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******公司:
****集团于2024年12月20日**时间15时20****公司直接送达的关于“****5G移动办公平台接入服务采购(项目编号:****)”的质疑函原件。****公司的质疑事项,****集团高度重视,经与采购人商定,受采购人的委托,****公司提出的质疑事项作如下答复:
一、针对质疑事项1:“采购文件,第四章 评审程序、评审方法和评审标准,二、评审标准中,2 技术分-2.1技术方案分-四档:技术方案全面、描述详细,提供完整的网络拓扑图和网络接入技术方案,提供网络接入平台,且采用二次加密认证的无线VPDN安全技术确保接入链路安全,得16分。”评分项有排他性嫌疑的答复:
根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第八条“竞争性磋商文件(以下简称磋商文件)应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定,并经采购人书面同意。……”的规定,本项目竞争性磋商文件中的评审因素设置由采购人根据项目的实际情况而设定,本项目采购需求内容要求“提供100套5G移动检务接入数据流量服务以及配套的技术支撑服务,全面保障****移动办公服务正常运转。”为确保项目更好的实施及数据接入更具安全性和保障性,采购人将采用二次加密认证的无线VPDN安全技术确保接入链路安全作为评审因素的设置符合法规规定,且市场上具有该类技术的供应商不少于三家,****公司特有的专有技术,不属于特有技术参数,不存在排他性。且贵公司未在质疑函中提供相关证明材料对技术参数存在限制性予以佐证。故该质疑事项缺乏事实依据及法律依据,质疑事项不成立。
二、针对质疑事项2:“采购文件,第四章 评审程序、评审方法和评审标准,二、评审标准中2 技术分-2.3运维服务方案分-五档:运维服务方案详细、具体、有效,服务措施详实、针对性和实用性强,满足采购文件需求,运维服务方案对售后响应时间、故障修复时间和提供备用线路有描述,提供详细的运维服务故障处理流程、维护保障流程及组织架构,运维服务方案详细、完整及具备同类型项目应急保障服务能力,备用线路采用无线 VPDN 安全加密技术,得18分。”评分项有排他性嫌疑的答复:
根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第八条“竞争性磋商文件(以下简称磋商文件)应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定,并经采购人书面同意。……”的规定,本项目竞争性磋商文件中的评审因素设置由采购人根据项目的实际情况而设定,本项目采购需求内容要求“提供100套5G移动检务接入数据流量服务以及配套的技术支撑服务,全面保障****移动办公服务正常运转。”为确保项目更好的实施及数据接入更具安全性和保障性,采购人将采用无线VPDN安全加密技术确保接入链路安全作为评审因素的设置符合法规规定,且市场上具有该类技术的供应商不少于三家,****公司特有的专有技术,不属于特有技术参数,不存在排他性。且贵公司未在质疑函中提供相关证明材料对技术参数存在限制性予以佐证。故该质疑事项缺乏事实依据及法律依据,质疑事项不成立。
三、针对质疑事项3:“采购文件,第四章 评审程序、评审方法和评审标准,二、评审标准中4商务分-4.3拟投入人员分-(1)项目负责人:具有有效的信息系统项目管理师证书、数据库系统工程师证书、注册信息安全工程师的,每有一个得1分,满分3分;(2)技术负责人:具有有效的信息系统项目管理师证书、数据库系统工程师证书、软件设计师证书的,每有一个得1分,满分3分;(3)实施负责人:具有有效的信息与通信工程高级工程师证书、注册信息安全工程师证书、项目管理高级工程师、网络安全能力认证证书的,每有一个得1分,满分4分;”具有明显倾向性和排他性的答复:
根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第八条“竞争性磋商文件(以下简称磋商文件)应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定,并经采购人书面同意。……”的规定,本项目竞争性磋商文件中的评审因素设置由采购人根据项目的实际情况而设定,为保证项目履约**利实施,将拟投入本项目人员提供相关证书作为加分项,且拟投入人员只要具备其中一个证书即可得相应分值,这是对供应商所投服务质量要求以及质量保障的一种体现,所设评审因素是根据项目的实际需求设定,符合法规规定。本项目采购文件只把该项内容作为加分要求,作为评标时评分的一个参考依据,并未把该项要求做为资格要求或废标条款,未指定或变相指定特定供应商,未提高投标门槛,未排斥或变相排斥中小企业、民营企业、****政府采购活动;本项目为非专门面向中小企业采购项目,****政府采购促进中小企业发展政策并未矛盾,没有明显倾向性和排他性。故该质疑事项缺乏事实依据及法律依据,质疑事项不成立。
贵公司如对本次答复不满意,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的规定,可以在答复期满后15****政府****管理部门提起投诉。
****公司对本项目采购活动的监督与支持!
特此复函。
2024年12月25日
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