****联通****公司2024年信息安全电信网络诈骗防范处置系统网络诈骗治理研发项目（采购代理编号：****），采购人为**** ，采购代理机构为****。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在应答人（以下简称应答人）应答。

1. 项目概况与采购内容

1.1项目概况：****联通****公司2024年信息安全电信网络诈骗防范处置系统网络诈骗治理研发项目。

1.2采购内容：**电信网络诈骗防范处置研发系统网络诈骗治理模块，建设内容包括：

（1）涉诈APP深度挖掘。接入网络侧数据源，包括网络流量、日志和其他O域信息，形成涉诈域名和涉诈APP分析研判能力，对涉诈事件实时治理，打造融合反诈能力、预判潜在涉诈趋势，多维度压降我省涉诈指标。

（2）新型涉诈网址治理。通过数据采集、特征检测、图像检测、篡改检测、自然语言检测、https涉诈检测、https涉诈网址同类检出等模块，形成新型涉诈网址治理能力。

（3）网络电话涉诈监测。通过facetime模型库沉淀、facetime多维度关联分析、畅联APP模型库沉淀、畅联APP多维度关联分析、以及新型网络涉诈电话应用研究，形成网络电话涉诈监测能力。

（4）智能运营运维、涉诈溯源分析。通过涉诈场景模型调优、新型涉诈场景特征拾取、规则生成、模型研发，实现涉案数据回溯、涉案数据关联分析、策略库管理等，提升系统实战能力。

1.2.1采购预算：129.48万元（不含税）。

1.2.2工期要求：自合同签订之日起90日内完成系统上线。

1.2.3服务地点：**省**市。

1.2.4采购包划分：本项目不划分采购包。

1.2.5采购类型：单项采购。

1.3本项目设置最高限价，不含税单价最高限价为14940.00元，应答人报价高于最高限价的，将被否决应答。

2. 应答人资格要求

2.1专用资格要求：

2.1.1资质要求：应答人须具备有效的CMMI3或以上证书，并提供证书扫描件，原件备查。

2.1. 2 业绩要求：应答人须提供至少1份反诈类软件开发项目业绩。

（1）时间要求：自2022年10月1日至2024年9月30日（以单项合同或框架协议下的订单或结算单签订时间为准）；

（2）金额要求：单份合同金额≥100万元，（合同金额以单项合同或框架协议下订单或结算单金额为准）；

（3）材料要求：须提供单项合同或框架合同关键页扫描件，框架合同还须提供对应的订单或结算单扫描件，且每份合同至少须提供一张发票扫描件/数电发****税务局官方网站检验真伪的网页截图（发票开具日期在2024年10月1日前，否则不予认可），合同关键页包括但不限于合同首页、合同内容、合同金额页、合同大签页等，原件备查。

2.1.3 项目团队：应答人须为本项目配备1名项目负责人，至少2名软件开发人员。其中项目负责人须具备有效的PMP认证证书或信息系统项目管理师证书（工信部或人社部颁发）。

注：须提供以上人员有效的身份证正反面、相关证书、2024年7月1日至应答截止之日任意3个月的社保证明材料扫描件（社保证明上必须有社保管理机构章以及缴费单位名称、缴纳保险人员姓名，社保缴纳单位须为应答人，否则视为无效）。

2.1.4 服务承诺：应答人须承诺自终验结束后，为本项目提供24个月的免费保修服务。保修期内，为本项目免费提供5×8小时技术支撑服务及7×24小时故障处理服务。

2.1. 5 软著承诺：应答人须承诺在本项目终验前提供该项目的软件著作权，软件著作权归采购人所有，否则视为终验不通过。

2.1. 6 技术合同认证登记承诺要求：应答人须承诺，若中选本项目，在合同成立后向所在地区的技术合同登记机构提出认定登记申请，并将登记证明提供给采购人。关于技术合同认定登记相关要求,按照《技术合同认定登记管理办法》(国科发字[2000]063号)执行。

2.2通用资格要求：

2.2.1.证照要求：应答人必须是在中华人民**国依法注册的、具有独立法人资格或其他组织，具有营业执照或登记证书。

2.2.2.税务要求：应答人须承诺中选后开具增值税专用发票。

2.2.3.信誉要求：应答人不得存在下列情形

（1）被责令停业、被暂停或者取消参选资格的、财产被接管或者冻结及廉政责任；

（2）在最近三年内有骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（3）应答人在“国家企业信用信息公示系统”“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单”禁入期内的；被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法失信主体的；以评审日网站中查询结果为准，已执行完毕或不再执行的除外。

2.2.4.守法要求：应答人应遵守《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》《通信工程建设项目招标投标管理办法》及其他相关法律法规。

