招标文件
项目编号：****
采购人：****
采购代理机构：****
2024年09月
货物类招标文件
（通用部分）
第一章 投标人须知
1.适用法律：本次招标适用法律法规为《****政府采购法》《****政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及政府采购其它相关法规。
2.定义：
2.1“招标人”指**** （以下简称采购代理机构），负责采购活动的组织工作。
2.2“采购人”指****，负责采购项目的整体规划、采购需求设计和可行性论证，作为合同的需方，承担质疑答复，合同履行、验收、评价等义务。
2.3“招标内容”详见招标文件（需求部分）第二章《货物需求和评标办法》。
2.4“潜在投标人”指下载招标文件的供应商。
2.5“投标人”指响应本招标文件参加投标的供应商。
2.6“采购办”****财政局****办公室，负责采购活动监督工作。
3.投标费用：投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标的结果如何，招标人和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.招标文件：
4.1 招标文件的构成：
通用部分
第一章 投标人须知
第二章 合同条款
第三章 政府采购合同书格式
需求部分
第一章 招标公告
第二章 货物需求和评标办法
第三章 投标文件构成、要求及格式
4.2 投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，是投标人的风险。
5.招标文件的澄清和修改
5.1 任何要求对招标文件进行澄清或对招标文件质疑的投标人，均应在质疑有效期内书面提交给招标人，超过规定期限提出的澄清要求或质疑将不予受理。招标人对收到的澄清要求将视所提问题的具体情况书面予以答复澄清或在发布招标公告的媒体上公告。答复中可以包括所提的问题，但不包括问题的来源。招标人对收到的供应商质疑，****政府采购法律规章的规定处理。
5.2 招标人可在投标截止时间15日前（含）对招标文件进行修改、补充。招标文件的修改、补充文件将在相应网站上向潜在投标人发出公告。
5.3 招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。
5.4 为使投标人有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充部分进行研究，招标人可在投标截止时间3日前（含）自行决定酌情**投标截止时间，**投标截止时间的公告将在发布招标公告的媒体上发告。在这种情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应**至新的投标截止时间。
6. 投标文件构成：
6.1 投标文件分为资格审查部分和商务、技术审查部分。资格审查部分是投标人提交的证明其具有合格的投标资格和中标后有能力履行合同的文件。商务、技术审查部分是能够证明投标人所提供货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件。
6.2 投标人应提交招标文件（需求部分）第三章《投标文件构成、要求及格式》要求的全部资格性文件和商务、技术文件，若有缺失、无效或者不符合招标文件要求，将导致其投标被拒绝。
6.3 投标文件要求提交的投标保证金。
7.投标文件的编制
7.1 投标语言：投标文件以及投标人与招标人就有关投标的来往函电均使用中文。
7.2 计量单位：中华人民**国法定计量单位。
7.3 投标文件规格采用A4幅面，按照招标文件规定的顺序，统一编目连续编码，技术文件中的各项表格应按照招标文件规定的格式制作，否则将被视为无效投标。
7.4 投标人在投标文件以及在投标、谈判、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖的公章，均须按照招标文件的规定加盖与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用彩喷或者彩印的印章，否则将被视为无效。
8.投标报价
8.1 投标货币：所有投标报价均以人民币元为计算单位。
8.2 投标人应一次性报出投标货物的单价和总价，每种货物只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人所报价格应为在本招标文件指定地点交货、由投标人负责安装调试、验收合格并交付的全部价格。
8.3 投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标予以拒绝。
8.4 最低报价不能作为中标的保证。
9.投标保证金(本项目不收取)
10.投标有效期：
10.1 投标有效期为自开标之时起90天。投标文件在这个规定期限内应保持有效。
10.2 在特殊情况下，招标人可与投标人协商**投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标保证金。同意**投标有效期的投标人除按照招标人要求修改投标文件的有效期外，不能修改投标文件的其他内容。
11.投标文件的式样和签署
11.1 投标文件以电子文件形式上传。招标文件（需求部分）第三章《投标文件构成、要求及格式》中凡要求签署和/或加盖公章的，均须由投标人的法定代表人或其授权代理人手书签字和/或加盖投标人公章。投标文件由法定代表人签署的，须与其企业法人营业执照相符；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的《法定代表人授权书》（按规定的格式提交）。
11.2 投标文件中如有修改错漏处，应在修改处加盖投标人公章。
12.投标文件的修改和撤回
12.1 在投标截止时间（开标时间）之后，投标人不得对其投标文件做任何修改（包括开标一览表的内容）。
12.2 从开标时间起至投标有效期期满投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将不予退还。
13.投标
13.1 禁止一标多投，每个投标人只能提交一套投标文件。参与提交了一套以上投标文件的投标人将使其参与提交的全部投标文件无效。
13.2 响应人应按招标文件规定的格式**序编制投标文件。
14.开标
14.1 招标人将在《招标公告》规定的时间和地点公开开标。
14.2 开标会由招标人组织并主持。
14.3 开标时，招标人将按照投标人提交的“开标一览表”，当众宣读投标人名称、投标价格、交货时间、是否提交了投标保证金等内容。
14.4 开标时未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。
14.5 开标时有下列情形之一的为无效投标：
（1）未按招标文件规定提交投标保证金的；
（2）招标文件规定开标时属于无效投标的其他情形。
14.6 开标时投标人的交货时间不符合招标文件要求的，招标人有权宣布废标。
15.评标过程的保密性：公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，除按招标文件规定予以公开的评标结果外，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。
16.评标
16.1 评标工作由招标人负责组织，具体评标工作由招标****委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家共5人以上单数组成。评标委****采购办监督下由采购人从专家库中随机抽取产生，采购人代表由采购人委派（要向采购代理机构出具授权函）。****委员会主任的，评标委员会主任由专家担任，****委员会成员选举产生，负责主持具体评标工作。评标委员会根据有关法律法规和招标文件规定的方法和标准独立评标，负责完成评标的全过程直至评定中标人。
招标人应当组织评审专家认真核对招标、投标文件及相关资信证明材料，切实履行职责。如发现评标过程中评审专家对有关政策、法律、制度规定等方面出现的误解，应当并进行正确的阐述和纠偏。
评标委员会成员如发现采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况并提出修改意见，采购人应当按照评审专家给出的意见修改采购文件，如采购人坚持不修改采购文件的，采购代理机构可暂停本项目的采购工作，并报采购办处理。
16.2 审查是否有投标人的报价超过采购预算：投标人的报价超过采购预算的，应予废标。
16.3 审查投标人是否存在串通投标行为：评标委员会发现投标人有下列情形之一的，将认定属于串通投标行为，相关投标人的投标应作废标处理。评标结束后，采购代理机构****采购办：
