市级各相关部门:
为认真贯彻落实《****办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单〉的通知》(国办函〔2024〕53号)精神,在保障工程质量安全的基础上,创**设行业管理体制,进一步提高房屋建筑和市政基础设施建设工程(以下简称建设工程)竣工验收工作质效,结合我市实际,提出如下实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想。****中心的发展思想,坚持投资项目全流程、多层级、多部门最多跑一次的理念和目标,按照全程覆盖、网上流转、统一标准、多验整合、依法监管的思路,进一步改进建设工程竣工环节监管方式,提高办事效率,减轻企业负担,优化投资环境,促进经济社会发展。
(二)工作目标。全面梳理各部门、各单位竣工核实验收需求,建立协调统一的建设工程竣工联合验收标准体系。改进建设工程竣工现场验收监管方式,实行联合验收、限时办理。依托信息管理系统,进一步提升建设工程竣工验收监管效率和质量。
(三)基本原则。一是坚持联合验收。整合各相关部门建设工程竣工验收流程,统一时间、统一标准,一次性进场验收,统一出具验收意见。二是坚持规范管理。****政府相关部门、市政公用单位验收工作质量的监督。各有关部门要各司其职,依法履行专业监管职责。
(四)验收部门。******局、****建设局、****政府****办公室、市**、市气象局、市通发办、****公司、****事务中心。其中,参与现场核实******局、****建设局、****政府****办公室、市**(参与涉密工程验收)。
(五)适用范围。本意见适用于本市行政区域内依法取得建筑工程施工许可证的**、改建、扩建的房屋建筑工程(含装饰装修工程)和城镇市政基础设施工程(以下简称“房屋市政工程”)全面实行竣工联合验收(下称“联合验收”);按规定可不办理施工许可手续的**、改建、扩建房屋市政工程自愿申请联合验收;涉及国家安全及国家秘密、应急救援、抢险救灾等特殊工程可不纳入联合验收。
房屋建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
市政基础设施工程是指城市道路、城市桥梁、城市隧道(含城市规划区内的穿山过江隧道、地下过街通道)、城镇给水排水、城镇热力、城镇污水处理、城市道路照明、城镇燃气、城镇环境卫生(含固体废弃物处理工程)、地下综合管廊等工程。
二、主要任务
(一)精简申请材料。牵头部门要按照“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”的运行模式,将规划、消防、人防、档案验收、竣工备案等事项纳入“一张表单”管理,制定精简统一的办事指南、申请表单和申报材料清单。
(二)优化审批机制。建设工程竣工联合验收实施“一窗进出、统一受理、全程在线、联合验收”的运行模式,制定精简统一的办事指南、申请表单和申报材料清单,并组织协调相关部门按规定时限完成审批。取消各种无法律法****机关自行设定的前置审批服务事项及审批涉及的中介事项,实现建设工程审批能减尽减、能合则合,最大限度地简化审批环节。
(三)改革验收方式。对于依法需要进行竣工核实验收的建设工程,各部门、各单位可以依据竣工测绘报告、专业检测报告等技术资料和其他必要的材料,不再进行现场核实验收而直接核发相关认可文件;参加现场联合验收的建设、自然**、国动(人防)等部门,可以依据需要到现场进行验收核实,现场签署竣工验收意见,履行部门(单位)审签手续后将验收合格文件统一提交至综合窗口,由综合窗口出具竣工联合验收意见书,视为完成竣工验收备案,企业无需再单独办理竣工验收备案。
三、组织保障
(一)加强组织实施。提高思想认识,高度重视工程竣工联合验收工作,强化部门协同,切实高效推进房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收“一件事”落地落实。各专项验收部门要做到责任到岗、落实到人,明确分工、落到实处。
(二)强化监督落实。加强联系、相互配合、协同推进,严格执行有关规定。方案实施过程中遇到的新情况、新问题,要及时研究解决,并视情况将处理结果报送市级有关部门。
(三)积极引导宣传。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体加强对工程竣工联合验收改革工作和成效的宣传,引导建设单位、建筑业企业和社会公众充分知晓改革内容、准确把握改革政策、自觉应用改革成果,为改革营造良好的舆论环境。
附件:1.**市房屋建筑和市政基础设施建设工程竣工验收“一件事”事项清单
2.**市房屋建筑和市政基础设施建设工程竣工验收“一件事”材料清单
3.**市房屋建筑和市政基础设施建设工程竣工验收“一件事”申报表单
4.**市房屋建筑和市政基础设施建设工程竣工验收“一件事”办事指南
5.**市房屋建筑和市政基础设施建设工程竣工验收“一件事”现场意见书
6.**市房屋建筑和市政基础设施建设工程竣工验收“一件事”合格意见书
****建设局 ******局
**市政务服务和数据局 ****政府****办公室
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2024年12月23日
附件: | |
关于印发《**市房屋建筑和市政基础设施建设工程竣工验收“一件事”指导意见》的通知(附件1-6).doc |