广东省东莞市寮步镇香城保障性租赁住房项目评标报告

5、建设规模：本项目为保障性租赁住房建设项目，建设总建筑面积约115447.30平方米，地上建筑面积约80845.09平方米，地下建筑面积约34602.21平方米，最大建筑层数26层，最大建筑高度约79.75m，最大跨度约10.5m。拟建设内容主要包括：1号配套、住宅楼、2号配套、住宅楼、3号商业、住宅楼、4号住宅楼、5号商业、配套、住宅楼、6号住宅楼、7号商业、住宅楼、8号商业、住宅楼、9号配电房、10号门卫室、11号门卫室、12号门卫室、13号地下室、公共配套服务设施等（最终建设规模以相关批复的文件为准）。

6、计划工期：计划工期为 1111 日历天，计划开工日期为 2025 年 01 月 06 日，计划竣工日期为 2028 年 01 月 21 日。

7、投资金额：442,170,882.96元

8、招标方式：公开招标（综合评估法）

9、招标范围：**省**市寮步镇香城保障性租赁住房项目（按招标图纸及工程量清单所含内容），包括但不限于：1、土建工程；2、电气工程；3、消防工程；4、电梯工程；5、智能化工程；6、给排水工程；7、通风、防排烟工程；8、机电抗震支吊架工程；9、基坑支护工程；10、大开挖土方工程；11、人防工程；12、室外工程；13、园林景观工程；14、园林绿化工程；15、项目配套工程等。以上招标范围未尽事宜，请详见招标图纸及工程量清单并满足设计文件的要求。

（二）、评标委员会成员名单：专家一、专家二、专家三、专家四、专家五、专家六、专家七、专家八、专家九；

（三）、开标记录：

第一阶段会议纪要：

1.2024年12月24日09时30分****交易中心开标室(4)召开第一阶段投标会。

2.参加投标单位共66家，其中2家为联合体投标单位，为****（从体单位：中建五局（东****公司）、******公司（从体单位：****集团****公司）。经系统辅助审查及人工复核，符合招标文件要求的有效投标单位共62家,不符合共4家。其中，经系统辅助资审显示：1.******公司、****集团有限公司、****工程局有限公司、****公司、****公司、****公司、 ****集团有限公司、****集团有限公司、****集团有限公司、****集团****公司以上10家投标单位不通过原因：◆此单位被列入【信用中国行政处罚名单（新标准）】，请核实！2.****不通过原因：◆此单位被列入【信用中国行政处罚名单（新标准）】，请核实！从体【中建五局（东****公司】不通过原因：◆项目负责人无对应类别的**B证！◆项目负责人未签到！3. ******公司不通过原因：从体【****集团****公司】不通过原因：◆项目负责人无对应类别的**B证！◆项目负责人未签到！4.****集团有限公司显示通过。经现场核查信用中国，******公司、****集团有限公司、****工程局有限公司、****公司、****公司、****公司、 ****集团有限公司、****集团有限公司、****集团有限公司、****集团****公司、****以上11家投标单位未出现招标文件规定的行政处罚情形，且根据招标文件规定，本项目不对联合体投标单位的从体单位作项目负责人资质以及**B证要求；其中，根据【****办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知】建办市〔2021〕40号文规定，******公司、****集团有限公司项目负责人的建造师注册****机关盖章。经招标人现场确认，****集团有限公司、****工程局有限公司、****公司、****公司、****公司、 ****集团有限公司、****集团有限公司、****集团有限公司、****集团****公司、****、******公司以上11家投标单位人工修改为通过；对******公司修改不通过原因；****集团有限公司人工修改为不通过。****公司不通过原因为：◆项目负责人无对应类别的**B证！阳****公司不通过原因为：◆项目负责人资质不满足招标项目要求！◆企业资质不满足招标项目要求！◆项目负责人无对应类别的**B证！◆项目负责人未签到！◆此企业的安全生产许可证过期或未填写！◆保证金(电子保函/电子保证保险)未缴纳或未按时缴纳或缴纳金额不足或不是从基本账户转出，根据招标文件第二章5.5款规定，对以上两家投标单位作否决投标处理。详见:招标工程投标资审及解密结果表。