（1）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（2）不同投标人的投标文件相互混装的，或者相互加盖了对方公章的，或者相互出现了对方法定代表人或者授权代理人签名的，或者相互书写了对方名称的；
（3）一家投标人的投标文件中加盖了另一家投标人公章的；
（4）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（5）不同投标人的投标文件中相关内容的段落、字句、售后服务电话、联系人姓名等非正常一致的；
（6）一家投标人的投标文件中响应了标有另一家投标人名称的文件材料，或者出现了另一家法定代表人或者授予代理人签名的，其投标作废标处理；
（7）不同投标人的投标文件由同一投标人或者同一个人编制的；
（8）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（9）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；
（10）供应商串通投标的其他情形。
16.4 对投标人资格进行审查：采购人或者采购代理机构将审查每个投标人提交的资格审查文件是否齐全完整，是否合法有效，是否有重大偏离和保留，是否符合招标文件要求。投标人资格审查不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。
16.5 对投标文件商务和技术部分（符合性）进行审查：
16.5.1 对于资格审查合格的投标人，评标委员会将审查其投标文件商务和技术部分是否对招标文件规定的事项、格式、条款和技术规格等要求都做出了实质性响应。
16.5.2 实质性响应的投标是指与招标文件规定的事项、条款、条件和技术规格相符，没有重大偏离和保留。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。
16.6 重大偏离和保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。投标文件有下列情形之一的属于重大偏离和保留，将作废标处理：
（1）投标文件不完整、无效或不符合招标文件的规定；
（2）投标文件未按招标文件的规定有效签署和/或加盖公章；
（3）投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（4）投标文件明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准要求；
（5）投标文件载明的货物包装方式、方法和标准等不符合招标文件要求；
（6）投标文件附件有采购人不能接受的条件；
（7）投标文件未按招标文件规定格式**序编制的；
（8）不符合招标文件规定的其他实质性要求。
16.7 评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的细微偏离，但这些修正应不会对实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位（相互排序）产生不公正的影响。
16.8 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。
16.9 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格。
非单一产品采购项目，采购人应合理确定核心产品并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
16.10 投标报价的审查：评标委员会将对商务审查、技术审查合格的投标文件的报价进行审核，看其是否有计算和累加上的错误。修正错误的原则如下：投标报价以《开标一览表》的报价为准。
16.11 澄清：评标委员会对于投标文件实质性响应了招标文件要求，但在个别地方提供了不完整的技术信息和数据，以及同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等细微偏离问题，将以书面形式（澄****委员会依据招标文件****委员会专家签字）要求投标人在规定的时限内（在评标结束前）作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人法定代表人或其授权代理人签字（须提交签字人身份证件并与投标文件签字人一致），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，评标委员会将拒绝其投标。
*接受细微偏离有利于采购成功，不应因细微偏离而废标。
17.政府采购进口产品的规定
按照财政部《政府采购进口产品管理办法》第一章第四条关于“政府采购应当采购本国产品，确需采购进口****海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）的，实行审核管理”的规定，招标文件中凡未明确标明采购进口产品的，均为采购本国产品，投标人必须投标本国产品，投标进口产品的为无效投标。
在中国境内生产或组装的外国品牌产品须标明****制造厂商名称。否则，按进口产品对待。
18.政府采购强制采购节能产品的规定
18.1 按照财政部、发展改革委联合最新发布执行的《****政府采购品目清单》的规定，《货物需求及技术规格要求》中凡明示包含强制采购节能产品的，投标人必须提供认证证书，否则投标无效。
18.2 《货物需求及技术规格要求》中包含计算机设备的，投标人必须投标预装正版操作系统软件的计算机产品（必须贴有操作系统正版产品密钥标签），否则投标无效。
19.信用记录查询
根据《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库【2016】125号的规定，各投标人应在本项目招标公告发布之日起到投标截止时间期间，通过“信用中国”网站（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）等渠道查询主体信用记录，并将信用记录信息查询记录作为投标文件的组成部分。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《****政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，****政府采购活动。
20.签订合同
20.1 招标人将在投标有效期期满之前向中标人发出《中标通知书》。中标通知书是合同的组成部分，对采购人和中标人均具有法律约束力。
20.2 中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
20.3 中标人应按中标通知书规定的时间与采购人和招标人签订合同。如果中标人未在规定的时间内签署合同，视为自动放弃中标资格，其提交的投标保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在一****政府采购活动并予以公告。****委员会评定为预中标人（中标人）之后、中标通知书发出之前放弃中标的，按本条规定处理。
20.4 中标结果将在发布招标公告的媒体上公告。
21.保密和披露
21.1 投标人自下载招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。
21.2 招标人有权将投标人提供****政府****政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。
21.3 在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，****机关调查、审查、审计时，以及在其他符合法律规定的情形下，招标人无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、投标文件、合同文本、合同签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，并且对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。
22.质疑和投诉
22.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。
22.2 供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
22.3 质疑供应商对采购代理机构的答复不满意，或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15****采购办提起投诉。
第二章 合同条款
1.定义：除非另有约定，在本合同下列术语按如下定义进行解释：
