**市庙子乡2025年中央财政以工代赈项目“租购聘”工作方案

按照《以工代赈项目村民自建工作指南（试行）》文件要求，庙子乡龙奔河村、隔滩溪村、小溪河村在本着公开公平公正原则基础上，经村支部、项目理事会召开专题会议集体决议，议定项目建设各种机械租赁、材料购买、技术人员聘用等相关事宜，结合项目建设实际，特制定**市庙子乡2025年中央财政以工代赈项目“租购聘”工作方案，具体如下：

一、工程概括

**市庙子乡2025年中央财政以工代赈项目主要建设内容为硬化村社道路4.4公里（小溪河韩安寺至半边街社道路1.5公里,路面宽3.5米;隔滩溪村庙湾组社道路0.9公里,路面宽3.5米;龙奔河村下厂河坝至聂家坪生产道路2.0公里,路面宽3米）,厚0.18米。项目总投资385万元，资金来源：中央财政衔接推进乡村**补助资金（以工代赈任务）385万元。建设工期2024年12月-2025年12月。

二、租购聘主要内容

（一）主要原材料采购

主要原材料采购计划一览表

其他零星材料：水管、钉子、铁丝、薄膜、钢筋、大板、标示牌、劳保用品等视需要就近按不高于市场价直接询价购买。

（二）主要工程机械租赁

主要工程机械租赁计划一览表

（三）聘用专业技术人员、第三方机构

1.第三方检测机构

为确保公路建设质量且保证工程质量符合国家规范要求，计划委托1家道路第三方检测机构对本项目进行道路质量检测，要求必须具有相应资质。

2.资料员

为确保工程项目资料完整且符合要求，计划委托1名资料员对本项目专业资料进行收集、完善。

三、询价对象基本条件

（一）租用

1.机械类：由项目业主提供协调场地、电力、用水。要求机械出租企业或个人，近三年无机械类安全事故发生，无债权债务纠纷，经营范围要满足项目施工对机械设备的要求；出租方必须配备机械操作手且机械操作人员要有相应的机械操作证，出租方必须为机械和机械操作手购买保险，近三年无安全事故发生，无债权债务纠纷。在租用期间发生机械故障，由出租方负责维修维护，不能影响租赁**常施工进度，报价低者优先考虑。

2.机具类：****金店****经营部）要有相应的营业执照，要有产品合格证，无债权债务纠纷。机具在近三年内无因质量问题导致的任何安全事故发生。在租用期间内，由出租方做好相关机具日常的维护保养，如出现无法修复的故障，由出租方重新提供机具。

（二）购买

1.主材类（水泥、砂石等）：****经营部）要有相应的营业执照及供货能力，要有质量检测合格证、税票，无不良征信、民事纠纷等，综合报价低者优先考虑。

2.辅材类（涵管、模具、劳保用品等）及零星材料：****经营部）要有相应的营业执照及个人（个人不需要营业执照），要有质量检测合格证（涵管）、税票，无不良征信、民事纠纷等，综合报价低者及庙子乡龙奔河村、隔滩溪村、小溪河村企业优先考虑。

（三）聘用

1.第三方检测机构：具有相应营业执照和检测资质，无不良征信情况，**市范围内企业选用。

2.资料员：具有相应业务能力，能熟练操作电脑办公软件，无个人不良信用。

四、询价对象数量

（一）租用

1.机械类：3****公司****经营部）或个人。

2.机具类：3****公司****经营部）或个人。

（二）购买

1.主材类：3****公司****经营部）或个人。

2.辅材类及零星材料：单项总金额2000元以上材料必须询价3****公司****经营部）或个人，单项材料总价2000元以内含劳保用品就近购买、加工。

（三）聘用

1.第三方检测机构：3家及****公司。

2.资料员：村“三委”和项目理事会通过会议确定。

五、租购聘程序

（一）组建租购聘工作机构

1.****小组

组 长：吴冬菊 材料采购组组长

成 员：杨吉生 材料采购组成员

赵兴权 材料采购组成员

****小组负责开展主要原材料采购、材料运输、主要工程机械租赁、聘用专业技术人员（机构）的询价比价工作。

2.****小组

组 长：邱志建 **市以工代赈项目负责人

成 员：吕正超 ****人大主席

邓 君 ****纪委副书记

周远田 庙子乡龙奔河村支部书记、村委会主任

冉维坤 庙子乡隔滩溪村支部书记、村委会主任李洪顺 庙子乡小溪河村支部书记、村委会主任

监督小组负责对租购聘工作进行全面监督，村支部书记、村委会主任参与询价过程进行监督。

（二）确定询价对象

****小组根据审定的租购聘方案，在市政府门户网站、庙子乡政务公开栏、龙奔河村、隔滩溪村、小溪河村村务公开栏发布对询价比价公告，公告公示时间不少于5天。按照本村、本乡优先的原则，从符合要求的供应商或个人（机构）中选取三家（人）及以上作为询价对象。

（三）询价

****小组根据审定的租购聘方案，采取书面询价或者电话询价方式，明确询价内容、数量、条件要求、报价方式、结果评定办法等内容，做好询价记录。

（四）比价及对象确定

1.结果评定办法

本次租购聘采取综合评分法，根据“货比三家、比质比价、择优选购（租、聘）”的原则综合比较确定成交租购聘对象，满分100分，比价小组成员共同讨论打分，按最终得分从高到低顺序确定建议中选对象。具体评分办法见表1、表2、表3。

表1

项目

采购询价记录单

询价日期： 询价地点：

询价对象：

询价方式：现场询价 电话询价 函询 其他

采购评分表

报价方确认签字（盖章）： 联系方式：

询价小组人员签字：

表2

项目

租赁询价记录单

询价日期： 询价地点：

询价对象：

询价方式：现场询价 电话询价 函询 其他

租赁评分表

报价方确认签字（盖章）： 联系方式：

询价小组人员签字：

表3-1

项目

聘用人员询价记录单

询价日期： 询价地点：

询价对象：

询价方式：现场询价 电话询价 函询 其他

聘用评分表

报价方确认签字（盖章）： 联系方式：

询价小组人员签字：

表3-2

项目

聘用第三方检测机构询价记录单

询价日期： 询价地点：

询价对象：

询价方式：现场询价 电话询价 函询 其他

聘用评分表

报价方确认签字（盖章）： 联系方式：

询价小组人员签字：

2.比价及对象确定程序

村支两委和项目理事会成员召开会议，****小组按照询价比价结果评比办法和结果运用办法的要求，根据综合得分情况，提出“租购聘”对象评比排序名单。

县级行业部门以工代赈项目负责人组织乡、村相关人员召开专题会议，听取询比工作组汇报，综合考虑“租购聘”对象评比排序名单和是否有利于基层治理的两方面因素，经参会人员充分讨论，向项目理事会提出“租购聘”建议对象。

****村委）召开村民代表大会，采取举手表决方式民主确定“租购聘”对象。县级以工代赈项目负责人、乡项目负责人、乡纪委同志、项目理事**事长列席会议。

表决通过的“租购聘”对象及相关内容及时在乡政务公开栏、村务公开栏进行公示，公示时间不少于5天，主要包括：租购聘对象、内容、单价、规格、举报电话、联系人等。

（五）合同签订

公示期满无异议后，村委会与“租购聘”对象签订正式合同，并按合同约定开展下步工作。