3.在线签到的投标人的投标文件解密情况:共有65家投标人解密成功，1家单位未解密，为****公司。详见:招标工程投标资审及解密结果表。

4.通过资格审查并解密成功的投标人共61家。

5.投标人对资格审查结果及解密结果提出异议情况:无。

6.招标人对所有已解密的电子投标文件进行加密。

7.第一阶段投标会到会各方均无异议。

第二阶段会议记录：

8、2024年12月25日09时00分****交易中心开标室（7）召开第二阶段开标会议。

9、本次投标会共开启标书的报价部分61份，其中报价部分有效的共60份，无效报价的共1份。为******公司，其投标报价超过最高限价，根据招标文件第二章第5.5.14款要求，否决其投标。详见：招标工程投标报价汇总表。

10、报价部分有效的共60份，根据招标文件的规定：有效的投标人家数在16家及以上时，需要进行筛选环节。

11、按招标文件第二章投标人须知前附表第5.2.7点要求确认本项目的筛选方法为：筛选方法二。

12、按招标文件要求进行随机抽取入围投标人数量Q：放入12至15号球，分别代表对应的入围投标人数量。此次抽取为13号球，入围投标人数量为13家。

13、因P*（1 2%）超过招标最高限价，按招标文件要求进行随机抽取随机因子K的方法：从5到9号球中随机抽取，分别依次代表随机因子0%、0.5%、1%、1.5%、2%。此次抽取 9 号球。随机因子K为2%。

14、招标人确认入围评标的投标人，按要求打包评标数据并同步到评标系统。

15、第二阶段到会各方均无异议。

（四）、入围评标且符合要求的投标一览表：

序号	单位名称
1	******公司
2	市**公司
3	****集团有限公司
4	******公司
5	****公司,集团**公司
6	****集团有限公司
7	****集团有限公司
8	**集团**公司
9	****集团有限公司
10	****公司
11	****公司
12	信宏**公司
13	**,中建五局（东**公司

（五）、废标情况说明：无。

（六）、评标标准、评标方法或者评标因素一览表：

评标办法前附表1

评标办法前附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）

评审项目

评审因素

评审标准

技术标部分有效性评审

投标文件编制

1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。

2、所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。

其他内容

1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。

2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的；

3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。

4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：①投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。

5、对招标文件在第二章第1.3.4项已提供危大工程清单，投标人未针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施；

6、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

评标办法前附表1-2（商务标部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第八章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。）
		投标文件格式	符合第八章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
	资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第3.3.9款规定
	资格评审标准	项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

评标办法前附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		投标函格式	符合第二章“投标人须知”第3.5.8项规定
		服务期限（即工期）	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求

评标办法前附表2

评标办法前附表2-1技术标部分评审标准

技术标部分评审标准(30分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	对项目拟建工程现状的了解与认识	0-3分	评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
2	安全防护、文明施工措施，针对危险性较大的分部分项工程清单相应的安全管理措施	0-3分	评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
3	成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺	0-3分	评审内容：成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度；承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度，具体包括：设立有专门的保修组织机构、人员配备齐全、保修沟通及时有效、定期回访等。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
4	施工组织方案	0-3分	评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性，施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
5	主要施工方案及技术措施	0-3分	评审内容：方案的合理、可操作性，施工流程的详细程度，关键工程的明晰程度、技术措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
6	施工进度、质量保证措施	0-3分	评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
7	施工人材机配置方案	0-3分	评审内容：施工人力**、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
8	重难点分析及对策	0-3分	评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
9	BIM技术应用	0-3分	评审内容：对本项目的施工阶段BIM技术应用及展示方案有针对性，主体建筑、结构、机电模型、施工场地布置方案模型展示的完整性；根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
10	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	0-3分	评审内容：是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
11	技术标页数（不含封面）	不扣分或扣3分	不宜大于 200 页，超过 200 页的将对其技术标得分扣减 3 分。