（1）“合同”指供需双方或供需双方和采购代理机构签署的、在合同中载明的合同各方所达成的协议，包括构成合同的所有附件、附录和其他文件。
（2）“附件、附录”指与本合同的订立、履行有关的，经供需双方或供需双方和采购代理机构认可的，对本合同约定内容进行细化、补充、修改、变更等的文件资料。
（3）“合同价格”指根据合同规定供**确地完全履行合同义务后需方应支付给供方的价格。
（4）“货物”指根据合同规定供方须向需方提供的一切材料、设备、机械、仪表、备件、工具和/或其它材料。
（5）“服务”指根据合同规定供方承担的与供货和履行合同有关的辅助服务。
（6）“需方”指政府采购货物和服务的使用单位。
（7）“供方”指按照合同规定向需方****公司或实体。
（8）“第三方”指本合同以外的任何中国境内、境外的法人、自然人或其他组织。
（9）“日、天”均指日历天数。
（10）“工作日”指扣除公休日和国家法定节假日以外的日历日。
（11）“招标文件”指《****采购DRG管理系统软件项目招标文件》。
2.适用范围：本合同条款仅适用于****采购DRG管理系统软件项目。
3.合同内容：详见招标文件“货物需求及要求”及供方的投标文件。未尽事宜在“政府采购合同书中”约定。
4.合同价格、交货时间及地点、交货方式、付款方式及条件：在“政府采购合同书”中约定。
5.知识产权及有关规定：供方应保证需方在使用本合同项下的货物或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方应负责交涉并承担一切费用和责任。
6.保密条款
6.1 任何一方对其获知的本合同涉及的所有有形、无形的信息及资料（包括但不限于供需双方的往来书面文字文件、电子邮件等）中另一方的商业秘密或国家秘密负有保密义务。
6.2 除非法律、法规另有规定或得到本合同之另一方的书面许可，任何一方不得向第三方泄露前款规定的商业秘密或国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密或国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。
7.合同的解释
7.1 任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则，依照本合同签订时有效的中华人民**国的法律、法规以及人们通常的理解进行。
7.2 本合同中以日（天）表述的时间期限均指公历日。
7.3 对本合同的任何解释均应以书面做出。
8.包装要求：除合同另有规定外，供方提供的全部货物均应按国家或行业标准进行包装。因包装出现问题导致货物毁损的,由供方向需方直接承担责任。每一个包装箱内应附一份详细的装箱单和质量合格证书。
9.包装标志：每一包装箱应用不褪色的油漆以醒目的中文字样做出相关标记。
10.伴随服务
10.1 供方应提供所交付货物的全套技术文件资料，包括产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册和服务指南等。
10.2 供方还应提供下列服务：货物的现场安装、启动和试运行；提供货物组装和维修所需的工具；在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等；在制造厂家和/或在项目现场就货物的安装、启动、运行、维护等对需方人员进行培训。
10.3 上述伴随服务的费用应包含在合同总价中，不单独进行支付。
11.质量保证期及售后服务
11.1 质量保证期及售后服务：详见招标文件的要求，供方提交的****制造厂商的有关文件，如果上述文件有不一致之处，以对需方有利的为准。
12.质量保证
12.1 供方应保证****制造厂商制造的、经过合法销售渠道取得的、全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的品牌、规格型号、技术性能、配置、质量、数量等要求。供方应保证其所提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具有满意的性能。在货物最终验收合格交付后不少于本合同条款第11条规定的质量保证期内，供方应对其交付的货物由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。
12.2 在质量保证期内，如果货物的规格型号、配置、技术性能、****制造厂商以及其他技术质量指标与合同约定不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，需方应尽快以书面形式向供方提出索赔。
12.3 在质量保证期内，供方在接到需方的通知后，应在本合同条款第11条约定的响应时间内,免费维修和/或更换有缺陷的货物或部件。
12.4 如果供方在接到需方通知后，在本合同条款第11条约定的响应时间内没有弥补缺陷，需方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由供方负担，并且需方根据合同规定对供方行使的其他权利不受影响。
13.验收
13.1 供方提交的货物由需方负责检验验收，或由需方聘请当地质检（商检）部门或有关部门对货物的品种、规格、性能、质量、数量、外观以及配件等进行检验，并出具检验证书。检验费用由供需双方协商确定。需方对货物的规格技术指标如有异议，应于七天内按照合同规定的方式提出。验收通过后，需方与供方共同在采购项目验收书上签字和加盖单位公章，作为验收合格、同意付款的依据。
13.2 验收过程中，如果供需双方对合同标的质量发生争议，应当聘请当地质检（商检）部门或有关部门对有争议的货物质量进行鉴定，检验费用由责任方承担。
13.3 按照规定必须由国家有关部门或者机构检验合格才允许使用的货物，由供方负责（需方配合）向有关部门或者机构申请检验并取得检验合格的报告（证书）或者使用许可证，费用包含在供方的投标总价中。
14.索赔
14.1 需方****监督局、****检验局或其他具有法定资格的质检机构出具的检验证书向供方提出索赔。
14.2 如果供方对缺陷负有责任而需方提出索赔，供方应按照需方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
（1）供方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给需方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其他必要费用。
（2）根据货物低劣、损坏程度以及需方所遭受损失的金额，经双方商定降低货物的价格。
（3）用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和／或设备来更换有缺陷的部分和／或修补缺陷部分，供方应承担一切费用和风险，并负担需方蒙受的全部直接损失。供方应相应**修补和／或更换件的质量保证期。
14.3 如果在需方发出索赔通知后十天内供方未作答复，上述索赔应视为已被供方接受。如供方未能在接到需方索赔通知后十天内或需方同意的**期限内，按照上述第14.2款规定的任何一种或多种方式解决索赔事宜并征得需方同意，需方有权从应付货款或从供方提交的履约保证金中扣回索赔金额，并拥有对赔偿不足部分进一步索赔的权利。
15.履约延误
15.1 供方应按照合同规定的时间、地点交货和提供服务；需方应按照合同规定的时间、地点接收货物和接受服务。
15.2 如果供方无正当理由拖延交货，将受到以下制裁：没收履约保证金、加收误期赔偿和／或违约终止合同；如果需方无正当理由拖延接收货物和接受服务，应承担相应的违约责任。
15.3 在履行合同过程中，如果供方遇到可能妨碍其按时交货和提供服务的情况，或者需方遇到可能妨碍其按时接收货物和接受服务的情况， 应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知对方。需方（或供方）在收到供方（或需方）通知后，应尽快对情况进行评估，并确定是否通过修改合同，酌情**交货时间和/或延期提供服务，或者终止合同。
16.误期赔偿
16.1 除本合同条款第18条规定的情形外，如果供方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，供方应向需方支付误期赔偿费。误期赔偿费每周按迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之一（1%）计收，直至交货或提供服务为止。一周按七天计算，不足七天按一周计算。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。
16.2 误期赔偿费可从应付货款和/或履约保证金中扣除。
16.3 收取误期赔偿费不影响需方采取合同规定的其他补救措施的权利。
16.4 在收取误期赔偿费期间，需方有权决定是否终止合同。