应答人应承诺参加本项目应答中无围标串标、弄虚作假骗取中选的不良行为，否则相关应答均无效，****联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。

2.2.5.回避原则：应答人不得与本项目采购代理机构存在隶属关系、控股关系及其他利益关系。

2.2.6.应答人关系审核：应答人之间如存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系，不得同时参加划分标包的同一标包或未划分标包的同一采购项目应答，否则相关应答均无效，****联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。

2.2.6.1同一标包不同应答人存在联系人、联系电话或联系邮箱相同的视为围标、串标;

2.2.6.2单位负责人是指：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的主要负责人。不同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同单位负责人为同一人。高级管理人员以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”的主要人员信息为准。

2.2.6.3控股关系是指：出资额或持有股份比例在50%及以上；或者出资额或持有股份比例不足50%，****公司股东会/董事会控制权；出资额或持有股份占比最大股东视同控股股东。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。

2.2.6.4管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。

说明：（1）同一标包不同应答人存在疑似联****联通智慧供应链电子招投标平台显示“暂无信息”的，会进一步查阅其应答文件和应答信息确认是否有围标串标情形;

（2）对于上述2.2.6.2、2.2.6.3和2.2.6.4无效应答情形，不论何时发现，相关应答均作无效处理。具体来说，在评审时，评审委员会（或采购人）应当否决其应答：中选公示后，采购人应当取消其中选资格；合同签订后，相关合同无效，应当恢复原状，不能恢复原状的中选人应当赔偿因此造成的损失。

2.2.7.应答方式要求：本次采购不接受联合体应答。

2.2.8.供应商黑名单管理要求：

（1****集团****联通黑名单的供应商，按照《中国联通供应商黑名单管理办法》《**联通供应商黑名单管理办法实施细则》相关规定执行。

（2）处****联通、**联通黑名单供应商及其所注册设立的与其现有经营业务相似的其他法人或组织不得参与应答。

（3）在采购过程中，****联通、**联通黑名单供应商，则废止其参与资格、中选资格、签订合同资格；在合同履行过程中，****联通黑名单、**联通黑名单供应商，则立即终止合同执行，相关后果由卖方承担。（提供《供应商黑名单管理承诺书》）

2.2.9.采购人将进行应答文件的IP、MAC地址校验，如不同供应商的MAC地址相同，评审委员会（或采购人）将直接按照围标、串标处理。

2.2.10.货物及包装材料病虫防疫要求：不使用来自松材线虫病疫区的松木制造的货物及包装材料；在采购含有木质的货物或含有木质包装材料的货物到货时供应商须提供《植物检疫证书》。（提供《病虫防疫和绿色包装承诺书》）

2.2.11.绿色包装要求：供应商所提供产品应符合绿色包装的要求，不使用含有有毒、有害物质作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或者可以无害化处理的包装物，避免过度包装；在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗。（提供《《病虫防疫和绿色包装承诺书》）

2.2.12.合规管控要求：在采购活动中供应商应签署《合规经营承诺书》。

2.2.13.廉洁承诺：在采购活动中供应商应签署《廉洁自律承诺书》。

2.2.14.其他承诺：在采购活动中供应商应签署《供应商合规承诺书》《应答人信誉承诺书》《安全承诺书》《保密承诺书》《项目负责人保密承诺书》。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的应答人，其应答文件将被否决。

4.比选文件获取

4.1比选文件获取时间：2024年12月25日18时00分至2024年12月30日18时00分（**时间，下同）（包括法定工休日、法定节假日）。

4.2比选文件获取地点：有意向的潜在应****联通**方自服务门户网站（以下简称新平台）https://www.****.cn “购买比选文件，且下载比选文件后才可参与应答。未按照比选公告中规定时间获取比选文件的应答人不能参加应答。

****联通**方自服务门户网站（https://www.****.cn），点击电****联通智****采购中心），进入平台后在左侧导航栏选择比选项目管理→寻找商机→检索意愿参与的比选项目→选择我要参与进入购标申请环节 ，并填写供应商相关信息，选择参与标段点击“保存”。完成此操作后在左侧导航栏→比选项目管理→“我参与的项目” 信息列表，选择刚才参与的项目点击“项目跟进”→项目页面可以点击“公告详情”查看项目公告→点击“购买资审文件”按钮，然后勾选需要够购买的标段点击“立即结算”→点击“沃支付”跳转到沃支付页面进行支付。

