广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包七施工监理答疑文件01号

各潜在投标人:

****受****委托，代理广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目(三期)项目包七施工监理招标,针对潜在投标人对该项目招标文件所提出的疑问,现编制答疑文件，并予以发布:

一、问:监理综合评分表（**费在5000万元-1亿元）企业业绩中：企业在2021年01月01日至今完成工程总造价5000万元及以上的市政道路项目，每项得1分，最高得6分； 注:须提供中标通知书、监理合同和竣工验收报告扫描件作为评审依据；业绩时间以竣工验收报告为准；业绩造价以中标通知书或监理合同或竣工验收报告为准（如中标通知书或监理合同或竣工验收报告没有业绩造价的，可补充其他证明材料）；未提供或提供资料不齐全不得分。 请问，提供资料不齐全不得分，监理合同一般都有上百页，提供监理合同是需要把上百页都全部提供吗要六个业绩光合同都要近千页。文件未明确是要提供合同的全部还是关键页即可请明确。谢谢。

答:提供合同的关键页即可。

二、问：提疑：《监理综合评分表》中设置技术标（监理方案），根据《**市建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-201912)的规定：若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标，最大分值为10分。本项目仅提供了可行性研究报告、初步设计图纸、概算等初步资料，却设置了25分的技术标！仅凭项目初步资料不足以编制出切实可行的监理方案，评标专家如何评判投标人所提供的方案是否满足项目实际要求经在**市公共**交易平台查询，项目编号为“****”的**区**街乡村**建设项目（二期、三期、四期、五期、七期）监理、项目编号为“GC441****024201”的**街2021年老旧小区升级改造及周边环境整治项目六期（竹仔园综合停车库）监理因设置技术标被投标人提疑，答疑称不作修改，但随后这两个项目均发布了招标暂停公告，最后补齐施工图等资料才恢复招标。本项目未提供施工图却设置技术标且大幅度增加技术标的分值，评分标准全部都停留在标题的层面，缺乏切实可行的评价标准和依据，****委员会自由裁量权，引导评标专家进行横向比较，不利于各投标人公平竞争。本项目技术标的设置是打着“择优”的幌子扰乱公平竞争的市场秩序，违反《中华人民**国招标投标法》招标投标活动应当遵循公平、公正的基本原则，故请删除技术标!

答:根据《中华人民**国招标投标法》“第十九条:招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件”的规定，招标人有权根据项目实际特点和需要编制招标文件;根据《招标投标领域公平竞争审查规则》2024年第16号令，****机关应当尊重和保障招标人组织招标、选择招标代理机构、编制资格预审文件和招标文件的自主权，不得制定以下政策措施:(四)为招标人指定具体的资格审查标准或者评标标准，故招标人有权自主决策是否将技术标纳入评审范围;根据“****建设局****人大四次会议闭会期间第****602号建议答复的函”中对示范文本有关条款的政策解读:《**市建设工程监理公开招标文件范本》,提出了监理公开招标活动相关操作指引,供相关招投标活动参与主体参照应用。该招标文件范本不作强制要求，招标人依法享有编制招标文件自主权，可对示范文本有关条款作出修改。各潜在投标人根据已提供的初步设计文件等相关资料编制技术标。

如本答疑文件内容与招标文件有不一致之处，以本答疑文内容为准，各潜在投标人应优先阅读该答疑文件内容。招标文件未涉及上述内容的部分，仍按原招标文件执行。

招标人：****

招标代理：****

2024年12月25日