16.5 如果需方违约，应承担相应的违约责任。
17.履约保证金：无
18.不可抗力
18.1 如果供方和需方因不可抗力导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。但因供方或需方先延误或不能履行合同而后遇不可抗力的情形除外。
18.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。
18.3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。双方应通过**协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
19.税费
19.1 根据现行法律规定对需方征收的与本合同有关的一切税费均由需方负担。
19.2 根据现行法律规定对供方征收的与本合同有关的一切税费均由供方负担。
19.3 在中国境外发生的与执行本合同有关的一切税费均由供方负担。
20.争议解决方式
20.1 供需双方应通过**协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的争议。如果不能协商解决，可以向国家有关部门申请调解。如果调解不成，****政府采购合同书内约定以下一种方式解决争议：
第一种方式：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁机构申请仲裁；
第二种方式：****法院提起诉讼。
20.2 因合同部分履行引发仲裁（诉讼）的，在仲裁（诉讼）期间，除正在进行仲裁（诉讼）的部分外，本合同的其它部分应继续执行。
21．违约终止合同
21.1 在需方因供方违约而按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下，需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部合同。
（1）如果供方未能在合同规定的限期或需方同意**的限期内提供部分或全部货物和服务。
（2）如果供方未能履行合同规定的其它任何义务。
（3）如果供方在本合同订立和履行过程中采取了任何“不正当竞争行为”，危害到国家利益、社会公共利益和需方的合法权益。
21.2 如果需方根据上述第21.1款的规定，终止了全部或部分合同，需方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，供方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。供方提交的履约保证金将被作为需方采取上述补救措施的购买资金的一部分。并且，供方应继续履行合同中未终止的部分。
21.3 如果需方违约，应承担相应的违约责任。
22.破产终止合同：如果供方破产或丧失清偿能力，需方可在任何时候以书面形式通知供方终止合同而不给供方补偿。该终止合同将不损害或影响需方已经采取或将要采取任何补救措施的权力。
23.合同转让和分包：本合同不得转让或分包。
24.需要补充的合同条款：在政府采购合同书中约定。
25.适用法律：本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的中华人民**国法律、法规的有关规定。
26.主导语言与计量单位
26.1 合同应用中文书写。供需双方所有来往信函，以及合同有关的文件均应以中文书写。
26.2 除合同另有规定外，计量单位均使用中华人民**国法定计量单位。
27.****政府采购合同变更、终止的规定：“政府采购合同的双方当事人（指供需双方）不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。”
第三章 政府采购合同书格式
采购合同编号：
（见**市公共**交易网下载专区《****政府采购货物类合同模板》）
| 合同签订联系方式 | ****（186****0241） |
****采购DRG管理系统软件项目招标文件
（需求部分）
为了进一步贯彻落实我国环境保护与节能等有关政策的要求，请投标人在制作投标文件时注意厉行节约，请勿将与评标无关的因素编辑到投标文件中。
第一章 招标公告
根****财政局****办公室****政府采购实施计划备案表，****就****采购DRG管理系统软件项目进行国内（指关境内）公开招标，现邀请合格的供应商投标。
项目概况
****采购DRG管理系统软件项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.****.cn/）获取招标文件，并于2024年10月14日10时00分（**时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况：
项目编号：****
项目名称：****采购DRG管理系统软件项目
预算金额：550000.00元
最高限价：550000.00元
采购需求：****采购DRG管理系统软件项目采购(详见“货物需求及技术规格要求”)
合同履行期限：90天
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定。
2.具备国家有关主管部门批准的本招标项目标的的合法资格，供应商须是中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，具有有效的营业执照。
3.企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的投标人不得参加同一采购项目的投标。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动。
4.须在投标文件里提供投标人代表和项目管理主要成员（不含退休人员）开标前1个月内以投标人名义缴纳的、正常缴费状态的个人参保证明，证明上的二维码要保证移动终端可以扫描识别验证真伪，如该投标人所在的地区确实没有带二维码的证明，须提供网上查询方式，否则投标无效。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。
三、供应商注册、招标文件获取:
2024年9月20日至2024年09月27日，每天上午08:30至12:00，下午12:00至17:00（**时间，法定节假日除外） 必须登录政采云平台（https://www.****.cn/）注册、免费下载招标文件（必须使用供应商自己的身份下载）。
四、项目答疑会和踏勘现场：无
五、投标文件传递方式要求、截止时间和地点：
传递方式要求：电子投标文件上传政采云平台（https://www.****.cn/）。
传递截止时间：2024年10月14日10时00分（**时间）,逾期传递或不符合规定的投标文件恕不接受。
地点：政采云平台（https://www.****.cn/）。
六、开标时间、地点:
1、时间:2024年10月14日10时00分（**时间）
2、地点：**市**区北沟街北**大街1522号，老刑警队正对面（******公司三开标室）
3、本项目为全流程电子化项目，通过“政采云”平台（http：//www.****.cn）实行在线电子投标，供应商应先安装“政采云投标客户端”（请自行前往“政采云”平台进行下载），并按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标截止时间前通过网络上传至“政采云”平台，供应商在“政采云”平台提交电子版投标文件时，请填写参加开标活动经办人联系方式。
4、电子投标文件解密期限及方式：开启时间后30分钟内，由供应商持制作该电子投标文件的同一数字证书（CA锁）及电脑进行远程解密（各供应商开标前及网上开评标系统公布供应商名单前，不要提**行远程解密；具体解密时间在开标直播时采购代理机构工作人员会进行通知）。
5、投标文件开标方式：投标文件解密截止时间后，“政采云”平台手动公布投标报价信息，供应商持企业数字证书登录“政采云”平台在线查询投标报价信息。
七、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。
八、投标保证金：（本项目不收取保证金）
九、发布媒体：
中国政府采购网、政采云平台（https://www.****.cn/）发布****省政府采购网（http://www.ccgp-jilin.****.cn/）。
十、其他补充事宜
1、投标人****政府采购项目前，应在电子化平台完成信息注****市政府******则无需重复注册），注册链接：https://middle.****.cn/v-settle-front/registry，政采云平台客服热线：95763；