注：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。

2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

3、上述“评标项目”各分项得分低于该项分值60%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。

评标办法前附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准(10 分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业资质	0-1分	施工资质： ①具备建筑工程施工总承包一级（或以上）资质，得 1 分；本项最高得 1 分。（需提供相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分；若为联合体投标，联合体任意成员提供的有效资质证书原件扫描件均予认可。）
2	企业信誉及获奖情况	0-2分	投标人自2019年1月1日至今承接过的类似项目业绩获得奖项的： ①获得省级（或以上）建设行政主管部门**行业协会颁发奖项的，每项得0.25分，本项最高得2分。本项最高得 2 分。注：①类似项目业绩是指房屋建筑工程施工(或工程总承包) ；②颁政府、建**行业协会；③获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；④需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证、得奖项目不重复记分；⑤若为联合体投标，联合体任意成员提供的获奖材料均予认可。
3	企业类似业绩	0-5分	投标人自2019年1月1日至今每完成1项合同金额≥25000 万元人民币的类似项目业绩的，得 1 分；本项最高得 5 分。注：①类似项目业绩是指房屋建筑工程施工（或工程总承包）业绩；②有效业绩时间以业绩的竣工验收合格证明材料的签发日期为准，一个合同为 1 个业绩，不可重复计分；③若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分。④若为联合体参与本项目投标，由联合体任意成员单位提供的证明材料均予认可。业绩证明材料需签章齐全，即文件中有标注需盖章签字的地方均有相应盖章签字，须提供以下3项有效证明材料（缺一不可）：1）中标通知书（或免招标的相关证明）或施工许可证扫描件；2）合同扫描件（须提供合同协议书等能反映合同金额、主要内容及合同双方签证盖章页等）；3）工程竣工报告或竣工验收合格证明材料等原件扫描件；⑤合同金额以业绩合同中数据为准，以业绩合同中施工部分的合同价为准，业绩合同未载明合同总价的，以工程结算资料复印件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩。
4	拟投入项目管理机构及人员情况	0-2分	项目经理（项目总负责人）：（1 分）具有工程类高级（或以上）工程师职称的，得 1分。
4	拟投入项目管理机构及人员情况	0-2分	工程造价负责人：（ 1 分） 1）具有工程类高级（或以上）工程师职称的，得 1 分。

注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、如采取商务标评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。

3. 对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《****政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔2021〕1号）的相关规定，如投标人为在莞分****公司，本次招标认可该投标人分****公司业绩。如投标人为在莞分****公司，应提供****建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分****公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。

未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。

评标办法前附表2-3价格部分评审标准

序号

评标项目

分值

评分标准

价格部分

Y=60

价格部分得分可以按下式计算：

Yn=Y-丨Gn-T丨×100×H÷T

Yn:投标人价格得分；

Gn:投标人投标报价；

T:在有效投标文件中去掉一个最低投标报价和一个最高投标报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在3到4家时则全部计算），取剩余有效投标人的

◆投标报价平均值；

□最低报价；

H：扣分系数。当Gn>T时，H＝2h；当Gn时，H＝h;本次招标h=（0.5）取值区间为[0.5,1]。

注：1.价格部分总分不低于总分的60%

2.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。

3.价格部分得分最低不得低于0分。

（七）、经评审的价格或者评分比较一览表；

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术标部分详细评审	商务标部分详细评审	价格标部分详细评审	总得分
1	投标单位1	**集团**公司	21.63	8	59.2	88.83
2	投标单位2	****集团有限公司	21.56	10	59.17	90.73
3	投标单位3	****集团有限公司	21.27	3	59.22	83.49
4	投标单位4	****公司,集团**公司	19.54	8	59.73	87.27
5	投标单位5	****公司	21.8	3.75	59.9	85.45
6	投标单位6	******公司	20.06	3.75	59.39	83.20
7	投标单位7	****集团有限公司	25.35	10	59.61	94.96
8	投标单位8	市**公司	21.68	1	59.88	82.56
9	投标单位9	******公司	20.34	7	59.03	86.37
10	投标单位10	信宏**公司	24.54	9	59.99	93.53
11	投标单位11	****集团有限公司	21.89	8.75	59.91	90.55
12	投标单位12	****公司	20.12	3	59.95	83.07
13	投标单位13	**,中建五局（东**公司	27.21	10	59.83	97.04

（八）推荐的定标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；

1、评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人一致推荐中标候选人名单如下：

第一中标候选人：****,中建五局（东****公司（暗标编号：投标单位13），

第二中标候选人：****集团有限公司（暗标编号：投标单位7），

第三中标候选人：**信宏****公司（暗标编号：投标单位10）。

2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。

（九）澄清、说明、补正事项纪要：无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。

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