注：在售标时间内，填写并提交购买标书申请，选择网上支付，支付成功后可直接下载比选文件，所下载比选文件为.megp格式，潜在应答人须在网站左侧导航栏-“我的工作台→****中心下载”中国联通智****采购中心投标文件制作系统（最新版）“，安装该驱动程序，并以此打开.megp格式比选文件。

网上支付进入沃支付界面，若首次使用网上支付方式，点击“注册”按钮进行沃支付用户注册；（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：400-****-9900）若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选择付款方式、输入密码进行付款。详见比选公告附件：应答人操作、沃支付操作等操作方法。

4.3注意事项：由于采用电子标, 应答人须在购买文件交费时间截****联通内部供应商注册，****联通智****采购中心的应答文件递交，由于应答人未及时完成相关电子操作所造成的后果，由应答人自行承担。供应商注****联通**方自服务门户（https://www.****.cn）进行操作。

文件费用：本项目比选文件售价人民币肆佰元（￥400.00）。

注意:无论采购文件是否收费，应答人请务必在比选文件售卖截****联通**方自服务门户，进行比选文件购买操作，否则将无法正常应答。

4.4. 华信电子招投标平台账号注册（网址：https://hxzhaobiao.****.cn）。

（1****联通**方自服务门户网站支付成功后，请登录“华信电子招投标平台（网址：https://hxzhaobiao.****.cn）完成平台注册，进行项目签到，便于开具发票。

（2）华信电子招投标平台注册账号注册：未注册用户，需输入网址（https://hxzhaobiao.****.cn），点击招标系统注册，根据操作手册完成在线注册，注册提交审核后可提醒代理机构工作人员查看审核状态以便及时审核。（注册步骤详见网站：华信电子招投标平台操作手册（供应商））。

（3）华信电子招投标平台注册审核、密码找回等联系代理工作人员：高女士185****8183。

5.应答文件的递交

5.1 电子应答文件的递交：电子应答文件上传至“中国联通智****采购中心”递交，应答截止时间为2025年01月07日09时30分。

建议在应答截止时间的24小时之前完成上传，以避开临近截止时间大家集中上传造成的网络拥堵导致上传文件失败；如应答报价需要最后确认，可先提前上传应答文件技术及商务部分，最后再单独上传报价文件；中国联通智****采购中心维护人员会在非工作时间段内（17：00至8：00）维护平台系统，应答人如果在该时间段上传应答文件有可能会造成应答文件丢失或无法上传。建议应答人在每日8时30分至17时00分时间段内上传应答文件。

未在应答截止时间前上传电子应答文件的，应答无效。当电子应答（文件打包、上传、解密异常）操作出现异常时，应及时联系系统支撑人员解决。采购人有权对应答人提供的证明材料进行核实，如果发现应答人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。

本项目唱价、评审以电子应答文件为准。如因“中国联通智****采购中心”的系统原因无法正常开标、评标，则延期等待系统恢复正常。

5.2本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，采购人/采购代理机构邀请应答人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。唱价时应答****联通智****采购中心并在查看完报价后及时确认唱价结果，如对唱价情况有异议，请在30分钟内联系采购代理机构。

5.3出现以下情形时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：

5.3.1逾期送达或者未送达指定地点的；

5.3.2未按照比选文件要求密封的；

5.3.3未按照本公告要求获得本项目比选文件的。

6.样品的递交

6.1样品递交的时间、地点：/。

6.2检测相关费用：/。

7.发布公告的媒介

7.1本比选公告和结果公****联通采购与招标网（www.****.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.****.com）上发布，其他媒介转载无效。

7.2****公司不会在其他任何网站、论坛等媒体上发布该项目公告，对于非法转载、篡改招标信息内容的组织或个人，我公司保留追究其法律责任的权利。请各申请人提高警惕，不要向其他组织、个人支付相关款项，避免上当受骗。申请人由此而造成的经济损失，我公司不承担任何责任。

7.3请各应答人提高警惕，不要向其他组织、个人支付相关款项，避免上当受骗。申请人由此而造成的经济损失，我公司不承担任何责任。

8.联系方式及异议受理渠道

采购人：****

地址：**省**市高新区沣惠南路15号

联系人：郝锐敏

电话：029-****8148

采购代理机构：****

采购代理机构地址：**省**市**区科创路168****大学科技园E座11****设计院

联系人：何姣姣/高小瑞

电话：180****8206/185****8183

电子邮件：****@189.cn

9.附加项：

9.1潜在应答人须在比选公告要求的比选文件获取截止时间前完成供应商注册流程，否则将无法完成本项目应答。9.2 供应商注册服务电话：010-****2255（转3转8转2）;系统操作问题，请联系网站技术支持电话：0431-****0102。

采购人：****

采购代理机构：****

2024年12月25日

附件：