2、政采云投标客户端及CA驱动下载地址：https://customer.****.cn/CA-driver-download?utm=web-login-front.****.0.0.04df****034511edaac705fda12edb43；
3、CA数字证书申请流程链接：http://www.****.com/kehu/zcy/kh-zcy-zsshenqing.html，未进行政采云注册并办理数字证书（CA认证）的投标人****政府采购活动，潜在投标人应当在投标截止时间前，完成政采云平台上的CA数字证书办理及投标文件的提交。投标人须自行考虑办理时间，由于投标人自身原因导致无法完成办理的，后果自负；
4、为确保网上操作合法、有效和安全，请投标人确保在电子响应过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管CA数字证书并使用有效的CA数字证书参与整个采购活动；
5、若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云平台，点击右侧咨询小采获取采小蜜智能服务管家帮助或点击右侧帮助文档查看投标人指南或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
十一、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名称：****
地址：伊通镇人民大路1337号
联系方式：孙傲186****0241（办公电话）
2.采购代理机构信息
名称：****
地址：**市宽**长新街18号华新小区15号楼101室
联系方式：0431-****5793
3.项目联系方式
项目联系人：刘洋
联系方式：0431-****5793
十一、代理机构账户信息：
账户名称：****
开户行：****公司**一汽支行
账号：5810 3010 0100 7943 58
开标现场 腾讯会议直播 操作流程
1、本项目采用腾讯会议直播形式进行开标，授权代理人需自行下载“腾讯会议APP”并于开标时间准时参与开标会议，详细内容开标现场代理机构工作人员以电话方式进行沟通给予配合。（腾讯会议房间号：105-254-665）
2、进入视频会议人员应改名为"投标人名称+被授权人"。投标人持CA锁远程解密，解密时间须按招标代理机构在开标直播时的通知执行。因投标人自身原因未能成功解密的，投标无效。
3、进入会议时间：投标截止时间前加入。
第二章 货物需求和评标办法
一、货物需求及技术规格要求
| 序号 | 货物名称 | 主要功能配置及技术参数要求 | 数量 | 单位 |
| 1 | DRG医生助手 | DRG预分组服务： 根据医生填写的诊断以及手术等编码，以及住院病历相关基础数据，精准预测分组，实时反馈病组基本信息、病组类型、病例类型、费用信息、高/低倍率界值等信息。 | 1 | 套 |
| 标杆对比： 根据临床诊断及项目收费明细，提供当前病案与预分组结果标杆值之间的对比，包括标杆费用、标杆床日与病例的实际费用与床日的对比。 | ||||
| 超支提醒： 对在院病例的费用情况进行实时监控，并在费用超支时及时预警；实时判断是否存在费用过高或过低风险。 | ||||
| 2 | 病案首页数据质控 | ★编码知识提醒： 支持根据ICD编码规则，对病例进行对应编码知识提醒。 | 1 | 套 |
| ★编码校验质控： 1、支持根据患者信息、临床表现、医疗费用消耗等诊疗信息；智能检索主要诊断是否与疾病特征费用相匹配；判断主要诊断和主要手术（操作）是否匹配、主要手术编码是否和手术记录、记账相吻合；主要诊断是否选择错误，主要诊断是否与核心治疗内容相匹配，主要诊断编码是否符合病案信息统计学规范。 2、漏编诊断核查： 支持对接入院记录、首次病程记录、手术记录、操作记录、分娩记录、出院小结、病理报告、检验检查报告、项目费用等电子病历数据），核查医生漏编诊断。 3、漏编手术及操作核查： 支持对接入院记录、首次病程记录、手术记录、操作记录、分娩记录、出院小结、病理报告、检验检查报告、项目费用等电子病历数据），核查医生手术、操作漏编。 | ||||
| 病案首页全量质控监测： 1、支持依据《住院病案首页数据填写质量规范》的规则要求对病案首页进行全面质控监测，包括基础字段质控、编码质控、数据逻辑性质控、合理性质控、病历内涵一致性质控等。 2、支持对病案首页进行质控评分，以及对具体质控项目进行汇总统计，生成统计报表，可按出院时间、出院科别进行筛选查询。 | ||||
| ★编码/入组比较： 支持同屏呈现，对医生编码、病案编码结果和系统入组结果进行横向比较，并自动筛查错误结果和存疑编码信息。 | ||||
| ★质控效益分析： 提供医院病案质控相关的工作量统计及效益分析。对病案科、科室质控人员、临床医生等对病案的质控情况进行统计，为医院评估全院病案质控工作量及进行质控效益相关综合评价提供依据。 | ||||
| 问题病案数据分析： 支持按全院、科室、医生维度，对编码和非编码的各类问题分类统计，并问题按占比分析，支持问题病案整体分析，支持图表切换。 | ||||
| 3 | 医保结算清单（编码）质控 | ★歧义与极值病案审查： 支持对QY组、000组、费用极高、费用极低等病例进行有效监控。 | 1 | 套 |
| ★风险案例提醒 | ||||
| ★费用极高病例名额实时提醒： 系统支持对临床病例费用情况实时监测，对还有名额比例的费用极高病组，进行实时提醒。 | ||||
| 分组方案推荐： 系统支持自动对不同编码下的各种入组情况“轮询组合”，提示更优解分组方案。 | ||||
| 4 | DRG医保支付管理 | 医保反馈信息导入： ****医保局反馈的预结算或结算数据进行导入，对反馈数据进行原因比对分析，分析结算差异情况，辅助复议结果。如对上传数据与反馈明细数据诊断、手术编码进行对比，结算权重/费用、DRG组标准、医保费用对比。按时间范围查询异常结算数据，支持明细导出。 | 1 | 套 |
| ★高倍率单议病例归集分析； 支持对各 DRG 组费用超高倍率病例的前 5%的病例单独进行统计并可与医保结算反馈数据进行比对分析，支持数据下钻至病区、医生和 DRG 病组维度。 | ||||
| DRG医保结算盈亏分析： 根据医保局反馈分组明细数据，自动汇总结算分摊数据形成结算盈亏数据，掌握医院从全院、科室、医生等角度的医保结算实际盈亏分析。 | ||||
| 入组差异对比分析： ****医保局反馈分组明细数据与系统本身分组的对比分析。 | ||||
| 5 | DRG运营管理 | DRG运营绩效指标分析： ★1、实时计算更新全院的医疗能力指标值，包括病组数、CMI、总权重、入组率、四级手术占比、三级手术占比、微创手术占比、RW≥2病例数、人次人头比、病组类型构成等指标；可按年度筛选时间范围；支持数据下钻查看科室、医疗组、医生相关信息。 2、实时计算更新全院的医疗效率指标值，包括费用消耗指数、时间消耗指数、平均住院日、药品占比、耗材占比、医疗服务占比、个人自付比等指标；可按年度筛选时间范围；支持层层下钻查看科室、医疗组、医生相关信息。 ★3、实时计算更新全院的医疗安全指标值，包括低风险组病例死亡率等指标，可查看具体低风险组死亡病例明细；可按年度筛选时间范围；支持层层下钻查看科室、医疗组、医生相关信息。 | 1 | 套 |
| 基于病组的能效评价： 按不同类别的病组，以图表结合分析展示：产能、效率、安全等指标的评价结果。支持数据下钻分析。 1、支持从职工、居民、异地医保等不同费别的 DRG 数据分析， ****医院、科室、医生、病组层面进行DRG 入组后的费用结构剖析， 找出亏损病案亏损原因，并可深入至个案分析，为下一步费用管控提供数据支持。 2、支持参照医保结算数据，以数据报表形式呈现，可支持按月实时计算分析住院医疗费用按DRG 付费与住院按项目记账的盈亏情况，支持数据下钻至病区、医生和DRG 病组维度。 支持在任意指定时间维度，统计盈亏情况，支持图表和列表形式展示： 2.1 科室盈亏分布：****医院各科室的盈利和亏损情况自动统计出科室总数、亏损科室、盈利科室的具体数量和占比分布情况。统计列表包含：出院科室、净盈亏金额、病例数、例均净盈亏金额、超支最多病组、超支最多医疗组、超支最多医生等维度情况， 并支持下载明细表格。 2.2 科室亏损排名：系统支持采用TOPSIS 计算方法自动统计出科室亏损占比靠前的科室，显示该科室的亏损占比数。 2.3 病组盈亏分布：系统支持采用TOPSIS 计算方法自动统计病组总数、亏损病组、盈利病组的具体数量和占比分布情况。包含：DRG 病组名称、净盈亏金额、病例数、例均净盈亏金额、RW 分阶段的净盈亏金额、亏损最多科室、RW、总权重、例均费用等维度。 2.4 病组亏损排名：系统支持采用TOPSIS 计算方法自动统计出病组亏损靠前的科室，并可显示该病组的亏损占比数。 2.5 病组收入分析：****医院主要病组，进行收入分析和利润分析以及超支主要原因进行查询分析，并支持从例均费用、平均床日、药占比、检验占比、检查占比、耗材占比等多个收入类型对标，找出与同行的不足和改进空间。 2.6 病组盈亏分析：系统支持采用TOPSIS 计算方法每月自动统计高/低倍率病案发生率超出平均水平的医生和科室；提供医院/科室DRG 组盈亏分析报告及 DRG 组诊疗服务、药品、耗材费用占比分析报告等功能。 | ||||
