方组织相关人员对项目进行验收，验收标准以招标文件清单及技术参数为准。 采购人应当依法组织履约验收工作。采购人****，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。 签订验收报告。项目验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。 履约验收的各项资料应当存档备查。 （验收方案附件）：
其他详见公开招标文件
服务地点（范围）按采购人要求地点
付款条件（进度和方式）合同约定执行
安装调试无
培训按照招标文件规定执行。
保险按照招标文件规定执行。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标人的价格分统一按下列公式计算： 投标报价得分＝ (评标基准价/投标报价)×10。 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 注：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令），评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 商务响应情况 | 5.00 | 不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款要求的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，加分至标准分时为止。 |
| 3 | 人员配备管理方案 | 10.00 | 人员配备管理方案包括但不限于①人员需求分析；②人员接收；③人员调度与安排；④人员培训；⑤人员绩效考核。 以上5项每一项2分，满分10分。方案内容详实、人员配备充足、满足采购需求、人员接收调度安排合理、培训计划合理可行、绩效考核详实的得2分；方案内容完整、人员接收调度安排合理、培训计划可行的得1.5分；内容较完整，人员安排合理的得1分；内容简略，存在缺失或不完善的得0.5分，未提供不得分。 |
| 4 | 环卫设备接收、配备及管理方案 | 10.00 | 环卫设备接收、配备及管理方案包括但不限于①环卫设备接收及配备；②环卫设备调度与运行管理；③环卫设备维护与保养；④环卫设备更新与淘汰；⑤垃圾收集容器设置。 以上5项每一项2分，满分10分。车辆接收与配备充足、能正常运行、车辆手续齐全（含保险）、垃圾收集容器设置合理，配备管理方案内容详实、管理制度健全的得2分；车辆能正常运行、手续齐全（含保险），垃圾收集容器设置合理，配备管理方案内容完整、有针对性且切实可行的得1.5分；方案内容完整、表述清楚、基本符合采购要求的得1分；方案内容简单，存在缺失或不完善的得0.5分，未提供不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 3.00 | 提供近三年（2022 年1月至今）业绩，每有一项类似业绩得 1 分，得够满分为止。 注:以中标（成交）通知书和合同（协议书）原件的扫描件加盖投标单位公章为准，否则不予计分。 |
| 6 | 服务承诺 | 5.00 | 服务承诺包括但不限于①服务人员数量承诺；②运行保障承诺；③不拖欠环卫工人工资承诺；④响应时效性承诺；⑤安全文明服务承诺等。 以上5项每一项1分，满分5分。承诺内容全面详实、科学合理、承诺到位，并有对应的保障措施和经济处罚措施的得1分；内容完整、承诺到位的得0.5分；未提供不得分。 |
| 7 | 垃圾分类减量化和**化利用方案 | 10.00 | 垃圾分类减量化和**化利用方案包括但不限于①生活垃圾分类减量化方案；②生活垃圾分类**化利用方案；③项目可持续发展策略；④保障措施；⑤风险评估与应对措施。 以上5项每一项2分，满分10分。方案内容丰富完善、科学合理、切实可行并有相应的措施的得2分；内容完整、切实可行，并有相应的措施的得1.5分；内容简单、缺乏针对性的得1分；内容简略，存在缺失或不完善的得0.5分，未提供不得分。 |
| 8 | 清扫保洁及收集清运方案 | 10.00 | 清扫保洁及收集清运方案包括但不限于①环卫收集容器与生产工具配备及管理；②工作流程及标准；③日常清扫保洁及巡察机制；④公共设施管理；⑤保障措施。 以上5项每一项2分，满分10分。方案内容完整无缺失、科学合理、能紧扣项目特点、有切实可行的措施的得2分；内容完整、条理清晰、有切实可行的措施的得1.5分；内容简单、针对性不强的得1分；内容简略，存在缺失或不完善的得0.5分，未提供不得分。 |
| 9 | 安全管理体系及保障措施 | 10.00 | 安全管理体系及保障措施包括但不限于①安全管理体系；②安全管理制度；③安全文明作业方案；④设备设施、作业环境安全检查及保障；⑤安全事故处理方法及处罚措施。 以上5项每一项2分，满分10分。管理体系及保障措施制定合理，内容详实的得2分；内容完整且切实可行的得1.5分；内容简单、基本符合采购要求的得1分；内容简略，存在缺失或不完善的得0.5分，未提供不得分。 |
| 10 | 内部管理制度 | 10.00 | 内部管理制度包括但不限于①入职培训及岗位培训方案；②考核制度；③运行管理；④档案管理制度；⑤人事管理制度等。 以上5项每一项2分，满分10分。内容全面详实完整、科学合理，完全满足采购需求的得2分；内容完整且切实可行，满足采购需求的得1.5分；内容简单、基本满足采购要求得1分；内容简略，存在缺失或不完善的得0.5分，未提供不得分。 |
| 11 | 应急预案 | 5.00 | 投标单位对突发事件进行分类分析、制定针对各种突发事件的应急预案，突发事件包括但不限于垃圾运输高峰时期突发紧急状况、环卫突发事件、重大活动和节日、雨雪特殊天气、麦收秋收、消防安全措施、交通事故、洒漏事故、大型迎检等。 应急预案内容详实完整、可行性强，配备充足的备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施，保障应急保洁人员及时到位的得5分；内容全面、具体，符合项目特点，配备的备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施满足采购需求，保障应急保洁人员及时到位的得4分；符合项目特点，内容具体、配备备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施的得3分；符合项目特点，方案内容简单，缺乏可行性的得2分；方案内容存在缺失或不完善的得1分，未提供不得分。 |
| 12 | 数字化管理信息系统方案 | 8.00 | 数字化管理信息系统方案包括但不限于①智慧管理方案；②智慧环卫事件专业化管理方案；③智慧环卫应对突发事件管理方案；④智慧环卫系统设备配置方案等。 以上4项每一项2分，满分8分。方案内容详实完整、科学合理、有完全满足本项目需求的智慧环卫平台辅助项目运营的得2分；内容完整、且切实可行，有满足项目需求的智慧环卫平台的得1.5分；内容完整、基本符合采购要求，还未搭架平台的得1分；内容简略，存在缺失或不完善，且还未搭架平台的得0.5分，未提供不得分。 |
| 13 | 质量保证方案及措施 | 4.00 | 质量保证方案及措施包括但不限于①质量保证方案；②质量保证措施。 以上2项每一项2分，满分4分。方案及措施内容全面详实，应对措施有针对性，有专职的质量管控人员及职责，能够对项目整体服务质量完全起到把控作用、能保证各服务环节规范的得2分；内容完整，有质量管控人员及职责，各个服务环节质量控制合理规范，服务指标符合行业规范，对项目整体服务质量能够起到指导作用的得1.5分；内容缺乏针对性的得1分；内容存在缺失或不完善的得0.5分，未提供不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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