| 6 | 系统基础功能 | DRG分组器： 支持国家医保版CHS-DRG分组规则，支持与本地区医保付费分组器一致性调校,****医院****医院病种绩效管理的需求。 | 1 | 套 |
| 规则引擎： 系统内置病案首页填写规范、DRG分组规则和医保结算清单填写规范规则引擎。 | ||||
| 字典管理： 对各种基础字典进行更新维护，包括科室、人员、险种、支付方式等进行配置管理。 | ||||
| 权限管理： 可根据不同人员进行用户、角色、权限、菜单、功能、报表、审批、授权证书等权限的配置管理。 | ||||
| 报表设计： 提供多种维度报表，使用者可自行选择各种条件阈值，自动生成多种图表。 | ||||
| 7 | 数据交互 | 1、可与医院的HIS、EMR系统进行对接。 2、非嵌入式，具备独立数据库，不影响HIS等业务系统正常稳定运行。 3、接口支持视图、WebAPI、WebService模式。可为第三方系统提供高效、安全、多结构的远程API调用。 | 1 | 套 |
核心产品：前置DRG分组管理
技术标准：符合国家标准、行业标准、企业标准
质量保证期：质保一年
交货时间：90天
交货地点：****指定地点
交货方式：由中标人负责将货物安全完好运抵交货地点安装完毕并保证验收合格
付款方式：合同签订后，支付30%，项目中期验收，支付40%，系统上线运行6个月后，支付30%。
请投标人注意：（1）投标文件对招标文件各种设备所要求的主要功能配置及其技术指标（星号条款）必须全部满足，不允许有缺项或者负偏离，如果不满足将导致废标。（2）辅助功能配置缺项或者辅助功能配置的技术指标有负偏离，不影响投标文件的实质性响应，但影响投标人的得分。
二、评标方法和标准
评标委员会将只对商务和技术（符合性）审查符合招标文件要求的投标进行详细评审。
2.1 本项目采用综合评分法评标，评标委员会将按下述标准评定中标人：按评审后投标人得分由高到低的顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列（中标候选人并列的，****委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定）。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。本项目不接受任何额外捐赠。
2.1.1 价格因素分：基准分值30分
2.1.1.1 评分采用百分制，评分项目、分值及评分标准如下：
2.1.1.2 合格投标人得分的计算方法（计算结果精确到小数点后两位）：
| 序号 | 评分项目 | 基准分值 | 评分标准 | |
| 1 | 价格因素（30分） | 30分 | 采用低价优先法计算，即以按照招标文件规定修正后的所有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/评标价）×基准分值 | |
| 2 | 商务 因素 （20分） | 投标人实力 | 10分 | 投标人具有医疗数据清洗、治理、脱敏等相关专利证书，每有1项得1.5分，满分3分。 投标人具有软件开发相关的信息安全管理体系认证证书、质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书每有1项得1.5分，满分6分。 投标产品具有DRG数据质控管理相关知识产权或著作权证书得1分。 投标文件中须附相关证书复印件加盖投标单位公章。 |
| 业绩 | 6分 | 投标人每提供一个（2021年至今）类似项目业绩的得2分，此项最多得6分。 （提供案例合同复印件并加盖投标人公章，合同签订单位名称必须与投标人名称完全一致，并提供合同签订单位联系人、联系电话用于核查，否则不得分） | ||
| 优惠条件 | 2分 | 投标文件中每提供一项采购人可接受的实质性优惠条件，得1分，满分2分。 | ||
| 服务承诺 | 2分 | 质保期在采购文件要求的基础上每增加一年得1分，满分2分。 | ||
| 3 | 技术因素（50分） | 技术参数 | 20分 | （1）货物需求及技术规格要求中星号条款（主要功能配置）评比分共计15分，每一项星号条款参数正偏离得1.5分； （2）其他条款（辅助功能配置）缺项或者辅助功能配置的技术指标评比分共计5分，有负偏离每一项扣减1分，扣完为止。 注：设备配置参数指标项的投标文件中需提供证明材料佐证并加盖公章。 |
| 项目总体设计方案* | 6分 | 项目总体设计方案包括但不限于总体设计、****中心、数据仓库、应用中心、接口方案等，详细阐述系统的体系架构、业务通用能力设计和非功能性设计、安全设计等。 （1）方案完整、科学，合理，充分考虑系统数据安全、数据交互、数据扩展性，得6分； （2）方案较为完整、科学，合理，并考虑到系统数据安全、数据交互、数据扩展性，得4分； （3）方案完整性、科学性、合理性阐述一般，系统设计存在一定的局限性，得2分； （4）不提供方案或方案完整性、科学性、合理性阐述差，不得分。 | ||
| 服务实施方案* | 6分 | 服务实施方案包括但不限于系统需求分析、测试、试运行、验收、进度安排等。 实施方案需求分析步骤清晰，测试、试运行、验收、进度安排科学、合理，得6分； 实施方案需求分析步骤较清晰，测试、试运行、验收、进度安排较科学、合理，得4分； 实施方案需求分析步骤一般，测试、试运行、验收、进度安排一般，得2分。； 不提供或提供的实施方案不清晰的，不得分。 | ||
| 应急预案* | 6分 | 应急预案内容详细、科学合理，得6分； 应急预案内容较详细、较合理，得4分； 应急预案内容较少，得2分； 不提供或提供的实施方案不清晰的，不得分。 | ||
| 培训方案* | 6分 | 培训方案包括但不限于培训内容、培训计划等内容，方案应尽可能全面、详尽、合理、科学，并有相应的考核办法。 培训计划科学合理，培训内容全面，培训时间可行，培训重点突出，得6分； 培训计划较科学合理，培训内容较全面，培训时间可行，培训重点较突出，得4分； 培训计划较科学基本合理，培训内容基本全面，培训时间基本可行，培训重点基本突出得2分； 培训计划及培训内容一般或不提供的，不得分。 | ||
| 售后服务方案* | 6分 | 售后服务方案包括但不限于售后服务承诺、保障措施、故障排除速度及维护期内外的后续技术支持和维护能力等。 售后服务方案、售后服务承诺、保障措施完善，故障排除速度快及维护期内外的后续技术支持和维护能力强,得6分； 售后服务承诺、保障措施完较善，故障排除速度较快及维护期内外的后续技术支持和维护能力较强，得4分； 售后服务保障体系及措施基本符合招标要求，服务响应一般，得2分； 不提供或提供的售后服务方案不合理的，不得分。 | ||
注：*评分项为主观分，其余为客观分，客观分须核对一致。
(一)投标报价分：采用低价优先法计算，即以按照招标文件规定修正后的所有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/评标价）×基准分值。
(二)价格分加分：
（1）对于列入财政部、生态环境部联合最新发布执行的《****政府采购品目清单》的产品，另外给予投标报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含环境标志产品也包含非环境标志产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格分加分。
（2）对于列入财政部、发展改革委联合最新发布执行的《****政府采购品目清单》但不属于国家强制采购的产品，另外给予投标报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含节能产品也包含非节能产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格分加分。
（3）对于列入财政部、国家发改委、信息产业部发布的《无****政府采购清单》的产品，另外给予投标报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含清单中产品也包含非清单中产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格分加分。
（4）投标产品同时列入上述多个清单的，将上述规定的价格分加分比例叠加后计算价格分加分。
（5）根据财库〔2022〕19号文件规定，对****监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业）的报价给予10%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。
（6）价格扣除的依据：第（1）至（4）条提供投标产品相关有效期内的认证证书复印件加盖投标人公章；第（5）条提供****监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位声明函）。
专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。
2.1.2 合格投标人得分的计算方法
（1）所有评委分别对某个合格投标人评分（总分，即价格分、商务分、技术分之和）之和为该投标人的最终得分；
（2）对所有合格投标人的最终得分进行排序，得分高者为中标人。
2.2 本项目的中标结果初步评定之后、签署评标决议之前，评标委员会将向投标人宣布拟评定的中标人，如果报价低的投标人不能被评定为中标人，评标委员会将解释理由。如果投标人对拟评定的中标结果有异议，应当场提出并提供事实依据。对于投标人提出的意见，评标委员会将当场评审、答复并最终评定中标人。中标结果还将在相应网站上公告。如果投标人对中标结果有异议，应当在中标结果质疑有效期内书面向采购代理机构提出质疑。
2.3为保障本项目的最终交付成果和交付质量，采购人要求本项目中标供应商在收到中标结果后的五个工作日内到采购人单位进行产品演示，中标人产品演示效果未能达到本项目招标文件技术要求的，将失去中标人资格并承担虚假不实应标的法律责任；采购人将另行对所有合格投标者按得分排序进行比选，重新确定本项目最终合格供应商。
三、售后服务要求
3.1 质保期内免费维护，质保期外成本维修。
3.2 按招标文件（需求部分）第三章《投标文件构成、要求及格式》中格式七“售后服务承诺书（格式）”的规定提供完整的售后服务方案。
四、履约保证金
无。
五、付款方式和条件
5.1 中标人交货时应提交下列文件：销售发票[发票抬头格式：采购人名称（****）]，国家有关质检机构出具的检验报告或证书，进口产品的报关文件，制造厂商出具的质量检验证书、产品合格证等。
5.2付款方式：合同签订后，支付30%，项目中期验收，支付40%，系统上线运行6个月后，支付30%。
六、投标文件要求
6.1 电子投标文件上传电子响应文件上传政采云平台。
投标人须提供纸质版投标文件正本1份，副本2份，电子版投标文件2份，U盘形式（须提交优盘或移动硬盘形式的存储设备，不接受光盘形式的存储设备），投标文件电子版须与上传至政采云平台一致PDF格式，电子版须单独密封随投标文件一起递交，包封上须注明项目名称、公司名称及电子版字样。开标结束后3日内送达或邮寄（顺丰）至代理机构。
邮寄地址：**市宽**长新街18号华新小区15号楼101室 联系人：刘洋 电话：0431-****5793(不接受到付件)
七、其他要求
7.1 投标人应对《货物需求及技术规格要求》要求的所有货物投标，不可以只对其中的一种或几种投标。每种货物只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。
7.2 如无特别说明，本次采购货物所要求的功能配置均为内置的标准（固定）配置，任何通过外接方式实现所要求的功能配置，均视为非实质性响应。
7.3 《货物需求及技术规格要求》中如果含有品牌名称、特定型号、特定配置、特定指标参数、产地等情况，仅作为项目质量水平与系统配置的性价比基准，投标人可以此基准作为参考，提供与含有品牌名称、特定型号、特定配置、特定指标参数、产地等要求的货物相同档次或者更优档次的货物，并且所投标货物的配置、规格和技术参数指标等均应实质性不低于或者优于招标文件的要求。
7.4 供货时，须原厂包装，须提供原厂供货证明。
7.5 投标人应对投标产品免费负责运输、安装、调试。
7.6 该项目废标以后再次招标的，本次招标文件与上次招标文件中与报价有关的内容没有实质变更的前提下，两次都参与投标的同一供应商此次报价高于上次报价的，投标无效。
第三章 投标文件构成、要求及格式
声明:
1.如果要求提交的资格证明文件需要进行年检或更换的，但在****管理部门尚未开展年检或更换的工作，使投标人不能提交经年检或合格的资格文件，投标****机关出具的有效证明文件。
2.如果投标人受地域限制不能提供招标文件要求的有关文件的原件，****机关出具的公证书。
3.评标委员会将根据投标人提交的文件资料和自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。
第一部分 资格审查文件
投标人应提交的资格审查文件清单：
| 序号 | 资格审查文件名称及要求 | 是否已按要求提交 | 文件页码 |
| 1 | 投标人基本情况（按格式一提交） | ||
| 2 | 企业营业执照（复印件，加盖投标人公章） | ||
| 3 | 法定代表人身份证（双面复印件） | ||
| 4 | 法定代表人授权书（按格式二提交） | ||
| 5 | 法定代表人的授权代理人身份证（双面复印件） | ||
| 6 | 投标人的资格声明（按格式**件提交） | ||
| 7 | 投标人资信证明文件（投标人应提交以下资信证明文件） 投标人通过“信用中国”网站（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）渠道查询主体信用记录（两网站截图，加盖投标人公章） | ||
| 8 | 投标人代表和项目管理主要成员（不含退休人员）个人参保证明（证明上的二维码要保证移动终端可以扫描识别验证真伪），如该投标人所在的地区确实没有带二维码的证明，须提供网上查询方式 |
要求：
1.投标人必须按照资格审查文件清单以及规定的格式和要求提交，清单中虽未列出但招标文件要求提交的资格审查文件，投标人也应按招标文件的要求提交。
2.投标人在投标前应自行检查要求提交的资格审查文件是否已完整提交和签章，若有缺失或无效，将导致其投标被拒绝。
3.投标人应按本格式编制资格审查文件目录。
格式一、投标人基本情况
文字描述：企业性质、发展历程、经营规模、服务理念、主营产品、技术力量等。
图片描述：经营场所、主要产品、生产场所、工艺流程等。
格式二、法定代表人授权书（法定代表人投标的可不提供）
本授权书声明：注册于 （注册地点） 的 （投标人名称） 公司的 （投标人法定代表人姓名、职务） ****公司授权 （被授权人单位名称） 的___(被授权人姓名、职务) 为本公司的合法代理人，就 （ ）的投标以及合同的谈判、签约、执行、完成和保修等全权负责，以本公司名义处理一切与之有关的事务。代理人在投标、开标、评标、合同谈判和履行过程中所签署的一切文件和处理的与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
投标人印刷体名称（加盖公章）：
地址：
授权人（法定代表人）印刷体姓名、手书签名：
被授权人（代理人）印刷体姓名、手书签名：
请投标人注意：法定代表人授权书必须按规定有效签署和加盖公章。
格式三、投标人的资格声明
致**** ：
按照符合《****政府采购法》第二十二条和《 招标文件 》（ ）的规定，我公司郑重声明如下：
1.我公司是按照中华人民******机关登记注册的企业，注册地点为 ，公司全称为 ，法定代表人为 ，具有独立承担民事责任的能力。
2.我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3.我公司具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力。
4.我公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
5.****政府采购活动之前三年内，在经营活动中无重大违法记录。
6.****政府采购活动****政府采购部****政府采购活动的处罚。
我公司保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我公司承担相应的法律责任，并承担因此给本项目采购人所造成的损失。
我公司已经按照招标文件的要求提交了所要求提交的能够证明上述声明事项真实性的全部文件材料，并保证随时按照要求提供能够证明上述声明事项真实性的任何有效文件。
投标人全称并加盖单位公章：
时间： 年 月 日
第二部分 商务、技术文件审查文件
投标人应提交的审查文件清单：
| 序号 | 技术文件名称及要求 | 是否已按要求提交 | 文件页码 |
| 1 | 投标函（按格式一提交） | ||
| 2 | 开标一览表（按格式二提交） | ||
| 3 | 投标报价明细表（按格式三提交） | ||
| 4 | 项目管理主要成员信息表（按格式四提交） | ||
| 5 | 售后服务承诺书（按格式五提交） | ||
| 6 | 中小企业声明函（按格式六提交，****制造厂商） | ||
| 7 | 招标文件要求提交的其他文件材料 | ||
| 8 | 投标人认为需要提供的与评标直接相关的其他文件材料，但应注意不要提供与评标无直接关联的文件材料 |
要求：
1.投标人必须按照审查文件清单以及规定的格式和要求提交，清单中虽未列出但招标文件要求提交的审查文件，投标人也应按招标文件的要求提交。
2.投标人在投标前应自行检查要求提交的审查文件是否已完整提交和签章，若有缺失或无效，将导致其投标被拒绝。
3.投标人应按本格式编制审查文件目录。
格式一、投标函
**** ：
****政府采购 ( )招标文件，我**式授权的下述签字人 （姓名和职务） 代表我方 （投标人的名称） ，按照你方招标文件的规定，提交全部文件，并保证所提供的全部文件是真实的、有效的和准确的。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1.按招标文件规定提供货物及服务的投标总价为（大写） 元人民币。
2.如果我方中标，我们保证根据招标文件规定履行合同责任和义务。具体交货时间承诺如下：
合同订立后 天。
3.我方人民币 元的投标保证金与本投标文件同时提交。
4.如果我方中标，我方保证按照招标文件规定提交履约保证金，承担履约责任。
5.我们已详细阅读了全部招标文件，包括招标文件的修改、补充文件、参考资料及有关的附件，我们接受招标文件的全部条款和条件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
6.我们对招标文件关于时限、程序方面的规定没有异议，保证按照招标文件规定的时限和程序参加投标活动。
7.我们同意在投标人须知规定的开标时间起遵循本投标书，并在投标人须知规定的投标有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。
8.我们如果在规定的投标有效期内撤回投标，则你方可不予退还我们的投标保证金。
9.我们保证向你方提供你方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料。
10.我们完全理解你方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。
11.本投标自开标之时起90天内有效。
12.我方保证严格遵守《****政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，我方将被处不予退还投标保证金，列入不良行为记录名单，在一****政府采购活动，并予以公告：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
（3）与其他投标人、采购代理机构或者采购单位人员或者其他有关人员恶意串通的；
（4****委员会成员、采购代理机构或者采购单位人员或者其他有关人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）被评定中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构订立合同，或者中标后不按招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（6）将中标项目转让给他人或者将中标项目分包给他人的；
（7）签订合同后拒绝履行合同义务的；
（8）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
投标人印刷体名称（加盖公章）：
地址：
电话、传真或电传：
邮政编码：
日期： 年 月 日
格式二、开标一览表
项目名称：
投标人名称（加盖投标人公章）： 年 月 日
| 标题 | 内容 |
| 投标总价 | 元 |
| 交货时间（自签订合同之日起） | |
| 备注 |
投标要求：
1.“开标一览表”用于开标时唱标使用。
2.“开标一览表”的内容应与“投标报价明细表”以及投标文件的其他相关内容一致。
3.“开标一览表”中各个栏目都必须完整、准确填写。开标时，“开标一览表”的所有内容都不允许补充或者修改。
格式三、投标报价明细表
项目名称：
投标人名称（加盖投标人公章）： 年 月 日
| 序号 | 货物名称 | 品牌型号 | 功能配置和技术参数(招标产品) | 功能配置和技术参数(投标产品) | 功能配置和技术参数偏离情况 | ****制造厂商 | 数量 | 单位 | 单价（元） | 合计（元） | 质保期 | |
| 投标总价 | 人民币（大写）： 小写： | |||||||||||
投标要求：
1.与完成本项目有关的各种费用均应包含在总报价中，数量单位须写明台(套)。
2.所有投标货物均应标明品牌型号、详细功能配置、主要技术参数、功能配置及技术指标偏离情况、****制造厂商等。
3.所有投标货物均应是市场已有销售的规格和型号，不能是订制产品。
4.报价明细表中各项必须如实详细完整填写，凡未按要求填写的，均按无效投标处理。
格式四、项目管理主要成员信息表（按照人员信息的不同增删表格）
项目名称：
投标人名称（加盖投标人公章）： 年 月 日
| 职务 | 姓名 | 职称 | 执业或职业资格证明 | 备注 | ||||
| 证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 | 社会保险 | ||||
格式五、售后服务承诺书
****及****：
我公司自愿参加 （ ）的投标。我公司郑重承诺，****公司的投标被评定为中标，我公司对于中标货物，除完全响应招标文件对伴随服务和售后服务的所有要求外，还将按照以下条款提供优质和完善的售后服务：
1.我公司中标后将为采购人提供下列售后服务项目：
2.我公司的售后服务响应及到达现场的时间（包括质保期内免费维修和/或更换有缺陷的货物或部件的响应时间）：
3.我公司对本项目的技术培训安排：
4.我公司用于本项目的维修技术人员及设备情况、备品备件供应的保证措施及收费标准：
5.****公司在本项目所在地（实施地）设置的售后服务网点明细表及相关情况：
****公司在本项目所在地（实施地）设立的售后服务机构一览表
| 序号 | 售后服务机构名称 | 所在市县及街区门牌号 | 联系人 | 移动电话 | 固定电话 |
6.附件：****公司的售后服务体系情况及现行规定文件。
投标人全称（加盖投标人公章）：
年 月 日
格式六：中小企业声明函
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财 库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称） 采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体 中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称） ，属于（所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人， 营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称） ，属于（所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人， 营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； ……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
备注：
1.投标的货物全部均为小微企业制造的，需逐项填报，方可享受政策优惠；有任何一项货物 为非小微企业制造的，不享受政策优惠，无需填报。
2.此声明函仅作为政策性优惠的依据，不作为废标的依据。
3.中小企业划分标准所属行业：制造业。
第三部分 附 件
附件一：
投标人应提交的作为评分依据的其它文件材料清单：
| 序号 | 文件资料名称 | 是否提交 | 文件页码 |
| 1 | 其他有关认证证书 | ||
| 2 | 其他作为评分依据的文件材料 |
注意事项：
1.投标人在投标前应自行检查作为评分依据的文件资料是否已完整提交，清单中虽未列出但属于评分依据的文件材料，投标人应自行提交，否则，将是投标人的风险。
2.以上文件资料是评分的依据，不作为废标条件。
3.以上文件资料应提交复印件并加盖投标人公章和/或有效签署。
C:\fakepath\合同--****关于DRG管理系统软件采购项目.pdf
C:\fakepath\中标通知书--****关于DRG管理系统软件采购项目.pdf
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